女方在享受國家規定産假基礎上,延長産假九十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予父母雙方各十天育兒假;建立生育補貼制度;鼓勵有條件的幼兒園開設托班……9月27日,安徽省司法廳將《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱 《意見稿》)向社會公佈,並公開徵求公眾意見。此舉旨在完善積極生育支援措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔,應對全省出生人口連續4年下降。
推動建立普惠托育服務體系
《意見稿》顯示,各級衛生健康、公安、醫保、人力資源和社會保障、數據資源等有關部門在各自的職責範圍內,共同推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生一件事”聯辦。
各級人民政府應當採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支援措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。應當為因生育影響就業的婦女提供就業服務,保障婦女就業合法權益。
縣級以上人民政府採取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務體系。鼓勵通過市場化方式,採取公辦民營、民辦公助等多種方式,為就業人群密集的産業聚集區域和用人單位提供嬰幼兒照護服務。支援家政企業擴大育兒服務。
支援有條件的機關、企業事業單位為職工提供托育服務。推進托幼一體化,鼓勵有條件的幼兒園開設托班。縣級以上人民政府應當對新建和正在建設的居住小區,按照每千人口不少於10個托位規劃、建設托育服務設施及配套安全設施;對老舊小區改造應當按照每千人口不少於8個托位建設托育服務設施。公共場所應當按照規定配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。
建立生育補貼制度
對入托、入園給予補助
建立生育補貼制度,婦女妊娠、生育和哺乳期間,享受國家規定的特殊勞動保護。新生兒出生當年免交醫療保險費。
鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關係的措施,依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
縣級以上人民政府對嬰幼兒家庭入托、入園給予一定補助。推動將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。
縣級以上人民政府在配租公租房時,對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭,可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧,並可根據養育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
鼓勵支援幼兒園提供延時或託管服務,推進中小學課後服務,鼓勵中小學、村居民委員會、用人單位及其他社會力量提供假期託管服務。建立政府、企業、個人共同承擔的用工成本分攤機制,對雇傭一定比例女職工的企業,給予稅收減免和替代用工補貼;對提供托幼服務的企業,給予資金和政策支援。
增加婚假延長産假
父母可享育兒假
《意見稿》提出,符合法律規定結婚的公民,除享受國家規定的三天婚假外,增加婚假十天,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。
對符合本條例規定生育子女的夫妻,國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵:女方在享受國家規定産假基礎上,延長産假九十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予父母雙方各十天育兒假。
職工在前款規定的産假、護理假、育兒假期間,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。
應對出生人口下降趨勢
據介紹,《意見稿》提出優化了生育政策,旨在推動實現適度生育水準,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。
據了解,我省出生人口連續4年減少,人口形勢極為嚴峻。據安徽省全員人口數據庫統計,2017年至2021年我省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。因此,對《安徽省人口與計劃生育條例》修改顯得尤為必要。
安徽省司法廳將《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》向社會公佈,公開徵求公眾意見。如果市民想提出意見,可通過信函方式將意見寄至:合肥市蜀山區清溪路100號省司法廳立法三處(郵遞區號230031),或通過電子郵件方式將修改意見和建議發送至:ahssftlfsc@163.com。