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北”負重任促皖興——中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區掛牌一週年綜述

九月,是收穫的季節。

在這金燦燦的日子裏,中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區迎來了掛牌一週年的重要節點。一年來,蚌埠片區緊盯“打造世界級硅基和生物基製造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區”目標,堅持大膽試、大膽闖、自主改,精心種好制度創新“苗圃”,聚力承接産業轉移,“朋友圈”越來越大,開放度越來越高,自貿之樹結下纍纍碩果。

9月24日在蚌埠召開的增強長三角欠發達區域高品質發展動能暨皖北承接産業轉移集聚區建設推進大會上,安徽省委書記李錦斌用“大器‘皖’成、‘北’負重任”來闡述皖北的重要地位。而自成立之初,就以“為國家試製度、為皖北促振興、為地方謀發展”為己任的中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區,自然是“北”負重任、促皖發展的重要平臺和強力引擎,承載著蚌埠發展、皖北振興、安徽崛起的重大使命。

“北”負重任促皖興,蚌埠片區正在努力!

關鍵詞:多

這是一塊成果豐碩的“試驗田”、滿載收穫的“苗圃地”。

一年來,蚌埠片區堅持把制度創新作為自貿試驗區建設的核心任務,積極開展“首創性”探索,加快形成了一批具有蚌埠特色的可複製可推廣的制度創新成果。

這一年,蚌埠片區聚焦企業開辦服務,推進涉稅企業開辦“一網整合”,在全國率先完成稅務系統與政務系統的端口對接,實現稅務系統與政務系統的資訊雙渠道交換,讓企業開辦申請從“六張表”變為“一張表”,發票申領從“交材料”變為“零材料”,辦理時間從“3日辦結”變為“1.5小時辦結”,自納稅企業開辦資訊整合確認功能上線至今年7月,已幫助企業節約辦稅成本約114.5萬餘元。

這一年,蚌埠片區致力於打造“綠色自貿”,在全國率先推廣應用生物基可降解塑膠製品,通過採取出臺政策引領産品標準、依託龍頭企業開展技術産品研發、建立平臺進行産品一站式推廣、擴大産品推廣適用範圍等一系列措施,打造了全省首個“無塑城”,為有效治理白色污染提供了“蚌埠片區方案”。

這一年,蚌埠片區聚焦林業資源,在全國率先建立“林長+法院院長+檢察院檢察長+公安局局長+林業局局長”“五長”協作機制,率先建立四個公益訴訟賠償修復基地,通過聯席召開會商會議、聯動辦理涉林案件、聯合組織督查巡查、聯保林業資源安全、聯防職務違法犯罪“五聯”合作,實現全過程全鏈條的涉林執法閉環管控,推動涉林執法由多頭管理向協作管理轉變,促進了淮河流域生態系統的有效保護。

這一年,蚌埠片區針對企業存在的研發和經營風險等問題,強化政府引導,充分發揮政府在智力、渠道、數據等資源方面的優勢,積極促進保險機構之間以構建“共保體”的形式共擔風險,並根據企業不同需求開展個性化險種定制。上半年,全市13家保險機構累計向105家高新技術企業提供保險産品35種,風險保障金額120億元,切實為企業高風險科創研發提供堅強保障……

制度的創新,讓蚌埠片區一派生機勃發景象:蚌埠自貿大廈、創新館、蚌埠自貿區迎賓實驗學校等一批基礎性設施拔地而起;總投資40億元的碲化鎘薄膜太陽能電池項目、總投資30億元的帝晶光電項目、總投資18億的總部經濟産業園項目、總投資10億元的康寧藥用玻璃産業基地項目等一批重大項目開工建設;安徽豐原生物材料工程科技有限公司、蚌埠艾斯泰克科技有限公司、安徽蚌埠聯合智業生産力促進有限公司等一批重點企業和行業龍頭企業紛至遝來。

據中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區管委會副主任卞家濤介紹説,今年,蚌埠片區自主開展了18項制度創新探索,其中有6項創新成果在全省複製推廣。這些傲人的創新成果讓蚌埠魅力倍增、活力迸發。

如今,蚌埠片區這塊“試驗田”“苗圃地”,在經歷春耕夏耘後,在金秋迎來了令人欣喜的豐收。

關鍵詞:大

這是一個越來越大的“朋友圈”、連接世界的“共同體”。

“長三角一體化後,我們和安徽自貿試驗區蚌埠片區的交流變得更加頻繁、合作變得更加緊密、未來變得更加美好。”在增強長三角欠發達區域高品質發展動能暨皖北承接産業轉移集聚區建設推進大會上,浙江自貿試驗區金義片區管委會副主任方興木説到。

金華是貿易新城、商貿大市,蚌埠是材料新城、工業大市。雙方自貿試驗區既特色鮮明,又相似地承擔著改革創新和推動發展等重任。方興木認為,在長三角一體化背景下,兩個片區可以更好地優勢互補、緊密合作,充分發揮各自作用,共同推動兩地高品質發展。

事實上,兩個隸屬不同省份的自貿片區也確實邁出了合作的實質性步伐。當天的大會,雙方簽訂了跨境電商聯動發展合作項目戰略合作框架協議,約定將在人才培養、園區共建、海外倉共建、海外平臺搭建等方面深化合作,推深做實跨境電商聯動發展。

自貿試驗區“跨省聯動”,開放發展平臺“攜手共舞”,這既是大勢所趨,也是發展所需,必然勢不可擋。

所幸的是,蚌埠成功抓住了這一“大勢”。一年來,蚌埠的“朋友圈”越來越大,更是積極融入了長三角這一能夠連接世界的“共同體”,走上了高品質發展的快車道。

這一年,市委書記親自帶隊前往滬蘇浙學習自貿試驗區建設經驗,要求蚌埠片區主動對標差距,主動找準定位,主動結對共建,主動拉高標桿。一年來,蚌埠片區的合作理念持續升級,開放合作的行動不斷加速。

——一連串合作協議簽訂。今年以來,蚌埠片區與上海臨港新片區、浙江金義片區簽訂戰略合作協議,以産業互補、創新協同、貿易合作、人員交流為主要方向,推動“區區聯動、創新聯動、産業聯動、貿易聯動、品牌聯動、人才聯動、金融聯動”七大聯動發展,爭創長三角區域內的産業協同創新典範。

——所有合作項目談成。今年以來,蚌埠片區成功加入全國自貿片區創新聯盟、長三角自由貿易試驗區聯盟、長三角資本市場服務基地聯盟,長三角資本市場服務基地皖北分中心正式揭牌,從項目到資本多方融入長三角,助力區域一體化高品質發展。

——一系列合作區塊連結。今年以來,蚌埠片區積極推動聯動創新區建設,按照“成熟一批、建設一批”原則,通過強化政策對接、産業對接、項目對接,精選承接載體,將積極推動合作共建,形成優勢互補、各具特色、共建共用的協同發展格局。

面向一體發展大潮,坐擁親密朋友遍地。卞家濤表示,下一步,蚌埠片區將持續深化與上海、江蘇、浙江相關自貿試驗區的合作,通過長三角一體化發展賦能皖北地區發展,並以自貿試驗區建設為先導,打造更多的開放平臺、開放載體、開放通道和開放的國際連結。

關鍵詞:新

這是一片承接轉移的“新沃土”、自由貿易的“新高地”。

去年蚌埠片區掛牌首日,首批總投資103億元的8個項目簽約,首批6家企業獲得營業執照,首單140萬美元國際貿易交易完成,首批總投資超100億元重大項目集中開工,首批領導幹部自貿區建設能力提升專題研修班開班,實現了“五首開門紅”、“開業即開張”。

經過一年的快速發展,如今,蚌埠片區交出的“成績單”更加令人驕傲:

自去年揭牌以來,蚌埠片區圍繞硅基、生物基、新能源産業,深化制度創新,優化項目服務,聚力“雙招雙引”,截至9月26日,片區現有的2237家企業中,掛牌以來新增註冊企業達1100家,增長96.7%,已經有越來越多的重點企業來到蚌埠片區、集聚蚌埠片區。

自去年揭牌以來,蚌埠片區依託高新、禹會區塊,已累計簽約入駐項目76個,協議引資額640.82億元。目前,片區內10億元以上項目18個、億元以上項目近53個,硅基“三鏈一群”、生物基“四聚一素”産業發展體系初步形成,已經有越來越多的重大項目落戶蚌埠片區、興業蚌埠片區。

更令人興奮的是,蚌埠片區的發展勢頭遠不止於此,在各種資源要素的保障下,蚌埠片區的發展潛力正成倍數地疊加累積,真正成為了承接轉移的“新沃土”、自由貿易的“新高地”。

在政策的滋養下,蚌埠片區發展的土壤更加肥沃。加快推進《關於促進中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區金融業發展的十條措施(試行)》《關於促進中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區貿易高品質發展的十條措施(試行)》《關於促進中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區加工貿易高品質發展的十條措施(試行)》等政策出臺,讓蚌埠片區逐漸擁有了系統的政策體系,為片區高品質發展保駕護航。

在金融的支援下,蚌埠片區投資貿易更加便利。蚌埠片區鼓勵銀行、保險等金融機構在片區內設點,中國農業銀行、中國銀行、中國工商銀行、中國人壽自貿試驗區支行均已掛牌營業,中國建設銀行、交通銀行、徽商銀行、太平洋財險、長安保險已完成自貿試驗區分支機構選址工作。截至今年二季度末,銀行業金融機構對硅基及上下游産業提供融資87.71億元,對生物基及上下游産業提供融資53.18億元,對新能源産業提供融資11.93億元。

在平臺的作用下,蚌埠片區集聚效益更加明顯。片區內,硅基新材料國家新型工業化産業示範基地連續兩年被工信部評為五星級示範基地,國家新型工業化産業示範基地建設加快推進,175萬平方米標準化廠房建成使用,以整合資源要素、服務産業發展為己任的安徽自貿區經濟發展集團有限公司正式成立。當前,蚌埠片區正持續推進綜合保稅區、跨境電子商務綜合試驗區申建工作,不斷推動片區發展平臺建設,努力發揮開放平臺聚集效應,全力打造立體全面、協同共興的開放新格局。

在創新中發展,在開放中前行。在蚌埠片區改革開放新高地作用的持續帶動下,今年1至8月,全市累計實現進出口額18.8億美元,同比增長62.9%,高於全省平均水準25.7個百分點,增速居全省第3位。

良好的週年成績,代表著中國(安徽)自由貿易試驗區蚌埠片區踐行了“為國家試製度、為皖北促振興、為地方謀發展”的錚錚誓言,極力彰顯了蚌埠片區的無窮潛力。

身在皖北,“鏈”通世界;“北”負重任、促皖前行。

當前的蚌埠,正借助國際新材料産業大會、太湖世界文化論壇等平臺,用好用活合蕪蚌國家自主創新示範區等政策,大力推動自主創新和自由貿易“雙自融合”,按照“一極四區”要求,著力推動皖北承接産業轉移集聚區建設。作為蚌埠最重要的平臺載體之一,安徽自貿試驗區蚌埠片區在蚌埠的發展中以舍我其誰的姿態,大膽試、大膽闖、自主改,助力蚌埠加快打造“三地一區”兩中心,推進新階段現代化美好安徽建設。

卞家濤説,今後,安徽自貿試驗區蚌埠片區將立足帶動沿淮、輻射皖北,聚焦創新自貿、産業自貿、綠色自貿,進一步對接長三角開放經濟體制機制,著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環境,不斷提高貿易自由化和投資便利化水準,積極發展更高層次開放型經濟,以一往無前的奮鬥姿態和永不懈怠的精神狀態,在全國自貿試驗區中勇爭一流、爭先進位,助推蚌埠發展、皖北振興、安徽崛起。(圖/文:馮昊、湯文波)

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