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安徽政府投資工程將全面試點“評定分離”

安徽首個省級“評定分離”項目在合肥順利進場交易。根據最新部署,10月起全省政府投資的房屋建築和市政基礎設施工程總承包招標、施工招標,將全部實施“評定分離”試點。

突破:首個省級“評定分離”項目來了

近日,安徽省兒童醫院醫技綜合樓建設項目完成登記併發布交易公告,該項目係首個進入合肥公共資源交易中心交易,使用“評定分離”新規定的省屬單位項目。

由於項目屬於省級重點民生工程,建設地點位於安徽省兒童醫院院區內,日常人流密集,車輛進入管理、疫情防控等工作任務重。同時,本項目招標內容及範圍繁雜,內容包含設計、採購、施工及工程管理等全部內容,人流、物流、管線等施工環境交錯複雜。

為了保障各項建設準備工作能高品質推進,因此,招標人對本項目中標單位的醫療建築實施經驗、施工技術、管理能力、安全文明施工等各方面均高度關注,提出申請使用“評定分離”交易新規則。

交易中心多次與招標人、代理機構開展工作對接,及時將相關申請事項報告監管部門,保障了該“評定分離”試點項目的順利交易。業內人士指出,此舉有利於進一步落實招標人主體責任,持續優化營商環境,推動建築業高品質發展。

評標:優先考慮創新、綠色等因素

本月安徽已經出臺政策通知,要求從10月份開始,政府投資的房屋建築和市政基礎設施工程總承包招標、施工招標,全部實施“評定分離”試點。

根據部署,依法必須招標的房屋建築和市政基礎設施工程項目,按照權責統一原則,招標人應科學制定評標定標方法,組建評標委員會,通過資格審查強化對投標人的信用狀況和履約能力審查,圍繞高品質發展要求,優先考慮創新、綠色等評審因素。

評標委員會對投標文件的技術、品質、安全、工期的控制能力等因素提供技術諮詢建議,向招標人推薦合格的中標候選人。由招標人按照科學、民主決策原則,建立健全內部控製程序和決策約束機制,根據報價情況和技術諮詢建議,擇優確定中標人,實現招標投標過程的規範透明,結果的合法公正。

監管:堅決遏制圍標串標等行為

省住建廳要求全省公共資源交易、住建、重點工程建設管理等部門加強溝通協調,研究解決試點推進中的問題,合力推進本次試點工作。

各地將陸續公開操作細則,確保招標投標各方主體及時掌握“評定分離”辦法,進一步提升交易效率效益。同時,引導招標人規範行使定標權,強化責任意識、法律意識,建立內控機制和決策約束制度。

此外,需加強“評定分離”項目的事中事後監管,嚴厲打擊評標定標過程中的違法違規行為,堅決遏制圍標串標、異常低價投標等行為,構建統一開放、競爭有序的招標投標市場環境。對涉及電子招投標流程調整的,督促交易平臺要及時調整。

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