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合肥市“十四五”民營經濟發展規劃發佈

日前,《合肥市“十四五”民營經濟發展規劃(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)發佈。《徵求意見稿》明確,力爭到2025年,合肥市民營經濟佔GDP比重超過55%;全市高新技術企業中,民營企業佔比保持在90%以上;全市營商環境評估和中小企業發展環境評估穩居全國省會城市第一梯隊等。

打造公共服務頻道

企業要發展,離不開政策支援。《徵求意見稿》指出,合肥市將強化以服務為核心的政策環境,切實推動減稅降費政策落地,確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。健全支援民企發展政策體系,支援民營企業依法平等享受國家及省各項優惠政策。完善創業主體扶持政策,支援各類創業主體開展創業服務活動。暢通涉企政策服務渠道,打造合肥市民營企業公共服務頻道,實現“資源整合+數據挖掘”、“人工智慧+企業畫像”,推進惠企政策“精準匹配、精準服務”。

為從源頭為全市經濟高品質發展注入活力,合肥市將構建以平等為核心的市場環境,探索開展“一業一證一碼”“一照通”等改革,加快構建“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒”的審批監管聯動體系,擴大企業開辦服務功效。推進長三角地區市場準入一體化,率先實現設立登記、印章刻製、申領發票、銀行開戶、社保登記、公積金開戶六個“一網通辦”“一日辦結”,逐步推廣施工許可階段“零表單一鍵辦”模式。同時,推進以保護為核心的法治環境,依法平等保護民營企業權利。

培育一批特色品牌

創新是合肥的一張閃亮名片。“十四五”期間,合肥市將強化企業創新主體地位,鼓勵、引導全市民營企業實施創新驅動戰略,堅定走“專精特新”發展道路。發揮合肥科技創新資源優勢,推動科技成果轉化和産業化,推動民營企業聚焦主業,加快創新發展、轉型升級。積極鼓勵支援民營企業培育和引進高層次科技人才、專業化技能人才。在戰略性新興産業培育更多具有競爭力的國內一流科技型企業,培育一批特色顯著、競爭力強的合肥品牌。

合肥市將深入實施民營經濟三年行動計劃,鼓勵大中小型民營企業融通發展,打造一批行業領軍型和成長創新型民營企業。鼓勵民營龍頭企業聚焦主業,專注核心産品和特色服務,培育一批具有明顯行業優勢和國際競爭力的民營領軍企業。鼓勵民營企業獨立或聯合承擔國家各類科研項目,參與國家重大科學技術項目攻關,通過實施技術改造,轉化創新成果。鼓勵科技人才創業,支援民營企業培育引進人才,加強技能人才隊伍建設。

提高産業鏈協同協作

《徵求意見稿》明確,合肥市將聚焦“芯屏汽合”、新能源汽車、智慧家電等合肥優勢産業鏈領域,實施推進“配鏈補鏈”行動,通過網際網路、物聯網、5G、人工智慧技術改造,提升一批民營企業,致力形成民營經濟“龍頭+配套”的發展格局。

提升産業間配鏈補鏈配套協作水準。大力推動民營企業開展産品品質和服務品質“雙提升工程”,打造一批地理標誌性商標和知名品牌,培育一批展示“合肥服務”的標桿企業,提高供應鏈配套企業品質品牌水準。對處於産業鏈關鍵環節的重點民營企業所遇到的問題和困難,實施精準幫扶。把握長三角一體化發展機遇,有序引導製造業民營企業承接産業轉移,提高合肥市企業産業鏈上下游協同協作水準。

鼓勵建設境外産業園

“十四五”期間,合肥市將實施民營經濟高階行動計劃,圍繞企業全生命週期培育體系,支援民營企業做優做強。加快對接長三角地區區域合作需求、産業鏈合作需求、創新合作需求,引導民營企業主動出擊、深度融合、等高對接,加速全市民營經濟融入長三角一體化市場。

為拓展民營企業“走出去”發展空間,鼓勵其積極參與共建“一帶一路”、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、中部崛起等國家重大戰略,積極引導新一代資訊技術、高端裝備、汽車等優勢行業、優勢企業擴大對外投資合作,加快資本、技術、裝備、服務和標準走出去,建設境外合肥産業園。

建立特色科技金融産品體系

資金是企業發展的血脈。《徵求意見稿》明確,未來合肥市除了進一步加大新型政銀擔、稅融通、過橋續貸、紓困基金等財政金融産品投放力度外,還將建立合肥特色科技金融産品體系,加強市縣兩級政府引導基金、産業基金和天使投資基金的協調聯動,不斷完善基金參股方式、收益分配、退出機制等,加快完善覆蓋科技型企業全生命週期的股權投資基金體系。

鼓勵銀行、保險、融資擔保等金融機構建立專業化服務團隊、差異化審批標準,創新開展科技信貸、科技保險、科技擔保等科技金融産品和服務,更好滿足民營中小企業的融資需求。

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