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揚皖所長 在推進更高品質一體化中貢獻"安徽力量"

去年8月20日,習近平總書記在合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會時強調,要緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞抓好重點工作,推動長三角一體化發展不斷取得成效。

潮涌大江闊,奮楫勇爭先。一年來,全省上下認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神,堅持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚皖所長,按照“1+5+N”工作格局,在産業協同、科技創新、改革開放、生態環保、民生共用等領域持續發力,在高品質一體化進程中彰顯“安徽作為”、貢獻“安徽力量”。

深化産業協同,加強科技攻關

習近平總書記指出,長三角要勇當全國科技和産業的開路先鋒。

在産業協同領域,安徽省開展長三角産業鏈補鏈固鏈強鏈行動,牽頭成立長三角人工智慧産業鏈聯盟,共建長三角地區汽車及新能源汽車産業集群、長三角國家技術創新中心,深化重大科技創新專項聯合攻關,高水準建設G60科創走廊,牽頭抓好機器人、新能源和智慧網聯汽車、通航等産業聯盟建設,協同推進産業基礎高級化、産業鏈現代化;協同建設“數字長三角”,加快建設江淮大數據中心,依託長三角數據共用交換平臺累計交換各類數據1.61億條,推進5G網路規劃佈局和基站建設,累計建成5G基站超3萬個。合肥先進計算中心牽頭成立長三角先進計算聯盟,推進建設長三角“感存算一體化”超級中試中心,加快建設國家級超算中心。

“三省一市要集合科技力量,聚焦積體電路、生物醫藥、人工智慧等重點領域和關鍵環節,儘早取得突破,要支援一批中小微科技型企業創新發展。”圍繞科技攻關和自主創新,習近平總書記提出這些要求。

一年來,三省一市開展關鍵核心技術聯合攻關,安徽省在省重點研發計劃中設立長三角科技聯合攻關專項,聚焦重點産業,支援全省企業與滬蘇浙高校院所聯合開展技術攻關。合肥知常光電科技有限公司與中科院上海光機所聯合研發的精密光學缺陷檢測系統在高速數據採集和處理、複雜系統整合等關鍵技術方面取得突破;加快科技成果落地轉化,成功舉辦首屆中國(安徽)科交會,設立長三角科技創新成果展區,集中展示長三角區域高校、科研院所、企業等科技創新聯合攻關成果86項。促進科技成果在長三角區域轉移轉化,2020年三省一市技術市場相互間合同輸出累計1.4萬餘項、合同金額超450億元。統計顯示,目前,長三角科技資源共用服務平臺已集聚重大科學裝置22個,科學儀器35551台(套)。

打造平臺通道,營造開放環境

“加快打造改革開放新高地”,是習近平總書記對長三角開放發展的重要要求。一年來,安徽省構建重大開放平臺、打造全面開放通道、營造良好開放環境,全力打造改革開放新高地。

在構建重大開放平臺接連發力。去年以來,全省實施安徽自貿試驗區專項推進行動,共同組建長三角自貿試驗區聯盟和智庫聯盟,簽署皖浙自貿試驗區聯動發展合作框架協議,蕪湖片區、蚌埠片區分別與浙江寧波片區、金華片區開展戰略合作;成功舉辦世界製造業大會、世界顯示産業大會、天下徽商圓桌會議等重大展會,深度參與浦東新區高水準改革開放和浙江共同富裕示範區建設;加入虹橋國際開放樞紐協調推進機制,加快建設合肥國際金融後臺服務基地、蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐,謀劃設立安徽城市展示中心、微商總部園和海外高端人才招引基地。共同申報長三角科創金融改革試驗區,探索設立長三角資本市場服務基地安徽分中心。截至今年6月底,全省科創板上市公司共12家。

推進一體化,交通須先行。安徽省加快建設“軌道上的長三角”,開工建設合新高鐵、寧滁和寧馬城際鐵路等,高鐵運營總里程居全國首位,實現“市市通高鐵”。推進世界級機場群建設,依託蕪宣機場規劃建設蕪湖(京東)全球航空貨運樞紐港。推進世界級港口群建設,先後開通阜陽—蚌埠—上海、蕪湖—上海宜東及外高橋“點到點”等3條集裝箱航線以及合肥至上海直達集裝箱班輪。持續打通省際“斷頭路”,開工建設寧國—安吉高速安徽段,加快推進水陽江、新汴河等省際航道整治和黃山—千島湖、來安—六合等省際高速公路建設。

圍繞營造開放環境,全省積極落實《長三角國際貿易“單一窗口”共建協議》,配合上海口岸辦修改完善合作共建技術方案。紮實推進“一網通辦”,牽頭繪製的長三角“一網通辦”政務服務地圖在2021年長三角主要領導座談會上發佈。

協同“大治理”,開展“大保護”,實施“大項目”

“要夯實長三角地區綠色發展基礎,在生態保護和建設上帶好頭”。習近平總書記就長三角生態環境保護和建設工作作出重要指示。

協同“大治理”,開展“大保護”,實施“大項目”。安徽省與滬蘇浙簽署長三角區域碳普惠機制聯動建設工作備忘錄,持續開展秋冬季長三角區域大氣污染綜合治理,開展新一輪“三大一強”專項攻堅行動,強化長江、淮河和沱湖、洪澤湖流域等重點跨界水體共保聯治。實施固體危廢聯防聯治實施方案,配合建立危險廢物跨省轉移利用處置黑白名單機制。

在生態環境大保護方面,圓滿完成新安江流域第三輪生態補償試點,新安江流域水質優良比例持續100%。聯合浙江省共同編制新安江—千島湖生態補償試驗區建設方案,成功爭取將試驗區有關生態環境保護工作納入長三角區域生態環境保護協作年度工作要點。牽頭三省一市禁捕辦簽署《長三角地區聯合做好長江“十年禁漁”合作備忘錄》,推進相關立法,建立健全聯合執法工作機制,協同防範和嚴厲打擊非法捕撈等違法行為。

一批生態環保重大項目加快推進。安徽全面啟動深化新一輪林長制改革暨長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道建設。2021年長三角主要領導座談會期間,集中開工滁河流域水環境綜合治理、環巢湖生態與保護修復五期等重大項目。同時,深入實施長三角綠色農産品生産加工供應基地“158”行動計劃,273家主體開展省級基地示範創建,在上海設立長三角綠色農産品展示交易服務中心。

推進合作事項落地,讓更多百姓享一體化紅利

“要促進基本公共服務便利共用,多謀民生之利、多解民生之憂,在一體化發展中補齊民生短板。”習近平總書記強調。

圍繞民生領域,全省積極推進一批合作事項落地,更多安徽百姓享受到一體化帶來的制度紅利。

優質教育資源合作共用:省政府與浙江大學簽署省校全面戰略合作協議,共同研製長三角教育現代化監測評價指標體系,依託長三角高校協同創新聯盟,推進省內高校與滬蘇浙高校、科研院所深度合作,牽頭成立長三角高職院校學前教育聯盟,與滬蘇浙中小學名校共派60名優秀管理幹部雙向挂職鍛鍊。

醫療醫保合作拓展:國家兒童區域醫療中心建設完成固定資産投資2.12億元,積極推動省立醫院與上海交通大學附屬第六人民醫院合作共建國家創傷區域醫療中心。截至6月底,省內醫療機構與滬蘇浙地區醫院聯合辦院3個、設立分院6個、組建醫聯體280個。全面開通長三角職工醫保異地門診費用直接結算通道,實現長三角41個城市和7851家醫療機構門診費用直接結算的“兩個全覆蓋”。

文旅合作深入實施:全省舉辦了長三角紅色旅遊創新發展合作交流活動,簽署《長三角紅色旅遊合作框架協議》,共同發佈22條長三角紅色旅遊精品線路。會同浙江省共同編制杭黃世界級自然生態和文化旅遊廊道建設方案。

“要提升長三角城市發展品質”,習近平總書記要求。圍繞推進以人為核心的新型城鎮化,協同提升城市發展品質,安徽省啟動實施城市更新行動,制定實施城市更新行動推動城市高品質發展的實施意見,編制城市體檢技術導則,試點開展六市兩縣兩鎮城市體檢。組織編制全省首批337個城市更新重點項目庫,總投資4300多億元。編制歷史文化街區保護規劃,深化歷史文化名城名鎮名村、歷史建築普查認定,加快推進歷史建築測繪建檔;推進城市精細化治理,簽署長三角一體化城市管理綜合執法協作協議,細化執法協作清單,推動16個省轄市與滬蘇浙相關市(區)簽訂部門結對共建協議。

城市生命線包括城市燃氣、橋梁、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線等系統,是維繫城市正常運作、滿足群眾生産生活需要的重要基礎設施。近年來,合肥市堅持科技賦能,形成了以場景應用為依託、以智慧防控為導向、以創新驅動為內核、以市場化運作為抓手的城市生命線安全工程“合肥模式”。安徽正全面推廣“合肥模式”,加快構建智慧化的城市安全“前置防線”。

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