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振興皖北 增強長三角欠發達地區發展動能

長三角更高品質一體化,重點在安徽,短板也在安徽,而人口最多、經濟最薄弱的皖北地區,則是區域協調發展的“短中之短”。安徽省以加快打造皖北承接産業轉移集聚區為突破口,增強欠發達地區發展動能。今年上半年,皖北承接産業轉移集聚區在建億元以上省外投資項目897個,實際到位資金1654億元,同比增長38.1%。

據了解,皖北地區國土面積5.3萬平方公里,常住人口2956萬人,分別佔全省的37.8%和48.4%,是全省區域發展的重要板塊。“十三五”以來,隨著皖北振興戰略的深入實施,皖北地區各項事業發展加速推進,主要指標持續向好,經濟社會發展取得格局性變化、歷史性進步。

然而,長期以來,皖北地區的經濟總量和每人平均GDP等經濟指標仍相對滯後,面臨著科技創新活躍度不高、新舊動能轉換任務艱巨等問題與瓶頸。

“皖北在我省發展中具有舉足輕重的重要地位,沒有皖北的跨越式發展,就沒有安徽的高品質發展。”皖北發展問題專題調研組認為,進入新階段,皖北發展面臨前所未有的重大戰略機遇,要以集聚區建設為突破口,舉全省之力支援皖北發展,打造安徽省高品質發展強勁動力源。

2020年9月,經國家推動長三角一體化發展領導小組同意,國家發展改革委印發《促進皖北承接産業轉移集聚區建設的若干政策措施》,為皖北量身定制了“24條”專屬政策,在江淮大地引起強烈反響。省委、省政府及時制訂《皖北承接産業轉移集聚區建設實施方案》《落實國家促進皖北承接産業轉移集聚區建設若干政策措施任務分工方案》,在省級層面成立加快皖北地區發展領導小組,以集聚區建設為突破口,啟動“6+2+N”産業承接平臺體系建設。

淮北市和江蘇省徐州市結對共建,亳州市譙城區和浙江省溫州市龍灣區對口合作,蕭縣經開區與上海張江高新區開展省際産業園區合作……去年以來,皖北地區以5個“戰略區塊連結”為牽引,聚焦增強高品質發展動能,探索合作新路徑、拓展合作新空間、推廣合作新模式,大力開展“雙招雙引”,全方位對接滬蘇浙,省際毗鄰地區新型功能區、省際産業合作園區、城區對口合作、城市結對共建等取得積極進展。

截至目前,全省14個省轄市與滬蘇浙相關市(區)簽訂26個戰略合作協議,涉及皖北8市11個協議,22個城區與滬蘇浙相關城區達成戰略合作涉及皖北10個,全省首批18個省際産業合作園區涉及皖北8個。

據省發展改革委皖北經濟發展處相關負責人介紹,在政策體系運用和機制推進方面,安徽省聚焦用足用好、“吃幹榨盡”國家及省各項支援政策,研究謀劃系列政策舉措,遴選第一批12個省直部門87條配套政策舉措,力求形成“1+N”政策落地體系,豐富政策“毛細血管”,打通政策落實“最後一公里”。同時,著眼激發園區內生動力,研究提出集聚區綜合績效考評辦法、共建園區考核修訂辦法和工作通報制度,形成“重點任務+支撐措施+調度考核”工作閉環,推動國家及省委、省政府各項決策部署真正在皖北落地見效。

重點項目建設加快推進。今年上半年,皖北集聚區開工項目631個,總投資40617.86億元,涵蓋戰略性新興産業、傳統産業升級改造、現代服務業、城市基礎設施等領域,比亞迪蚌埠新能源動力電池生産基地、阜陽駱駝集團年産20萬噸再生精鉛冶煉及深加工等一批省級重點項目建成投産。

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