“用人工，則貧民自食其力，以工代賑，莫便於斯。”以工代賑凝結“中國智慧”，讓受賑濟者參加勞動獲得勞務報酬，達到賑濟目的。近日，國家發展改革委印發《全國“十四五”以工代賑工作方案》，為“十四五”時期各地開展以工代賑工作提供指導。
我國脫貧攻堅戰取得全面勝利。以工代賑作為一項重要扶貧政策，不僅在改善農村生産生活條件和發展環境、提高農村群眾工資性收入水準等方面發揮了重要作用，也進一步激發了貧困群眾脫貧致富的內生動力。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。“十四五”藍圖已經繪就，鄉村振興揚帆啟航，以工代賑工作需要總結經驗，不斷創新工作理念與工作方法，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興。
鄉村振興，産業先行。鄉村産業發展是落實以工代賑的重要抓手，目的是讓農民有活幹有錢賺。隨著農業現代化推進和農村基礎設施不斷完善，以工代賑應從單純基礎設施建設拓展至産業園區建設，以適應産業發展新趨勢。堅持立足農業、服務農民，投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村産業，帶著農民幹、做給農民看、幫著農民賺。遵循經濟發展規律，以鄉村資源、人文歷史等優勢為依託，因地制宜選擇適合本地的鄉村産業，為地區經濟發展找到“源頭活水”，形成産業比較優勢。積極引入市場機制，緊跟市場需求，圍繞核心産業構建相關産業鏈，高效配置本地資源，實現經濟可持續發展。
企業“活”得好，就業“穩”得住。企業是以工代賑的用工主體。廣袤的農村和特色産業為企業提供了龐大市場、豐富資源和發展機遇。不少企業家從鄉村走出，與鄉村有著難以割捨的情感聯繫，也想積極反哺家鄉。一方面，企業應擁抱新發展機遇，主動投身鄉村振興偉大實踐，將優質項目和管理經驗帶到農村，帶動更多父老鄉親走上致富之路。另一方面，企業要認清自身的優勢和短板，準確分析市場環境，有效整合資源，實現優勢互補。致富先育人，企業還應承擔培訓育人的責任，與相關培訓機構、科研院所合作開展技能培訓，提高農民綜合素質，為鄉村振興提供人才支撐。
“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。有序推進以工代賑，離不開完善的配套制度。加強部門協調配合，明確責任分工，抓好項目建設，營造以工代賑發展環境。健全以工代賑資金使用監管制度，對資金和項目實行全過程監管，接受群眾監督。強化金融土地等要素支援，確保各項優惠政策措施落實落細，提高企業參與以工代賑積極性。加大對龍頭企業扶持力度，探索構建“龍頭企業+集體經濟組織+農戶”的利益聯結機制，引導企業帶動農民合作社、農戶共同發展。