近日,在北京2022年冬奧會迎來倒計時一週年之際,文化和旅遊部、國家發展改革委、國家體育總局聯合發佈《冰雪旅遊發展行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》),旨在加大冰雪旅遊産品供給,推動冰雪旅遊高品質發展,更好滿足人民群眾冰雪旅遊消費需求,助力構建新發展格局。
當前,冰雪旅遊已經成為踐行“冰天雪地也是金山銀山”理念的示範産業。為此,《行動計劃》確立了“到2023年,推動冰雪旅遊形成較為合理的空間佈局和較為均衡的産業結構,助力2022北京冬奧會和實現‘帶動三億人參與冰雪運動’”的主要目標。
供給側結構性改革方面,《行動計劃》明確提出了,推動冰雪主題旅遊度假區和景區建設,建設一批冰雪主題A級旅遊景區,引導以冰雪旅遊為主的度假區和A級旅遊景區探索發展夏季服務業態。同時,將推出一批國家級、省級滑雪旅遊度假地。鼓勵各地開發冰雪旅遊主題精品線路,建設冰雪旅遊基地。以2022北京冬奧會為契機,大力拓展冰雪競賽表演市場和鄉村冰雪旅遊發展。
需求側管理方面,《行動計劃》鼓勵具備條件的旅遊景區舉辦群眾性特色冰雪體育活動,引導人民群眾養成參與冰雪運動的習慣。而且支援形式多樣的冰雪主題文藝創作,培育並擴大冰雪旅遊消費人口。《行動計劃》分別從國際和國內兩個市場,培育塑造冰雪旅遊品牌。國內依託“心靈四季·美麗中國”國內旅遊宣傳推廣品牌以及各地冰雪節等加強對冰雪旅遊、冰雪文化和冰雪運動的宣傳和展示。通過建設國際知名冰雪旅遊博覽會等方式擴大國外市場。
如今,冰雪旅遊産品創新更加注重場景營造、文化引領、科技賦能。《行動計劃》同時指出,未來將促進冰雪旅遊與文化、教育、裝備製造、科技等融合。深入挖掘各地傳統冰雪文化資源,加強冰雪文化相關非物質文化遺産保護和利用,大力推廣青少年冬季冰雪運動,推進冰雪運動進校園活動。同時,培育一批具有較高知名度和影響力的冰雪裝備器材製造企業。大力發展“網際網路+冰雪旅遊”,推動冰雪旅遊與大數據、物聯網、雲計算、5G等新技術結合。
《行動計劃》還提到,完善冰雪旅遊公共基礎設施建設。鼓勵各地加強冰雪旅遊交通基礎設施建設,並推動國家級、省級冰雪旅遊風景道與服務體系建設。加大資金支援冰雪旅遊目的地的旅遊廁所建設力度。支援圍繞冰雪旅遊目的地打造自駕遊營地。還將夯實冰雪旅遊發展基礎,加大人才培育力度和加快標準化建設。鼓勵有條件的地區建設冰雪旅遊院係,培養冰雪旅遊專業人才。發揮標準化工作對冰雪旅遊市場發展的支撐作用。
此外,《行動計劃》指出,要從加強組織實施、落實相關政策、完善投入機制、加強監督管理四個方面保障工作的順利落實。各地要加強組織領導,建立冰雪旅遊協調機制,有條件的地方要發揮冰雪旅遊對地區經濟社會發展的帶動作用。各地區要推動優化冰雪運動用地政策。並且加強對冰雪旅遊發展的資金支援和對冰雪旅遊度假區、景區監督管理,強化冰雪運動場所安全管理和疫情防控,保障冰雪旅遊深入推進。