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安徽推出系列舉措:簡政放權,激發市場主體活力

近年來,安徽省把深化“放管服”改革、優化營商環境作為激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉,有效解決政策難點、執行堵點、監管盲點、服務痛點,創優“四最”營商環境邁出更為堅實步伐。

對標一流促提升,簡政放權添活力

近日,省政府印發《安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案》,決定從3月1日起,在全省開展“證照分離”改革全覆蓋試點,對532項涉企經營許可事項(中央層面設定523項、安徽省地方層面設定9項)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式,分類推進審批制度改革。

省市場監管局副局長張志宏表示,這是安徽省深化“放管服”改革、創優“四最”營商環境的又一重大舉措,必將有效降低制度性交易成本,加快營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境,為實現全省經濟高品質發展注入新動力。近年來,安徽省全力打造“全省一單”權責清單制度體系,持續壓減行政審批事項,推進“證照分離”改革,試點“一枚印章管審批”,更加有效激發市場主體活力。

2020年以來,安徽省聚焦等高對標長三角、更好服務企業,對涉企服務存在的差距進行全面比對、整改提升,全省營商環境建設水準進一步提質提效。數據顯示,目前,全國智慧財産權保護社會滿意度調查安徽省位列全國第3,智慧財産權行政保護工作績效考核位列全國第4,《省級政府和重點城市網上政務服務能力調查評估報告》顯示安徽省網上政務服務能力居全國第5。攜手滬蘇浙在合肥市發佈《長三角地區電子證照互認應用合作共識》,實現駕駛證行駛證等11類電子證照互認應用、104項高頻事項長三角地區“一網通辦”、601項移動端服務“無感漫遊”,服務數量居長三角地區前列。

目前,省級權責事項精簡至1339項,其中,省級行政許可事項精簡至192項,審批環節比2019年減少427個、材料減少572件,承諾審批時限壓減22.39%、提前實現比2019年平均再減少1/5的目標。工程建設項目審批制度改革深入實施,審批時間壓至90個工作日內,部分市壓至75個工作日,老舊小區改造、社會投資的新建及改建等小型風險項目審批事限壓至40個工作日。

商事制度改革持續深化,全面開展企業簡易登出改革試點和“智慧審批”改革試點,截至2020年底,全省市場主體達587.82萬戶、增長14.26%,企業簡易登出4.9萬戶、佔企業總登出量47.9%。此外,智慧財産權創造保護運用水準顯著提升,全省共獲授權發明專利2.14萬件、增長43.3%,每萬人發明專利擁有量達15.4件、增長30.5%,中國(合肥)智慧財産權保護中心獲國家智慧財産權局批復同意。創新創業創造環境持續改善,市場主體活力、創新能力持進一步提升。

“一網一門一次辦”,便捷服務優體驗

在蕪湖自貿試驗區綜合服務中心,7×24小時無人政務服務超市頗受歡迎,提供包括涉企證照在內的15個政府部門268項“熱門”政務服務事項的自助辦理;讓數據多“跑路”,讓群眾少“跑腿”成為常態。

放眼全省,以“一網一門一次”改革為目標,安徽省持續深化便民利企改革,以7×24小時不打烊“隨時辦”服務進一步優化營商環境,加快實現“指尖上”辦事、“網購式”體驗。

深化“全程網辦”成果、拓展服務內容,個人事項基本實現“全程網辦”,行政許可類事項全程網辦率超90%。在企業開辦“全程網辦”基礎上,推動實現326項“一件事”全程聯辦、546項社會服務掌上可辦;發佈上線7×24小時政務服務地圖,為企業群眾提供全覆蓋、精準化、個性化、智慧化服務,地圖已關聯全省2.3萬個服務場所、近6000個自助終端、191萬個服務事項,日訪問量約39.3萬人次,用戶滿意度達99.6%;在各級政務服務中心全面推進綜合窗口改革,綜合窗口入駐率達95.24%,服務事項2382項、佔比95.9%,加快實現“一站辦”“一窗辦”“一次辦”;在市縣政務服務中心設立水、電、氣報裝窗口,在政務服務網和“皖事通”App上線報裝申請功能,政務服務“好差評”滿意率99%。

出臺《安徽省2020年長三角地區政務服務“一網通辦”工作實施方案》,深化醫保等公共服務領域“放管服”改革,推廣醫保電子憑證應用,實現居民參保繳費、掛號就醫、費用結算、藥店買藥“一網通辦”“碼上辦理”和長三角跨省異地門診直接結算。

系統推進求突破,關鍵指標齊提升

安徽省對標世界銀行和國家營商環境評價體系,從服務企業全生命週期、提升投資吸引力、優化監管與服務等維度,制定並實施創優營商環境升級版提升行動,實時動態開展營商環境監測評價,深入實施“四送一服”雙千工程,推動營商環境各領域關鍵指標實現整體性提升。

目前,“四送一服”共幫助企業解決各類問題10.9萬個,對接融資605.52億元,解決用工22.2萬人,落地科研項目477個,對接用地10.16萬畝。

第三方營商環境評價顯示:企業開辦方面,全省16個市全面建成企業開辦“一日辦結”服務平臺,公章刻製免單和營業執照免費寄送等全面兌現,稅務UKEY全部免費發放;不動産登記方面,全省平均需1.6個環節、3.75件材料、1.7個工作日辦結,較2019年分別減少0.8個環節、2.44件材料、1.6個工作日;用電方面,全省低壓用電報裝平均需2個環節、1.31件材料、1.16個工作日,較2019年分別減少1個環節、0.15件材料、0.33個工作日;用水方面,全省報裝平均需2.9件材料、3個工作日辦結,較2019年分別減少0.6件、3.1個工作日,基準水價平均1.75元/立方米,較2019年下降0.03元;用氣方面,全省報裝平均需2.9件材料、2.8個工作日辦結,較2019年分別減少0.7件、10.2個工作日,基準氣價平均3.13元/立方米,較2019年下降0.13元;獲得信貸方面,小微企業貸款累放額增長34.75%,貸款平均利率5.54%、較2019年下降0.7%。

第三方評估顯示,2020年前三季度全省營商環境滿意度達97.6%,較2019年提升1.1個百分點,全省營商環境呈現持續向好的良好態勢。

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