進入到11月，合肥網約車司機郭保峰的車上語音導航軟體越來越多地提到“自貿試驗區”；在蚌埠禹會區涂山路上，一家銀行的珠淮支行牌子悄悄換成了蚌埠自貿試驗區支行；得益於自貿試驗區的改革紅利，蕪湖港進出口物流成本比過去降低5%左右……
作為我國改革開放水準最高的區域，自貿試驗區正成為加快打造改革開放新高地的新動力源泉。自9月24日揭牌以來，安徽自貿試驗區聚焦先進製造業和戰略性新興産業集聚發展，緊盯重點不放，狠抓關鍵不松，加強項目招引和項目落地，著力率先探索形成新發展格局的有效路徑。截至11月底，共簽約項目311個，協議引資額2891億元，涉及積體電路、新能源汽車、5G及人工智慧、機器人、高端裝備製造等領域，集聚效應初步顯現。
發揮科創優勢，推動科技創新和實體經濟發展深度融合
一次性碗、勺子、餐盒……寒冬時節，在蚌埠片區的安徽豐原集團有限公司展覽大廳內，陳列的生物可降解製品吸引了不少人駐足參觀。“這些産品兼具綠色、安全、環保等特點，是我們依託發酵技術國家工程研究中心、生物基可降解材料安徽省技術創新中心等平臺，持續創新的成果。”12月18日，集團副總經理陳禮平説，豐原已全面掌握聚乳酸下游應用開發全産業鏈核心技術，目前已啟動百萬噸級聚乳酸産業化進程，助力蚌埠片區打造世界級生物基製造業中心。
科技創新是安徽自貿試驗區的最大特色和優勢。根據總體方案，安徽自貿試驗區將下好創新先手棋，積極探索“政産學研用金”六位一體的科技成果轉移轉化機制，推動科技創新、産業創新、企業創新、産品創新和市場創新，加快構建一體化科技大市場，積極探索符合國際通行規則的科技交易合作機制，推動科技創新和實體經濟發展深度融合，著力打造具有重要影響力的科技創新策源地。“我們將出臺‘組合拳’支援科創發展，推動科技成果轉化突破；對頂尖科技人才及團隊採取‘一事一議’方式給予支援；建立以人才資本價值實現為導向的分配激勵機制，吸引更多的創新團隊落戶安徽。”省商務廳廳長、省自貿辦主任張箭説。
作為安徽自貿試驗區合肥片區的核心區，合肥經開區定位發展積體電路、智慧終端、新能源汽車、生物醫藥、高端裝備製造、人工智慧與公共安全等智慧和先進製造業領域。“我們將加快深度融入長三角一體化和合肥綜合性國家科學中心建設，推動科技創新和實體經濟發展深度融合，勇當安徽自貿試驗區合肥片區的核心區、合肥建設産業創新中心引領區的先行者，全力打造世界級先進製造業集聚區。”合肥經開區管委會副主任張露表示。
發揮産業優勢，探索推動新舊動能接續轉換新模式
32個項目、總投資705.75億元，涉及量子資訊、人工智慧、生物醫藥等諸多新興産業領域，日前，省發展改革委發佈了安徽自貿試驗區創新驅動發展和産業優化升級專項推動行動計劃首批項目清單，推動自貿試驗區加快科技創新策源地和戰略性新興産業集聚發展。“我們將會同各片區建立完善協調推進機制，定期調度項目推進，全力支援自由貿易試驗區打造産業創新中心引領區、戰略性新興産業引導區、皖北地區科技創新開放區。”省發展改革委相關負責人表示。
根據總體方案部署，安徽自貿試驗區著力加快推進“銅墻鐵壁”等傳統産業轉型升級，壯大“芯屏器合”等戰略性新興産業，聚焦數字賦能，探索形成製造業加速向數字化、網路化、智慧化發展的新模式；聚焦融合新業態，探索形成先進製造業和現代服務業深度融合的新模式。“隨著安徽自貿試驗區獲批建設，合肥正在加速推動戰略性新興産業發展。合肥片區將聚焦數字賦能和融合新業態，重點發展高端製造、積體電路、人工智慧、新型顯示、量子資訊、科技金融、跨境電商、節能環保、服務貿易、生命健康等十大産業。”合肥市常務副市長王文松表示。
“自掛牌以來，三個片區建設工作總體呈現出準備早、啟動快、起點高、開局好的特點。”省自貿辦有關人士説，目前，合肥片區圍繞積體電路、新能源汽車、5G及人工智慧等優勢産業招大引強，已簽約入駐項目190個、協議引資額990億元；蕪湖片區圍繞跨境電商、港口物流、數字經濟等領域，大力推進産業優化升級，共簽約項目71個、協議引資額1436億元；蚌埠片區圍繞打造世界級硅基製造業中心，強化産業鏈創新合作，已簽約項目50個、協議引資額465億元。
發揮制度創新優勢，努力把改革動力轉化為發展紅利
自貿試驗區不是優惠政策的洼地，而是制度創新的高地，其建設的核心任務和生命力就是制度創新。“經過多輪修改和完善，截至12月6日，蚌埠片區首批創新事項共上報5項。其中，營商環境類2項，投資創新類、産業發展類、協同創新類各1項，屬全國首創的2項，安徽首創的3項。”蚌埠片區建設工作領導小組常務副主任卞家濤表示，下一步，將圍繞本地實際和特色領域，以企業訴求為導向，從産業鏈入手強鏈補鏈延鏈，進行突破創新。
為確保制度創新成果高效服務企業，蕪湖片區加快建設對標全國一流的企業服務中心，著力打造零差別受理綜合窗口、“7×24”小時不打烊服務區和5G政務服務智慧大廳；積極推進“一業一證”“容缺受理+信用監管”和綜合監管分類執法改革，探索“區塊鏈+綜窗通辦”模式，建設自貿區企業大數據庫，為企業提供一流服務。“在蕪湖片區註冊的企業已經實現‘網上通辦，一日辦結’。通過安徽政務服務網蕪湖智慧審批系統，申請者可以在任何時段上網提交相關註冊資訊，在材料齊全的情況下，當日即可頒發執照，並通過免費郵寄的方式送達申請者。”蕪湖市市場監管局局長曹德偉説。
根據總體方案，安徽自貿試驗區到建設一週年，基本形成高效協同的安徽自貿試驗區管理機制、工作機制，形成一批可複製可推廣的創新成果；到建設兩週年，形成在全國複製推廣的經驗或案例，逐步實現各類要素國際流動自由化便利化；到建設三週年，各項改革創新試點任務基本完成，形成一批在國家、省、市複製推廣的制度創新經驗。“我們聚焦企業開辦登出、工程項目建設、水電氣接入、納稅、獲得信貸等事項，深入開展流程再造，進一步減環節、減材料、減時限、減費用，通過政務服務地圖實現導航、查詢、申報等功能，優化政務服務‘最先一公里’，打通政務服務平臺與長三角‘一網通辦’線下專窗系統數據通道，讓群眾辦事像‘網購’一樣方便。”合肥市政務服務管理局局長陶興林表示。