近日，國務院辦公廳印發《關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》（以下簡稱《意見》），提出了加強健身設施建設和發展群眾體育的一系列新政策、新舉措，《意見》的出臺對於統籌推進全民健身場地設施建設（以下簡稱“健身設施”），構建更高水準的全民健身服務公共體系，推動群眾體育高品質發展，具有重大意義。
頂層設計讓制度硬起來
兵馬未動，規劃先行。《意見》明確提出在摸清健身設施建設短板及可利用空間資源的基礎上，制定健身設施建設補短板行動計劃，編制專項規劃或行動計劃、公開用地指引，多種渠道挖掘供地潛力，在編制涉及健身設施的規劃時必須聽取體育主管部門意見，這一系列頂層設計和制度性安排為健身設施建設指明瞭方向，提供了遵循，具有很強的針對性和可操作性。各級地方政府要圍繞《意見》，進一步細化和編制包括綱要、規定、工作方案等在內的一系列支援政策和具體舉措，構築頂層設計轉化實施的“四梁八柱”，打出頂層設計落地見效的“組合拳”。
有效供給讓服務強起來
未來一段時期，健身設施在繼續解決“有沒有”問題的同時，也要解決服務“好不好”的問題。《意見》鼓勵委託社會力量承擔公共體育場館預訂、賽事資訊發佈、經營服務統計工作，以“網際網路+”建設實現健身設施查詢預訂、社會體育指導員諮詢、體育培訓報名，這些都是提升有效供給的關鍵舉措。政府主導、社會協同、公眾參與的群眾體育治理格局是實現有效供給的核心要義，因此政府需對如何實現社會協同、公眾參與等問題重點攻堅，以降低社會力量進入的制度性交易成本為核心，通過規劃、政策、投資等一系列手段，擴大多層次多樣化的群眾體育産品和服務供給，增強群眾獲得感。
創新舉措讓思路活起來
《意見》所提政策舉措聚焦難點、痛點和堵點問題，既實實在在又精準到位，其中許多政策措施為首次提出，是破解有關瓶頸問題的關鍵。比如在土地使用方面要求制定並向社會公佈可用於建設健身設施的非體育用地、非體育建築目錄或指引，對城市空閒土地、城市公益性建設用地、租賃方式供地、複合用地模式等四種土地性質用於場地設施建設進行了分門別類的要求。上述舉措對場館建設土地如何使用、怎麼管理進行了原則性明確，這一方面解決了制約體育場館建設的土地使用難題，為政策落實增強了下限執行力；另一方面也為不同區域的具體實施留出了操作空間，為政策落地實施提高了上限創造力。
順勢而為讓方式多起來
新冠肺炎疫情的發生讓簡單易行的居家健身成為熱潮，《意見》順勢而為，針對常態化疫情防控的要求，提出了推動居家健身的若干舉措。運動空間窄、活動氛圍弱、動作幅度小等是居家鍛鍊的典型特徵，為了保障鍛鍊效果，政府部門應在安全標準設定、健身服務指導、體育賽事組織等方面加強規劃和引導，使居家健身成為群眾體育發展的一道靚麗風景線。《意見》也首次提出打造全國社區運動會品牌，建設國家社區體育活動管理服務系統和全國社區運動會服務保障平臺，這既創新了群眾體育發展的方式，豐富了群眾體育發展的內容，也擴大了群眾體育發展的規模，提升了群眾體育發展的品質。
開立新篇讓合力聚起來
《意見》是新中國成立後首次以國務院辦公廳名義出臺的服務於健身設施和群眾體育發展的專門政策文件，其在出臺前體育總局協調相關部門，開展了“健身去哪兒”專題調研，廣泛聽取地方、部門和專家學者意見，並在國務院全民健身工作部際聯席會議上審議完善。在體育總局的牽頭下，在自然資源部、住房和城鄉建設部等部門的協同配合下共同推動了《意見》的頒布實施，這一方面為健身設施和群眾體育發展凝聚了最廣大戰線的發展智慧與成功經驗，另一方面也為後期健身設施和群眾體育政策實施提供了有力保障和基礎支撐。