就業是最大的民生，促進穩崗就業是“六穩”“六保”的重要方面。近日，省發改委等19部門聯合出臺實施意見，全力推動全省各地返鄉入鄉創業。到2025年，全省各類返鄉入鄉創業人員超85萬人，帶動就業350萬人左右。
【目標】
2025年，返鄉入鄉創業人員超85萬人
今年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓不少人選擇了在家鄉創業、家門口就業。家住合肥市廬江縣同大鎮施豐村的王立志就是其中一員。今年經村幹部介紹，去了“家門口”的企業上班。一個月幾千塊錢的收入，還沒了之前在外打工“一心挂兩頭”的煩惱。
“我們將不斷完善支援返鄉入鄉創業的政策，爭取更多的有識之士返鄉投資興業。”省發改委就業社會保障和消費處相關人士表示，就業創業的關鍵在於盤活資源，激發活力，返鄉入鄉大有可為。
此次省發改委聯合省教育廳等19個部門出臺的實施意見明確，到2025年，全省打造一批具有較強影響力、三大産業融合發展的返鄉入鄉創業産業園、示範區(縣)，各類返鄉入鄉創業人員超85萬人，帶動就業350萬人左右。
【資金支援】
首次創業、帶動貧困戶就業有望拿補貼
“今年以來，為應對疫情，各地都出臺了不少援企穩崗的補貼辦法。”省發改委就業社會保障和消費處相關人士透露，從現在開始，各地將重點加強財政資金支援。
對首次創業並正常經營6個月以上的返鄉創業人員，帶動3人以上就業且簽訂1年以上勞動合同的，由就業補助資金給予一次性5000元創業補貼。在此基礎上，對帶動建檔立卡貧困勞動者就業的，由就業補助資金按照每人2000~3000元再給予一次性補助。
企業入住示範基地、園區，可減免租金
今年6月初，安徽省2019年省級農民工返鄉創業示範園名單正式發佈，全省一共有44家上榜。合肥市也有3家榜上有名，分別是長豐縣水湖鎮農民工創業園、肥東縣石塘鎮農民工創業園、肥西縣嚴店鄉農民工返鄉創業園。
今後，對入駐返鄉入鄉創業示範基地、創新創業園區(基地)、創業孵化基地等場所或租用各類園區標準化廠房生産的返鄉入鄉創業企業，將由市、縣級政府對廠房租金、衛生費、管理費等給予一定額度減免。
在稅費減免方面，對返鄉入鄉創業企業招用建檔立卡貧困人口、登記失業人員，符合條件的，全省各地也將按規定落實稅收優惠等政策。
【助力融資】
縣域吸收的存款，優先用於返鄉入鄉創業
剛剛創業就要面對融資難的局面，這是不少創業者的煩心事。接下來，全省將推動城市商業銀行、農村商業銀行業務逐步回歸本源，縣域吸收的存款優先用於返鄉入鄉創業。
一方面，鼓勵和支援國有商業銀行合理賦予縣級支行信貸業務審批許可權，支援商業銀行對符合相關條件的返鄉入鄉創業企業給予還貸展期，適當提高對這類企業貸款不良率的容忍度。
另外，全省還將支援保險機構開展小額貸款保證保險業務；鼓勵省級股權投資基金、各級各類政府引導基金以及創業投資基金支援返鄉入鄉創業；鼓勵返鄉入鄉創業主體發起設立私募股權投資基金。
鼓勵在試點地區拓展信用貸款業務
除了要建設全省統一的創業擔保貸款資訊系統，全省將為符合條件的返鄉入鄉創業主體實施融資擔保，鼓勵在返鄉入鄉創業試點地區拓展信用貸款業務；鼓勵保險公司為返鄉入鄉創業提供貸款保證保險産品。
同時，推進農村房地一體和集體建設用地使用權確權登記頒證工作，確保到2020年底，完成本地農村不動産權籍調查，登記發證率90%以上。另外，探索實施利用大型農機具、股權、商標、應收賬款等抵(質)押貸款，不斷拓展抵(質)押物範圍。
【用地保障】
用地指標優先用於新産業新業態
“優先保障用地，這對返鄉入鄉創業至關重要。”就業社會保障和消費處相關人士介紹，各市(省直管市縣)在安排年度新增建設用地計劃指標時，將不低於計劃總數的2%專項用於新型農業經營主體進行輔助設施建設。
各地宅基地騰退和村莊建設用地整理復墾騰退的建設用地指標，優先保障縣域範圍內返鄉入鄉創業生産經營用地。鼓勵返鄉入鄉人員以入股、合作、租賃等方式使用農村集體土地發展農業，開展創業創新。
從現在開始，各市優先安排一定比例用地指標，專項用於返鄉入鄉創業人員從事農村新産業新業態發展，盤活工廠、學校、公用設施等閒置房産、土地，依法依規加以改造利用；鼓勵返鄉入鄉創業人員利用改造現有建築依法從事旅遊經營等相關活動。
【人才配置】
領辦人員優先列為高素質勞動者
“是否有大量創業人才，是返鄉創業能否加快推進的基礎一環。”就業社會保障和消費處相關人士介紹，今後對領辦、創辦新型經營主體的返鄉入鄉創業人員，各地將優先列為高素質勞動者、科技示範戶和農村産業發展帶頭人培育對象。
接下來，全省還將建設一批集實踐教學、新業態新技術培訓、工廠車間、生産性服務於一體的實訓基地；鼓勵高校開設返鄉入鄉創業相關課程，與返鄉入鄉創業企業合作訂單式培養急需緊缺人才。
另外，支援有條件的涉農職業院校、培訓機構、農業龍頭企業、農民合作社，合作建設産教融合實訓基地、農村創新創業孵化實訓基地，助力返鄉入鄉創業者開展技能培訓。