為建立健全防止返貧致貧長效機制,日前省扶貧開發領導小組印發通知,進一步健全防止返貧致貧監測和幫扶機制,將不穩定戶和邊緣戶納入監測系統,加強精準幫扶。
主要監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶,收入略高於建檔立卡貧困戶的邊緣戶。邊緣戶收入計算以識別月份的上年當月初作為起點,以識別月份的上月末為終點。監測範圍包括每人平均可支配收入低於國家扶貧標準1.5倍左右的家庭,以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等引發的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭。
在監測程式上,以縣級為單位組織開展,通過農戶申報、鄉村幹部走訪排查、相關行業部門篩查預警等途徑,由縣級扶貧部門確定監測對象,錄入全國扶貧開發資訊系統,實行動態管理。對新識別的脫貧監測戶,在資訊系統中予以標注,錄入其返貧風險;對新識別的邊緣戶,在資訊系統中錄入其基礎資訊和致貧風險。各地要在全面核查前期識別監測對象的基礎上,進一步開展排查,發現符合識別條件的應按照程式及時納入監測對象,並錄入全國扶貧開發資訊系統。
針對不穩定戶和邊緣戶,通過産業幫扶、就業幫扶、社會幫扶、保險扶貧等措施,進一步強化救助幫扶。對脫貧人口繼續實行分類管理,實行差異化幫扶政策,不斷鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,促進持續穩定增收,增強自我發展能力。對邊緣戶加強救助幫扶,堅持缺什麼補什麼的原則,制定救助幫扶措施,落實扶持資金,安排幫扶項目。
通知要求各縣(市、區)要做好調查核實、資訊錄入、精準幫扶、動態管理等工作,加強對監測對象幫扶措施落實情況的跟蹤監測和效果評估,及時掌握脫貧不穩定戶和邊緣戶享受的幫扶措施,以及家庭成員、收入、生産生活條件等變化情況,及時在全國扶貧開發資訊系統中錄入幫扶措施。依託安徽省大數據管理平臺的脫貧人口分類管理系統、返貧預警監測系統、邊緣人口監測管理系統,準確判斷返貧和致貧風險是否消除。