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“幸福淮河”推進高品質發展的六部曲

淮河兩岸和風習習,蚌埠淮水碧波盪漾。

走近安徽蚌埠閘工程管理處,這裡曾是先輩大禹治水的地方。他為治理淮河兇猛水災,挽救江淮流域民眾的生命,曾三次路過自己的家門而不入。

據介紹,淮河是歷史上發生最多自然災害的河流,1975年、1991年、2003年、2007年都曾經發生過重大洪澇自然災害,給淮河流域民眾造成了巨大損失。治理好淮河,保障百姓安居樂業成為淮河轄區各級政府歷史使命。近20年來,中央政府共投入4344多億人民幣施工建設320多項淮河治理工程,使淮河可以抵擋百年一遇特大洪水災害。

近日,安徽省政府為推進淮河流域經濟高品質發展,抓住國家《淮河生態經濟帶發展規劃》的大好契機。安徽省政府參事室以“推動新時代淮河流域高品質發展”為省政府2020年重點調研課題,到水利部淮河水利治理委員會進行實地調研。

調研組以安徽省政府參事顧立軍為課題組組長,首站到蚌埠閘工程管理處現場觀看了淮河治理成果圖,在水利部淮河水利委員會參加了交流會。在交流會上,水利部淮河水利委員會副主任劉玉年詳細介紹了2018年國家發展改革委印發《淮河生態經濟帶發展規劃》,結合安徽省政府推出“推進新時代淮河流域高品質發展”要求,規劃制定的淮河經濟帶發展的六部曲。

第一部曲:“安心淮河”建設。全面升級流域水旱災害綜合防禦基礎設施體系,力爭2025年全面完治淮38項骨幹工程。針對淮河中游行洪不暢、中小洪水“關門淹”、沂沭泗河水系重要防洪保護區的防洪標準與其重要性還不相適應等問題,率先謀劃實施淮河中游綜合治理,大幅度提升應對極端天氣災害風險的能力,構建更加完備的現代化防洪除澇減災體系,讓流域人民安心放心、高枕無憂。

第二部曲:“清澈淮河”建設。還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的美景,充分發揮河湖管理保護制度創新的體制機制優勢,管好“盛水的盆”和“盆裏的水”。嚴格水資源總量和強度雙控,加快實施國家節水行動,全面監管水資源節約保護開發利用各個環節,實現流域用水方式由粗放向節約的根本性轉變。

第三部曲:“生態淮河”建設。依託“四縱一橫”流域水資源配置大格局,加快構建“兩廊兩區一帶”南北氣候過度區域重要生態廊道,更好發揮淮河在我國南北過渡帶中的重要生態屏障作用,探索“河湖+村莊”模式,建設“水美鄉村”,提高群眾對水利發展的獲得感。

第四部曲:“富庶淮河”建設。圍繞京津冀協同發展、長江經濟帶、長三角一體化發展、淮河生態經濟帶等國家重大戰略的實施,做好流域水利發展戰略與國家重大戰略的銜接,構建多源互補、豐枯相濟的淮河“大水網”格局,為流域高品質發展提供用水安全、生態與環境安全保障。

第五部曲:“共用淮河”建設。讓流域民眾分享更多治淮發展帶來的獲得感,以流域為單元,以水為紐帶,從流域系統性和生態完整性出發,推動上下游左右岸、山區平原、沿海內陸協調發展,讓河暢水清岸綠景美的治淮成果更多更公平地惠及全流域。

第六部曲:“智慧淮河”建設。全面提升流域治理的智慧化水準,推動網際網路、大數據、雲計算、人工智慧等高新技術與治淮業務深度融合,增強水利資訊感知、分析、處理和智慧應用的能力,為流域水治理體系和治理能力現代化提供有力支撐和強力驅動。

“水利部淮河水利委員會規劃制定的“幸福淮河”六部曲,是切實落實國家對淮河流域經濟帶高品質發展的實施。對加強淮河流域27萬平方公里國土生態環境的保護、堅守佔全國人口六分之一的大糧倉,有著現實的意義。”顧立軍參事説。

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