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聚焦剩餘8.7萬貧困人口 安徽掀起脫貧攻堅夏季攻勢

努力克服疫情影響,做好脫貧攻堅“加試題”

夏季攻勢是在決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動關鍵時期開展的關鍵戰役。今年疫情期間,務工就業、農産品銷售和扶貧車間復工、扶貧項目開工等受到不同程度影響,給決戰決勝脫貧攻堅出了一道“加試題”。

“突如其來的新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來了新的困難和挑戰。我省及時組織開展了‘抗疫情、補短板、促攻堅’專項行動,在推進貧困群眾生産發展、務工就業、農副産品幫銷、扶貧項目開工復工等方面下更大功夫,把疫情對脫貧攻堅的影響降到最低。”省扶貧辦負責人表示。

《實施方案》要求持續抓好扶貧企業復工復産。鞏固扶貧車間、扶貧龍頭企業已全部復工復産成果,進一步加大支援力度,提高帶貧比例,持續跟蹤問效,切實做好生産銷售服務保障。對復産未達産企業,進一步創造條件,落實扶持政策,幫助企業持續穩産、儘快達産。對效益好、帶動力強、有擴産需求和增産能力的達産企業,幫助企業擴大生産規模,增強企業持續帶貧增收能力。

持續抓好貧困群眾務工就業。堅持外出務工與就近就業相結合,進一步深化“四幫四促”舉措,持續開發公益崗位、居家就業崗位,做好技能培訓、崗位對接等就業服務。對已務工貧困群眾持續跟蹤就業情況,確保穩定就業。對有就業意願暫不具備外出務工條件的貧困群眾“一對一”開展幫扶,幫助他們儘快返崗就業。加強貧困地區農畜産品、尤其是夏季豐産産品的産銷情況監測,防止個別企業、貧困群眾的産品再次滯銷。持續開展農畜産品“八進”行動,繼續動員定點幫扶單位、結對幫扶縣區、國有企業、“千企幫千村”企業進行採購,鼓勵簽訂長期採購協議。積極發揮電商扶貧、消費扶貧作用,進一步拓寬銷售渠道,增加銷售收入。

全面補齊短板弱項,鞏固提升脫貧品質

今年,我省脫貧攻堅已經取得了決定性勝利,貧困縣全部“摘帽”,貧困村全部出列,貧困人口由2014年建檔立卡時的484萬人降至2019年底的8.7萬人,貧困發生率由建檔立卡時的9.1%降至2019年底的0.16%。奪取脫貧攻堅戰全面勝利,還要持續聚焦剩餘8.7萬貧困人口,鞏固、提升脫貧攻堅成效,確保全面完成脫貧任務。

《實施方案》指出,要鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果。持續開展逐村逐戶逐人逐項動態監測,發現問題立即整改,做到動態清零。紮實做好控輟保學和春季學期學生資助工作。持續鞏固提升村衛生室和村醫“空白點”消除工作成果。易地搬遷配套設施建設、危房改造、飲水型氟超標改水工程和影響貧困人口飲水安全的鞏固提升工程6月底前全部完成。

防止返貧致貧,我省持續推進脫貧人口分類管理、返貧預警監測和邊緣人口監測管理。以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶為重點,加強動態監測,提前掌握和預判變化趨勢,提前採取針對性幫扶措施,防止返貧和致貧。《實施方案》要求市縣兩級要研究制定對邊緣戶的支援政策和扶持措施,統籌救助幫扶資金,落實救助幫扶責任。

聚焦如期完成剩餘脫貧任務,持續加大掛牌督戰的7個縣、12個村支援力度,做到資金、項目、舉措重點傾斜,加快補齊薄弱環節。各掛牌督戰縣、村要集中精力、集中人力、集中火力攻堅克難,切實把各項政策舉措落地落細,確保6月底前掛牌督戰取得決定性成效。聚焦聚力重點地區和群體攻堅,要繼續加大大別山等革命老區、皖北地區、沿淮行蓄洪區脫貧攻堅力度,夏季攻勢期間突出抓好森林防火、防洪保安等工作,提前制定工作預案,堅決防止因災致貧返貧。

強化産業扶貧長效機制,與鄉村振興有效銜接

産業扶貧是實現穩定脫貧的根本之策。 《實施方案》要求,縱深推進“四帶一自”産業扶貧、加快推進特色種養業扶貧,加強在地作物管理,實施一批農産品加工、冷鏈倉儲等産業扶貧配套設施建設。

同時,深化“三業一崗”就業扶貧,支援扶貧龍頭企業、扶貧車間、各類經營主體以及以工代賑工程項目優先吸納貧困勞動力就近就地就業。探索實施扶貧車間居家生産、企業訂單居家生産、共用員工等靈活就業方式。充分利用電商平臺、網路直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道。做好第二批扶貧産品認定工作,將更多貧困地區産品納入政府採購序列。規範推廣“一自三合”扶貧小額信貸模式,做到應貸盡貸。對受疫情影響較重、還款壓力較大的重點地區,要持續予以關注,加強業務指導,適當延長到期日。

當下,脫貧攻堅戰即將收官,下一步,如何推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,建立長短結合、標本兼治的體制機制,成為脫貧興農的重點工作。 《實施方案》要求,各地要立足實際,在鞏固脫貧成果的前提下,積極探索解決相對貧困問題。各有關部門要全面梳理評估本部門本系統相關工作和政策,在幫扶區域、幫扶對象、幫扶政策、幫扶方式上加強研究。抓緊研究脫貧攻堅與實施鄉村振興有效銜接的具體路徑,研究梳理過渡期內需繼續實施的政策和項目。

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