為助力疫情期間企業順利復工復産,安徽環保領域放寬審批門檻,安徽省生態環境廳推出環評領域三個重要文件——《安徽省建設項目環境影響評價管理豁免名錄(2020年本,試行)》(以下簡稱《豁免名錄》)《安徽省建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案》(以下簡稱《實施方案》)《重點項目環評調度工作方案(試行)》(以下簡稱《工作方案》),將“路線圖”細化為“施工圖”,紮實推進環評領域“放管服”改革,助力疫情期間企業復工復産。
環評豁免:列入豁免名錄項目無需辦理環評審批
《豁免名錄》以正面清單的方式,明確了安徽省不納入建設項目環評管理的項目類型。這些列入《豁免名錄》的項目,建設單位無需編制環評文件,也無需辦理環評審批或備案手續。
據悉,安徽省生態環境廳對22大類、50小類建設項目實行豁免管理,進一步擴大了生態環境部正面清單中納入豁免管理的範圍。
豁免並不代表完全無監管。建設單位在項目建設及運營過程中,應遵守國家及安徽省生態環境保護法律、法規、標準和有關技術規範要求,採取有效的防治環境污染和生態破壞措施,確保污染物達標排放,並自覺接受各級生態環境部門的日常監督管理。
告知承諾制審批:受疫情影響大、就業密集的行業試點告知承諾制
為了優化行政審批程式,提高環評審批效能,支援相關行業企業復工復産,省生態環境廳決定在全省範圍內實施建設項目環評告知承諾制審批改革試點。試點時間自《實施方案》印發之日起,至2020年9月底。根據形勢,省生態環境廳會適當延長試點時間。對於環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業,試點實行告知承諾制。
試點範圍內信用良好的企業可以選擇告知承諾制審批。對於告知承諾制審批,企業可以自主選擇是否參與。如果選擇告知承諾制審批,企業應報送相關文件材料——《安徽省建設項目環境影響評價文件報批承諾書》、環境影響報告書(表)、公眾參與説明及相關材料(僅限于需編制環境影響報告書建設項目)。
重點項目調度:環評審批時限壓縮至一半重點項目分時優先調度
重點項目涉及民生、基礎設施建設或大型工業生産等,工程建設內容複雜。加強調度服務、部門間溝通,可以及早發現存在困難,促進重點項目早日開工。通過“放管服”改革,安徽省計劃對重點項目的環評審批時限壓縮至法定時限的一半。
將重點項目按開工時間劃分為擬開工項目和儲備項目,根據項目實際需要,適時開展調度——重點關注年度擬開工項目,每月5日前調度上月重點項目環評工作進展;持續關注年度儲備項目,每年6月30日前、12月31日前各調度一次年度儲備項目環評工作進展。