把脈問診破難題，三鏈協同創新法

江孜縣立足高原“晝夜溫差超20℃、冬季凍土層深”的特殊環境，以“調研開路、科技賦能、模式創新”三鏈協同破題，探索適配高寒地區的廚浴改造“江孜方案”。一是民情調研鏈精準把脈。以“百日走村入戶大調研”為抓手，駐村工作隊穿行農牧區村莊、庭院角落，完成155個村居基礎數據建檔、10961余戶農牧民群眾需求摸排，通過“炕邊問政”“茶館議事”等接地氣的議事形式，收集取暖保溫、節能降耗等意見建議554條，將群眾“點單”轉化為改造“清單”。調動村級黨建經費與村集體經濟63．146萬元參與改造，形成“群眾提需求、支部抓落實”的共建格局，項目知曉率、支援率達100％。二是科技賦能鏈破冰攻堅。針對高寒氣候，熱龍鄉馬玉村創新構建“光伏板＋光伏井”雙能系統，鋪設太陽能光伏板實現24小時恒溫供熱，配套光伏井解決取水難題，管道採用“保溫層＋深埋”組合工藝，使澡堂冬季水溫穩定，較傳統模式節能70％，徹底告別“半年凍停”的歷史。三是模式創新鏈多元破局。加克西鄉打造“機井＋蓄水桶”智慧供水系統，通過保溫水箱錯峰儲水、管道電伴熱防凍技術，使熱水供應穩定性提升80％；廚房改造採用“低噪風機＋抗凍煙道”組合方案，在海拔4000米以上村居實現油煙排放效率超90％。

靶向改造顯匠心，精打細算惠民生

江孜縣立足“過緊日子”的民生要求，堅持該省的必須省，該花的必須花，力爭將每一筆民生資金都化作群眾觸手可及的溫暖。一是以“繡花功夫”精雕功能細節。秉持“不推倒重來、不鋪張浪費”原則，廚房改造聚焦“高效清潔便利”，在油煙凈化、食具消毒、用水保障等環節下功夫，打造健康衛生的“煙火空間”。澡堂改造錨定“恒溫舒適安全”，在熱水供應、室內保溫、防滑防護上做文章，築牢高原“溫暖防線”。二是織密政策資金“保障網”。創新構建“部門協調＋技術賦能＋政策引導”的保障體系，聯合縣發改、自然資源、環保、水利等部門力量，從建材抗凍參數、管路鋪設標準到功能區規劃提供全流程技術指引。組建由縣住建、自然資源等部門業務骨幹為成員的技術指導團隊，為村居提供“一對一”技術問診服務，解決高原技術適配難題。三是激活群眾參與“內動力”。推行“投工投勞抵工費”模式，組織村民參與管路保溫層鋪設、防滑地磚鋪貼等簡易施工，形成“自家事自己幹、公共設施共同管”的良性迴圈，讓有限資金在“群眾智慧”中實現效益最大化。

嚴督細管控流程，匠心築就民生工程

江孜縣將“兩微工程”作為檢驗幹部駐村工作成效的“試金石”，構建“全鏈條監督、全過程管控、全主體負責”的品質保障體系，以“釘釘子精神”築牢工程品質防線。一是嚴循程式築根基。建立“材料進場－工藝實施－驗收交付”三階段管控機制，材料採購實行“品牌備案＋抽樣送檢”臺賬管理，杜絕不合格建材流入工地；施工工藝邀請村中熟練工人，對管路焊接、保溫層鋪設等關鍵工序實行監督；竣工驗收推行“駐村工作隊＋村‘兩委’＋群眾代表”三方聯合驗收制，確保每個環節可追溯。二是細控環節保品質。駐村工作隊實行“每日巡查＋周度通報”制度，對施工現場的管線埋深、設備安裝等細節進行實測實量，對保溫措施不到位、防滑處理不合格等問題累計提出整改要求53次，整改完成率100％。三是壓實責任守底線。與施工方簽訂工程品質責任書，明確質保期內的維修養護義務，將工程品質與尾款支付掛鉤，實行“品質一票否決”制，確保改造工程全部達到高原建築安全標準。

建章立制強管護，便民惠民提質效

江孜縣以“建管並重、長效惠民”為導向，將廚浴設施從“建好”向“管好”“用好”延伸，構建起“制度護航、精細運營、全民參與”的管護服務體系，讓民生工程真正成為“永不落幕”的暖心工程。一是立規明責夯根基。推行“三位一體”管理模式：統一懸挂藏漢雙語標識牌，建立“村集體統籌—管理員專責—村民監督”責任鏈條，指定1－2名責任心強的村民擔任管理員，負責日常清潔、設備檢查和簡單維修，確保設施正常運轉。二是精細運營促長效。將廚浴使用規範納入村規民約“紅黑榜”，建立“基礎免費＋差額補貼”收費機制，設立“群眾洗浴登記本”和“意見反饋本”，及時收集意見建議、優化服務。三是共建共用聚合力。以“兩微改造”為契機，讓農牧民群眾在自我使用、自我管理中增強主人翁意識，養成定時清潔、規範使用的良好習慣。同時，在公共廚房旁設立“民情收集點”，在澡堂入口處設置“政策宣傳角”，使廚浴空間成為傳遞文明、凝聚民心的紐帶，實現“改造一處設施、溫暖一片人心、凝聚一份力量”的疊加效應。