發佈時間：2019-03-01 16:31:34 | 來源：中國網 | 責任編輯：張靜
2013年至2017年，習近平總書記連續5年兩會期間到上海代表團參加審議，期間，強調最多的是加大創新力度，推進上海自由貿易試驗區建設，創新社會治理方式，當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。
落實習近平總書記重要講話精神，上海作為改革發展的前沿陣地，用“大膽試、大膽闖、自主改”的發展模式，不斷堅持制度創新，推動科技創新，出臺優惠政策吸引人才來滬創業。像“繡花”一樣不斷創新基層社區治理模式，用精細化服務改善居民生活環境，增加加百姓的幸福感和獲得感。
堅持制度創新，成為不斷深化改革的新標桿
“要大膽闖、大膽試、自主改，儘快形成一批可複製、可推廣的新制度”“堅持以自由貿易試驗區建設為突破口，全力深化改革攻堅，使自由貿易試驗區建設百尺竿頭、更進一步”“自由貿易試驗區建設的核心任務是制度創新”。自貿區的建設發展始終是習近平總書記的牽掛。
2013年9月，上海自貿試驗區掛牌成立，這片涵蓋上海外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區的28.78平方公里土地，正式成為中國改革開放新的試驗田。隨後，上海自貿區公佈了18大類190項“外商投資準入特別管理措施”，在全國首創了“負面清單”管理模式，形成與國際通行規則一致的市場準入方式。
5年來，這張負面清單不斷瘦身，從2013年的190項減少為45項。配合負面清單，上海自貿試驗區2013年、2014年先後出臺兩批54項擴大開放措施，前不久，又出臺擴大金融服務業對外開放的25項新措施。
除了在外資管理上不斷提供便利，上海自貿試驗區在貿易監督、政府治理等方面，也不斷加大改革力度。目前上海自貿試驗區“單一窗口”涵蓋中央和地方的22個部門和單位，累計為企業節省成本超過20億元。以關檢融合為契機，上海自貿試驗區將進一步深化通關全流程改革。
通過商事制度改革，上海自貿試驗區由原先嚴格分門別類多個審批部門並列逐漸轉變為一口受理的小窗口全覆蓋。簡政放權、放管結合、優化服務、多證合一等一連串政策的實施，大大提升了辦事效率，助推自貿試驗區活躍企業數量持續增長。
統計顯示：截至2018年6月底，上海自貿試驗區累計新設企業逾5.5萬戶。以上海1/50的面積，上海自貿試驗區創造了全市1/4的GDP和2/5的貿易總額。
上海自貿區開啟的“大膽試、大膽闖、自主改”的探索，為其他自貿區的成立和發展提供了更多可複製可推廣的成功經驗，自貿試驗區建設才有了從一枝獨秀，到“1+3+7+1”的新格局。12個自貿試驗區組成的改革方陣，覆蓋我國從南到北、從沿海到內陸的廣大區域。
用創新引領發展 不斷煥發新活力
“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”“要抓住時機，瞄準世界科技前沿，全面提升自主創新能力，力爭在基礎科技領域作出大的創新、在關鍵核心技術領域取得大的突破”“實施創新驅動發展戰略邁出新步伐”……
當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者，一直是習近平總書記對上海發展的殷殷囑託。
率先通過體細胞移植技術培育出長尾獼猴，攻克疾病模型猴的構建難題，研製出首個阿爾茨海默病新藥。堅持自主創新已成為上海經濟高速發展的重要驅動力。
上海創新的典型楊浦區，已成為科技創新中心重要承載區，萬眾創新的示範區。楊浦區轉型發展一直堅持“三區聯動”、“三城融合”。無論是“N-ICE2035”未來生活原型街，或是以創意創業為主題的特色街區——大學路，無論是投資孵化和大企業産業創新的創業社區——InnoSpace+，或是打造生態性、生活化、智慧型的楊浦濱江公共空間濱水岸線，無一不體現了楊浦一直以創新作為經濟發展的重要驅動力。
張江生物制藥正突飛猛發展，在中國乃至全球生物醫藥行業都佔領先地位，國家每年批准上市的一類新藥中，每三款就有一款來自上海張江。在上海市委市政府支援下，張江國家科學中心建設也在加速推進。去年開工的硬X射線自由電子鐳射裝置建成後，張江將成為全球規模最大、水準最高的光子科學大設施集聚地。