習近平：中國和阿拉伯國家要心手相連、並肩攀登

21日，國家主席習近平在開羅阿拉伯國家聯盟總部發表題為《共同開創中阿關係的美好未來》的重要演講。演講全文如下：

共同開創中阿關係的美好未來

——在阿拉伯國家聯盟總部的演講

（2016年1月21日，開羅）

中華人民共和國主席 習近平

尊敬的阿拉比秘書長，

尊敬的伊斯梅爾總理，

尊敬的各位部長，

各位阿拉伯國家使節，

女士們，先生們，朋友們：

很高興同阿拉伯朋友見面。這是我擔任中國國家主席後首次出訪阿拉伯國家。首先，我謹代表中國政府和中國人民，並以我個人的名義，向阿拉伯國家和人民，致以崇高的敬意和良好的祝願！

“未之見而親焉，可以往矣；久而不忘焉，可以來矣。”來到阿拉伯國家，我和我的同事們都有一種親近感。這是因為，在穿越時空的往來中，中阿兩個民族彼此真誠相待，在古絲綢之路上出入相友，在爭取民族獨立的鬥爭中甘苦與共，在建設國家的征程上守望相助。這份信任牢不可破，是金錢買不到的。

女士們、先生們、朋友們！

中東是一塊富饒的土地。讓我們感到痛心的是，這裡迄今仍未擺脫戰爭和衝突。中東向何處去？這是世界屢屢提及的“中東之問”。少一些衝突和苦難，多一點安寧和尊嚴，這是中東人民的嚮往。

有一位阿拉伯詩人曾説：“當你面向太陽的時候，你定會看到自己的希望。”中東蘊含希望，各方要在追求對話和發展的道路上尋找希望。

——化解分歧，關鍵要加強對話。武力不是解決問題之道，零和思維無法帶來持久安全。對話過程雖然漫長，甚至可能出現反覆，但後遺症最小，結果也最可持續。衝突各方應該開啟對話，把最大公約數找出來，在推進政治解決上形成聚焦。國際社會應該尊重當事方、周邊國家、地區組織意願和作用，而非從外部強加解決方案，要為對話保持最大耐心，留出最大空間。

——破解難題，關鍵要加快發展。中東動蕩，根源出在發展，出路最終也要靠發展。發展事關人民生活和尊嚴。這是一場同時間的賽跑，是希望和失望的較量。只有讓青年人在發展中獲得生活的尊嚴，在他們的心中，希望才能跑贏失望，才會自覺拒絕暴力，遠離極端思潮和恐怖主義。

——道路選擇，關鍵要符合國情。現代化不是單選題。歷史條件的多樣性，決定了各國選擇發展道路的多樣性。阿拉伯諺語講：“自己的指甲才知道哪癢”。在發展道路的探索上，照搬沒有出路，模倣容易迷失，實踐才出真知。一個國家的發展道路，只能由這個國家的人民，依據自己的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水準來決定。

女士們、先生們、朋友們！

阿盟是阿拉伯國家團結的象徵。維護巴勒斯坦人民合法民族權益是阿盟的神聖使命，也是國際社會的共同責任。巴勒斯坦問題不應被邊緣化，更不應被世界遺忘。巴勒斯坦問題是中東和平的根源性問題。國際社會定分止爭，既要推動復談、落實和約，也要主持公道、伸張正義，二者缺一不可。沒有公道，和約只能帶來冰冷的和平。國際社會應該堅持以公道為念、以正義為基，儘快糾正歷史不公。

我願在此呼籲，國際社會採取更強有力行動，在政治上激活和談進程，在經濟上推進重建進程，讓巴勒斯坦人民早日看到希望。中國堅定支援中東和平進程，支援建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的巴勒斯坦國。我們理解巴勒斯坦以國家身份融入國際社會的正當訴求，支援建立新的中東問題促和機制，支援阿盟、伊斯蘭合作組織為此作出的努力。為改善巴勒斯坦民生，中國決定向巴方提供5000萬元人民幣無償援助，並將為巴勒斯坦太陽能電站建設項目提供支援。

敘利亞現狀不可持續，衝突不會有贏家，受苦的是地區人民。解決熱點問題，停火是當務之急，政治對話是根本之道，人道主義救援刻不容緩。中方今年將再向敘利亞、約旦、黎巴嫩、利比亞、葉門人民提供2.3億元人民幣人道主義援助。

女士們、先生們、朋友們！

2014年6月，我在中阿合作論壇北京部長級會議上提出，中阿共建“一帶一路”，構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航太衛星、新能源三大高新領域為突破口的“1+2+3”合作格局，阿拉伯朋友熱烈響應。現在，我們已經有了早期收穫。

——頂層設計日臻成熟。中阿建立了政治戰略對話機制，中國同8個阿拉伯國家建立了戰略夥伴關係，同6個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協議，7個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行創始成員。

——務實合作顯露活力。中國是阿拉伯國家第二大貿易夥伴，新簽對阿拉伯國家工程承包合同額464億美元；海灣阿拉伯國家合作委員會重啟對華自由貿易區談判並取得實質性進展，阿拉伯國家建立了兩家人民幣清算中心，中阿雙方成立兩個共同投資基金；中阿技術轉移中心正式揭牌成立，雙方就建立和平利用核能培訓中心、清潔能源培訓中心、北斗衛星導航系統落地等達成一致；第二屆中阿博覽會簽署合作項目金額1830億元人民幣，成為中阿共建“一帶一路”的重要平臺。

——人文交流豐富多彩。我們舉辦了中阿友好年活動，簽署了第一個共建聯合大學協議，啟動了百家文化機構對口合作，在華阿拉伯留學生突破14000人，在阿拉伯國家孔子學院增至11所，中阿每週往來航班增至183架次。

女士們、先生們、朋友們！

中國堅持走和平發展道路，奉行獨立自主的和平外交政策，實行互利共贏的對外開放戰略，著力點之一就是積極主動參與全球治理，構建互利合作格局，承擔國際責任義務，擴大同各國利益匯合，打造人類命運共同體。

我們要抓住未來5年的關鍵時期共建“一帶一路”，確立和平、創新、引領、治理、交融的行動理念，做中東和平的建設者、中東發展的推動者、中東工業化的助推者、中東穩定的支援者、中東民心交融的合作夥伴。

中方願同阿拉伯國家開展共建“一帶一路”行動，推動中阿兩大民族復興形成更多交匯。

第一，高舉和平對話旗幟，開展促進穩定行動。“一帶一路”建設，倡導不同民族、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”，彼此要多拆墻、少築墻，把對話當作“黃金法則”用起來，大家一起做有來有往的鄰居。

中國古代聖賢孟子説：“立天下之正位，行天下之大道。”中國對中東的政策舉措堅持從事情本身的是非曲直出發，堅持從中東人民根本利益出發。我們在中東不找代理人，而是勸和促談；不搞勢力範圍，而是推動大家一起加入“一帶一路”朋友圈；不謀求填補“真空”，而是編織互利共贏的合作夥伴網路。

中國人有窮變通久的哲學，阿拉伯人也説“沒有不變的常態”。我們尊重阿拉伯國家的變革訴求，支援阿拉伯國家自主探索發展道路。處理好改革發展穩定關係十分重要。這就好比阿拉伯喜聞樂見的賽駱駝，前半程跑得太快，後半程就可能體力透支；前半程跑得太慢，後半程又可能跟不上。騎手只有平衡好速度和耐力，才能夠堅持到最後。

恐怖主義和極端思潮氾濫，是對和平與發展的嚴峻考驗。打擊恐怖主義和極端勢力，需要凝聚共識。恐怖主義不分國界，也沒有好壞之分，反恐不能搞雙重標準。同樣，也不能把恐怖主義同特定民族宗教掛鉤，那樣只會製造民族宗教隔閡。沒有哪一項政策能夠單獨完全奏效，反恐必須堅持綜合施策、標本兼治。

為此，中方將建立中阿改革發展研究中心；在中阿合作論壇框架內召開文明對話與去極端化圓桌會議，組織100名宗教界知名人士互訪；加強中阿網路安全合作，切斷暴力恐怖音視頻網路傳播渠道，共同參與制定網路空間國際反恐公約；提供3億美元援助用於執法合作、警察培訓等項目，幫助地區國家加強維護穩定能力建設。

第二，推進結構調整，開展創新合作行動。日趨激烈的國際發展競爭，需要我們提高合作檔次。要推進“油氣+”合作新模式，挖掘合作新潛力。中方願同阿方加強上中下游全産業鏈合作，續簽長期購油協議，構建互惠互利、安全可靠、長期友好的中阿能源戰略合作關係。要創新貿易和投資機制，拓展合作新空間。

中國對外投資已經進入快車道，阿拉伯國家主權基金實力雄厚，我們可以更多簽署本幣互換、相互投資協議，擴大人民幣結算業務規模，加快投資便利化進程，引導雙方投資基金和社會資金參與“一帶一路”重點項目。雙方要加強高新領域合作、培育合作新動力，可以依託已經成立的技術轉移、培訓中心等，加快高鐵、核能、航太、新能源、基因工程等高新技術落地進程，提高中阿務實合作含金量。

為此，中方將實施創新合作行動，願同阿方探索“石油、貸款、工程”所有合作模式，延伸傳統油氣合作鏈條，合作開發新能源、可再生能源；中方將參與中東工業園區建設，重點推進蘇伊士經貿合作區建設，通過人員培訓、共同規劃、合作建廠等方式，實現加工製造、運輸出口一體化；啟動中阿科技夥伴計劃，在現代農業、資訊通信、人口健康等領域共建10個聯合實驗室；舉辦中阿北斗合作論壇。

第三，促進中東工業化，開展産能對接行動。産能合作契合中東國家經濟多元化大趨勢，可以引領中東國家走出一條經濟、民本、綠色的工業化新路。

中國裝備性價比高，加上技術轉讓、人才培訓、強有力融資支援，可以幫助中東國家花較少的錢建立起鋼鐵、有色金屬、建材、玻璃、汽車製造、電廠等急需産業，填補産業空白，培育新的比較優勢。中方優勢産能和中東人力資源相結合，可以創造更多更好的就業機會。

今天上午，我出席了中埃蘇伊士經貿合作區二期揭牌儀式，這一項目將引進紡織服裝、石油裝備、摩托、太陽能等100多家企業，可以為埃及創造1萬多個就業機會。

為促進中東工業化進程，中國將聯合阿拉伯國家，共同實施産能對接行動，包括設立150億美元的中東工業化專項貸款，用於同地區國家開展的産能合作、基礎設施建設項目，同時向中東國家提供100億美元商業性貸款，支援開展産能合作；提供100億美元優惠性質貸款，並提高優惠貸款優惠度；同阿聯酋、卡達設立共計200億美元共同投資基金，主要投資中東傳統能源、基礎設施建設、高端製造業等。

第四，倡導文明交流互鑒，開展增進友好行動。文明具有多樣性，就如同自然界物種的多樣性一樣，一同構成我們這個星球的生命本源。中東是人類古老文明的交匯之地，有著色彩斑斕的文明和文化多樣性。中國將繼續毫不動搖支援中東、阿拉伯國家維護民族文化傳統，反對一切針對特定民族宗教的歧視和偏見。

中華文明與阿拉伯文明各成體系、各具特色，但都包含有人類發展進步所積澱的共同理念和共同追求，都重視中道平和、忠恕寬容、自我約束等價值觀念。我們應該開展文明對話，倡導包容互鑒，一起挖掘民族文化傳統中積極處世之道同當今時代的共鳴點。

“一帶一路”延伸之處，是人文交流聚集活躍之地。民心交融要綿綿用力，久久為功。昨天，我會見了獲得“中阿友好傑出貢獻獎”的10位阿拉伯老朋友。正是有一代接一代的友好人士辛勤耕耘，中阿友好的大樹才能枝繁葉茂、四季常青。

為了讓人才和思想在“一帶一路”上流動起來，我們將實施增進友好“百千萬”工程，包括落實“絲路書香”設想，開展100部中阿典籍互譯；加強智庫對接，邀請100名專家學者互訪；提供1000個阿拉伯青年領袖培訓名額，邀請1500名阿拉伯政黨領導人來華考察，培育中阿友好的青年使者和政治領軍人物；提供1萬個獎學金名額和1萬個培訓名額，落實1萬名中阿藝術家互訪。

女士們、先生們、朋友們！

埃及諺語説：“比時間永恒的是金字塔。”在我看來，最永恒的是埃及人民崇尚變革、追求自由的偉大精神。今天的埃及承載著傳承文明的希望，肩負著探索復興道路的使命。中國堅定支援埃及政府和人民的努力，期待埃及成為地區穩定支柱和發展標桿。

民族復興的追夢路上，難免會經歷曲折和痛苦，但只要路走對了，就不怕遙遠。中國和阿拉伯國家要心手相連、並肩攀登，為深化中阿友好合作而努力！為人類和平與發展的崇高事業而共同奮鬥！

舒克拉！謝謝！