新時代“海上花園”是什麼樣？洞頭城市設計方案即將出爐

保護與開發，一直是海島地區發展直面的兩難：一邊是天生自帶的國際屬性極為稀缺，一邊是火熱的旅遊市場所蘊含的經濟效益。

其實，這是洞頭首次向全球借智，公開為全域做城市設計方案的徵集。早在去年8月，洞頭正式發佈公告，向各路英才廣泛徵集符合“海上花園”氣質的空間發展藍圖。這一“招賢令”吸引了13家國內外頂尖設計團隊投標。經過半年時間的現場調研、中期方案交流、設計案例報告、定標座談交流等環節，篩選出5個團隊參加方案設計。最終，深規院被選中。

此次城市設計範圍，陸域規劃面積達72.8平方公里，佔洞頭陸域面積一半以上，囊括了洞頭本島、狀元岙島、霓嶼島、三盤島等主要島嶼，匯集了洞頭幾乎所有的海洋生態和濱海旅遊優勢資源。總設計費用1450萬元，為歷史之最。

城鎮化進程正經歷著由高速增長向高品質發展，由重數量向重深度的轉變。2020年中央農村工作會議提出，把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，推進空間佈局、産業發展、基礎設施等縣域統籌。

在採訪中，洞頭區分管副區長肖曉鏘表示，洞頭建設“海上花園”20年，城市化的發展腳步越來越快，需要通過更前沿、科學的城市總規指導空間佈局的下一步高品質發展。

這份“海上花園”城市設計究竟會為洞頭帶去哪些變化？往大了講，能為洞頭國土空間保護、開發、利用、修復提供詳實的設計指引；往細了説，連建築外立面材質、形態和顏色也將有明確規定。但洞頭的規劃綜合性、複雜性遠超內陸城市，因此探索適宜本地的國土空間規劃傳導體系工程量更大。

當然，兼具世界眼光、國際視野、洞頭特色的藍圖，對於洞頭進一步明確老城區適宜的開發強度和空間、優化生活功能佈局、創新土地出讓方式，提出了更高的要求。要知道，過去要湊齊不同的規劃資訊，需要專業機構費時費力地去對接多個部門調閱資訊，整理後才能形成項目畫像。

從這個意義上來説，國土空間規劃中的“多規合一”也是洞頭規劃領域不斷更新的體現，通過一張藍圖幹到底的工作思路可以有效提升經濟社會的運作效率。

在這段時間裏，洞頭政府部門充分整合職能，將不同部門的城市功能規劃、城市總體規劃、城市專項規劃、土地利用規劃、交通規劃等融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，建立統一的編制審批體系、法規政策體系和技術標準體系。這將有助於城市設計更有力落地。

未來，依託這份設計方案，不論是地方幹部還是在前來投資的投資商，通過查閱，就可以快速形成一個投資項目畫像，幫助政府、企業更精準快速決策。

讓我們一同期待，一個更有國際范兒、更生態綠色、更具發展活力的“海上花園”精彩亮相。（章慧聰 來源：潮新聞客戶端）