不獲全勝不收兵！溫州奮力寫好村社換屆答卷

曆盡夏桑，始得秋實。從啟動村社組織換屆準備工作到各試點順利完成換屆，從集中火力整轉到面上全面鋪開，溫州市上下錨定目標，連續作戰，高標準高品質推動村社換屆各項工作。在這場征程中，各地因地制宜積極創新，形成了一批有成效、可借鑒的好做法好經驗。

鹿城

壓實責任心錘鍊執行力

在剛剛過去的八天長假裏，溫州市鹿城區14個街鎮700余名幹部紛紛放棄休假，全員下沉，入戶聽聲。其中，駐村（社區）幹部就是推動重難點村社整轉的攻堅尖兵。

自換屆準備工作啟動以來，鹿城區堅持把駐村（社區）幹部隊伍作為推進換屆工作的中堅力量。“為進一步壓緊壓實責任，確保村社組織換屆換出活力、換出正氣、換出和諧，9月初，鹿城區率全市之先出臺了《聯村（社區）領導、駐村（社區）幹部村社組織換屆工作執行力考核辦法》。”鹿城區委組織部有關負責人説。

據介紹，該《辦法》依託鹿城區基層黨建“達標創優”品質提升計劃，把村社組織換屆工作納入駐村（社區）幹部重點任務清單，對政策法規宣傳、村情社情掌握、群眾聯繫服務等五方面，條目式、清單化明確任務，“百分制”評分量化，以正向激勵為主推動駐村（社區）幹部主動作為。

《辦法》將日常考核與專項考核相結合，考察聯村（社區）領導和駐村（社區）幹部在換屆中的執行力表現，結果與評先評優和晉級晉陞等掛鉤。前不久，山福鎮換屆試點工作中，兩名駐村幹部因表現優異，擬提任為中層幹部；3名駐村幹部擬獲得職級晉陞。

瑞安

“小村”選舉用上大數據

這次換屆，瑞安市曹村鎮西前村有件新鮮事：村委會換屆現場，選民們手中沒有紙質選民證，大家用智慧手機掃一掃、點一點，不到10秒鐘就完成認證、領到了選票。

這就是村委會選舉應用“電子選民證”的一幕。瑞安市村換辦有關負責人介紹，當前農村人口流動性較大、撤並後單村人口多，紙質選民證存在發放難、使用慢、易遺失等問題，加上對疫情防控的考慮，瑞安依託網際網路、大數據技術，自主研發了“電子選民證”，實現線上申領、委託、核銷。考慮到個別老年人沒有智慧手機，選舉現場還設立了電腦領票區，可憑身份證在電腦端審核並領取選票。

在省級試點玉海街道，忠義街社區許多居民已經搬離戶籍居住地，分佈在瑞安城區各個街道，若採取傳統辦法，難以統一管理，也容易出現重復領取選票等問題。“電子選民證一次性解決了這些問題，讓選舉工作簡單、高效又有序。”忠義街社區黨委書記何霞説。

據統計，曹村鎮、玉海街道在村委會選舉中應用“電子選民證”後，平均選民參選率高達98.6%，比上屆提升近20個百分點，創歷史新高。經測算，核實選民資訊的平均用時從2.5分鐘/人降至10秒/人。

甌海瞿溪

“三輪入戶”聽民聲聚民心

日前，甌海區瞿溪街道6個試點村社全部以歷史最高參選率和高票率實現“一肩挑”人選當選。“兩率”的高分答卷背後，有一個堅定的導向：走好群眾路線。

據瞿溪街道有關負責人介紹，村社組織換屆試點工作啟動後，該街道組織基層幹部“三輪入戶”聽民聲、磨人事，通過一次次沉到群眾中去，贏取群眾支援的最大民心和村社發展的最大信心。

“三輪入戶”的首輪主要是拉家常、摸清群眾口碑。林橋村“一肩挑”人選入戶走訪退役軍人、老黨員、鄉賢和退休村幹部，宣傳“一肩挑”政策，詢問生活所需，用“大腳板”換來了支援度、滿意率。將近兩個月時間裏，瞿溪街道共65名幹部“三下沉、三走遍”，即聯繫部門到村、街道幹部入戶、村社力量進格，走遍所有黨員戶、代表戶、重點戶，累計走訪1650余戶，收集群眾意見125條。

第二輪入戶時，該街道堅持“一事三談、一人三問”，針對群眾關切的重點事，問計於民，為15個重難點問題理清了解決思路；針對群眾推薦的關鍵人選，問來歷、問能力、問實績，14人進入組織視野並當選。

第三輪入戶，通過提前公佈人選、提前預登選民、提前宣傳發動，講透換屆政策、講透選舉紀律、講透組織意圖，消除群眾疑問，為換屆工作順利進行凝聚起思想共識。

平陽昆陽

“村社新軍”迅速到崗馬上幹

國慶放假期間，平陽縣昆陽鎮上林垟村新一屆村兩委，組團來到村自來水全面提升工程現場，監督工程進度，收集群眾意見建議。新班子的戰鬥力在幹事一線迸發。

據悉，昆陽鎮作為省級試點，在圓滿完成48個村社換屆任務後，立即把重心調整到村社幹部幹事創業和“一肩挑”下的村社治理上來，推動村社幹部迅速到崗“馬上幹”。

全鎮有21名書記、157名兩委幹部是新面孔。換屆完成後第二天，鎮裏就召開了村社幹部任前培訓大會，鎮委書記帶頭上“第一堂課”，對全體村社幹部進行集中上崗、集體談話，全體幹部作出履職承諾。緊接著，開展“師徒結對”、出臺《村幹部離任交接辦法》，為新班子“扶一程、幫一把”。全鎮還深入實施“黨建+拆整建美”“村社擂臺·六比競賽”等行動，讓新任村社幹部帶頭在城中村改造、重點項目政策處理等一線學習，在攻堅比拼中進步。

“村社新軍”迅速轉換角色，迸發戰鬥力。目前，已成功引進總投資超20億元的省重大龍頭産業——一鳴生態健康谷項目；截至9月，多項重要經濟指標逆勢增長，出口總額同比增長171.5%，創歷史新高。

蒼南橋墩

在幹事踐諾中奪得開門紅

在蒼南縣橋墩鎮興慶村，總投資800萬元的美麗精品村創建工程是村民們不再外出打工、吃上“旅遊飯”的關鍵支撐。日前，新任“一肩挑”曾秋永開工後，帶領村幹部迅速推進這項工程，奪得了新村班子幹事創業的開門紅。

“當上村幹部，我們要努力用實幹顯擔當、用實績交答卷。”曾秋永説，新任村班子的“第一份作業”是“走村入戶全覆蓋”。花了5天時間，村幹部們組團走訪、入戶聽聲，走遍了全村225戶在家戶和77戶縣內戶，電話聯繫35戶外出戶，與村民共同謀劃敲定村裏的發展藍圖。這場“大走訪”不僅收集到群眾24條需求、12條意見建議，更收穫了群眾的擁護支援，堅定了村幹部的幹事信心。村幹部們第一時間將群眾意見建議梳理轉化為10個民生實事項目，經鎮委鎮政府審核論證後，逐一明確了完成時限和責任人，並向全體黨員、村民承諾：“要幹就幹好，5年內辦10件實事，創成美麗精品村，幹不好就接受問責！”

興慶村是山區村，資源少，留守村民渴望最多的是解決生活、就業等問題。村兩委堅持群眾導向，結合“十招破十難”行動，讓班子成員每人領辦1個民生實事項目。一個月來，已經實施居家養老服務中心改造提升、來料加工項目引進等6件民生實事，加快解決留守老人照養、剩餘勞動力就業等民生熱點問題。（溫世萱）