溫州出臺工作方案 加快打造“世界超市”

日前，溫州市人民政府辦公室印發《2020年溫州建設浙南閩北贛東進口商品集散中心工作方案》（以下簡稱《方案》），該方案針對浙南閩北贛東進口商品集散中心的發展做出了詳細規劃，並將責任落實到具體單位。‍

《方案》總體思路提出，溫州市將以“一中心（全球商品貿易港）一基地（甌江口物流基地）多平臺”建設為支撐，完善進口平臺建設佈局，加快進口商品交易市場建設，聚焦進口需求和主體培育，引入進口品牌商品，擴大資源型産品、食品和日用消費品進口，打造浙南閩北贛東地區特色鮮明、品種齊全、結構合理、模式多樣的進口消費品集散地和服務本地的“世界超市”。

根據《方案》工作目標要求，2020年，全市實現進口270億元，同比增長20%以上。其中，全球商品貿易港基本完成倉儲、物流、金融、報關服務等配套，進口貿易企業達到100家以上，引進區域性總部或品牌代理10個以上，完成進口額50億元；甌江口物流基地建成進口保稅展示中心；其他平臺因地制宜，特色發展。

《方案》針對具體任務，做了如下佈置：

加快“一中心”建設

根據全球商品貿易港發展需求，完成牛山廣場及周邊區域相關用地的規劃調整，3年內提供不少於27萬平方米用於浙南閩北贛東進口商品集散中心展示、倉儲等，其中2020年利用辦公區域1萬平方米空間，引導入駐企業設立産品展示區域，在項目東南面建設1982.6平方米臨時建築用於進口商品展示，力爭營業面積達6.6萬平方米以上。

針對産品種類方面，支援日用消費品進口，鼓勵國內有需求的資源性産品和先進技術、設備及零部件進口。積極引入泰國、馬來西亞等東南亞地區和澳洲、美洲、非洲等地區的産品，做大做強肉類、鮮活水産等消費品的進口，提升市民生活品質；鼓勵開展特色經營，支援各國（地區）優質産品進入流通市場，確保開設5家以上國家特色館。根據溫州市特色優勢産業發展需求，加大生産資料類進口，鼓勵企業拓展礦産、建材、糧油等原材料和設備及零部件進口貿易業務，進一步優化貿易結構。

針對物流倉儲方面，提出年內確保四處1.5萬平方米以上倉儲項目投用；牛山單元NS—004地塊要納入國土空間規劃，爭取12月底前掛牌。

針對線上方面，打造全球商品貿易港專屬線上平臺（APP），推進線上綜合服務平臺建設，為入駐企業提供線上展示、交易、支付等服務。

針對金融方面，提出加大金融支援。針對日用消費品進口企業因輕資産等原因無法通過抵押獲得銀行授信問題，引入國有平臺提供融資服務，給予相關政策支援，助推全球商品貿易港經營企業做大做強相關業務。

加快“一基地”建設

利用溫州綜保區，打造進口保稅展示交易中心和物流基地。出臺相關扶持政策，推進通關便利化建設，實行“白+黑”“5+2”全方位平臺服務工作機制。

在溫州綜保區內打造保稅展示交易中心，承接電商交易平臺功能，推進“線上+線下”創新發展。

發揮進口肉類、水果、食用水生動物、冰鮮水産品指定口岸功能作用，暢通進口商品流通渠道，豐富進口商品品類。

強化與溫州港及空港合作，謀劃“區港聯動”物流業務，加強與中心區和其他多點進口平臺的聯動，打造適合溫州市進口業務發展的保稅物流綜合基地。

推動“多平臺”發展

多平臺發展方面，提出三大項目。

瑞安僑貿小鎮項目。打造集五星級酒店、免稅商超、進口商品跨境商品展銷體驗店、國際會展中心、宴會廳、酒店式公寓為一體的綜合性商業廣場。

文成縣苔湖歐陸風情街項目。全力打造以歐陸美食、紅酒文化體驗為特色，集進口商品集散、中外經濟交流、品牌引進孵化、項目輸出、文商回歸的文成歐陸風情旅遊第一街。

洞頭進口平臺項目。持續推進洞頭同心旅遊小鎮創建，利用兩岸半屏山、七夕文化節、媽祖平安節等活動，推動對臺等進口貿易發展。

此外，《方案》還對培育展會品牌、航線開闢、通關環境做了進一步的部署和安排。

培育溫州進口商品展會品牌

舉辦第三屆浙江（溫州）進口消費品博覽會，擴大展會規模和影響力，加大境外客商參展邀請力度，組織市內採購商參加開展對接洽談及採購活動。積極參與第三屆中國國際進口博覽會，舉辦浙南閩北贛東進口集散中心推介會，積極推動溫商貿易回歸，吸引進口商落戶浙南閩北贛東進口集散中心。

打造“海陸空鐵郵”進口貨運立體通道

加大對新航線開闢、進口商品指定口岸、貨運包機等的支援力度，發揮四大指定口岸進口平臺作用，積極拓展國際貨郵業務。爭取省海港集團支援溫州港開闢東南亞、東北亞、中東等地區集裝箱班輪直航航線，加密對臺直航航線。爭取省機場集團支援溫州機場開通歐洲（莫斯科、米蘭等）直飛航班，提升現有國際（地區）航班貨運保障能力。支援全球商品貿易港內企業借助義新歐班列“溫州號”從一帶一路國家進口商品。做好海空鐵郵之間陸路轉駁監管和服務創新。

推進跨境電商零售進口試點工作

搭建跨境進口電商企業全流程運作服務平臺，大力發展“1210”跨境電商業務，結合綜保區保稅展示功能，實現“線上+線下”融合發展。支援國際郵件互換局（交換站）開展“9610”跨境直郵進口業務，與全球商品貿易港形成互動，協同發展。

優化進口通關環境

利用自貿區聯動創新區的創新政策，深化進口貿易便利化改革，優化進口商品檢驗檢疫流程，探索建立7×24小時通關制度。建立跨部門、跨區域大通關協作機制，推進溫州與寧波等省內口岸轉關服務一體化，保證通關時效。對跨境電商進口商品實施“分類管理、便利進口”“一次申報、分批核銷”等措施。加快國際貿易“單一窗口”新功能的應用和推廣。

申報國家進口貿易促進創新示範區

制定並向商務部上報第三批國家進口貿易促進創新示範區申報方案，加強與省商務廳、商務部的彙報對接，積極爭取予以重點支援。（溫世萱）