謝謝吳司長。現場提問環節就到這裡。 剛才四位嘉賓回答了各位媒體朋友提出的問題。職業健康關係到每一位勞動者和勞動者家庭的健康和幸福，勞動者是美麗的，我們也更希望勞動者是健康的。在“五一”勞動節前夕舉辦這一場發佈會，我們也是想要用最大的努力來回應社會和群眾對職業健康的關切。接下來我們還會繼續舉辦“一切為了人民健康——我們這十年”系列發佈會，歡迎大家繼續關注。 今天的發佈會到此結束，謝謝。
謝謝你的提問。職業病危害專項治理是從源頭預防和控制職業病發生的根本措施。“十三五”期間，我們組織開展了重點行業領域塵毒危害專項治理工作，並通過塵肺病防治攻堅行動，引導推動企業改進生産工藝、淘汰落後技術、完善防護設施，專項治理工作取得顯著成效。主要包括幾個方面：一是納入重點治理範圍的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發高發行業領域的用人單位粉塵濃度定期檢測率、粉塵危害申報率、接塵勞動者在崗期間職業健康檢查率、建設項目職業病防護設施“三同時”實施率以及主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率均達到95%以上。 二是從監測數據來看，像礦山尤其是煤礦和金屬非金屬礦山，接觸煤塵、矽塵，監測崗位超標率都在逐年好轉。2019年，煤塵和矽塵監測崗位的超標率分別為40%和49.8%，通過專項治理，2020年煤塵的崗位超標率為17.98%，矽塵的崗位超標率是36.08%，這説明我們專項治理效果還是明顯的。三是從專項執法的情況來看，近兩年全國開展的塵毒危害專項執法行動，共立案2.45萬起，責令停産整頓331家，提請地方人民政府依法關閉203家。 2021年12月，國家衛生健康委印發《關於深入開展職業病危害專項治理工作的通知》，鞏固前期專項治理成果，部署“十四五”期間繼續深入開展職業病危害專項治理工作，主要有以下幾個新特點：一是擴大治理範圍。專項治理的範圍擴大為存在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃（強）度超標且從業人員10人及以上的所有工業企業。對10人以下工業企業的專項治理工作，由各省份根據本地區實際情況進行安排部署。二是提升治理實效。督促治理企業以超標作業崗位為重點，以落實工程防護措施為關鍵，加大對現有設備設施升級改造力度，積極使用新技術、新工藝、新材料，提高設備機械化、自動化水準，淘汰落後工藝、技術、設備和材料。三是加強分類指導和幫扶服務。建立“一企一策”精準指導等幫扶模式，實施中小微企業專項治理幫扶，積極探索職業健康託管式服務。加強對治理企業的督促指導，對於超標嚴重、防治水準低的治理企業進行重點指導；對於專項治理效果好、防治水準高的治理企業，鼓勵其建設“健康企業”。 我的回答到此，謝謝。
近年來，我國開展了重點行業領域塵毒危害專項治理，請問這項工作為勞動者掃除了哪些職業病風險？接下來我們還會有哪些務實的行動呢？謝謝。
謝謝蘇旭先生，我們再提最後1-2個問題，請繼續提問。
謝謝您的提問。您説的非常對，放射診療活動當中的放射工作人員，以及放射診療的患者和受檢者的輻射防護和輻射危害的控制，都是放射衛生的工作範疇。 我們知道，近年來，隨著我們國家經濟建設的快速發展和科學技術的不斷進步，核能核技術已經廣泛應用於核能發電、醫學診療、工業探傷、輻照加工，以及行包檢測等各行各業，極大促進了社會進步，造福於人類。尤其是放射診療技術的應用發展更為迅猛，近些年來，放射診療設備尤其是CT機和醫用電子加速器每年以7-12%的速度在增長，每年接受放射診療的患者、受檢者大約有12億人次，放射診療技術極大提高了我們的醫學診療水準，並且給廣大的患者和受檢者早期診斷、及時治療提供了非常重要的技術手段。 我們知道，輻射是一把“雙刃劍”，在開發利用放射診療技術的同時，必須做好放射衛生工作，趨利避害，控制輻射危害，避免不必要的照射。我們國家長期以來非常重視放射衛生工作，建立健全了放射衛生的相關法律法規標準體系，頒布實施了《職業病防治法》《放射工作人員職業健康管理辦法》《放射診療管理規定》等一系列法律法規、部門規章、規範性文件和技術標準，目前現行有效放射衛生標準133項，其中涉及職業照射安全與防護的就有近70項。 黨的十八大以來，國家衛生健康委先後在全國啟動了全國職業性放射性疾病監測、醫用輻射防護監測、非醫療機構放射性危害因素監測，這些放射衛生監測工作的啟動和實施，不僅掌握了我國放射衛生的現狀和基礎數據，填補了國內空白，同時也增強了放射衛生監管的針對性，有效降低了輻射的劑量負擔和疾病負擔，對保護廣大放射工作人員以及放射診療的患者、受檢者的健康權益作出了積極貢獻。同時，通過這些監測，我們也進一步增強了我們國家放射工作人員的防護意識，放射衛生防護的技術指標明顯提升。目前，全國共有放射診療工作人員45萬餘人，個人劑量監測率已達98.2%，每人平均年有效劑量已降至不足放射工作人員年有效劑量限值的四十分之一。放射診療設備合格率已超過93.8%，放射診療工作場所防護合格率更是達到98.7%。各項技術指標和監測數據顯示，在全國範圍內開展的放射衛生監測，促進了放射診療設備品質控制與品質保證狀況的顯著改善，避免了不必要的照射，有效控制了輻射危害，降低了廣大放射工作人員和公眾輻射劑量負擔及疾病負擔，每年使億萬放射診療患者、受檢者受益，為健康中國行動做出了重要貢獻。謝謝。
很多市民有這樣的疑慮，拍X光片或者做CT檢查會不會對身體造成傷害，醫療機構當中有很多從事這種放射性工作的醫務人員，這應該屬於放射衛生的工作範疇，請問這項工作具體包括了哪些內容？怎樣保障大家的健康與安全？謝謝。
謝謝李濤先生，其實剛才説的是盡力而為，量力而行，在報道的時候是盡力而為，量力而行。請繼續提問。
謝謝你的提問。對於你提到的職業緊張、腰背痛等疾病算不算職業病？目前還不能算為職業病，但它是一個工作相關疾病。依據職業病防治法，職業病是指企業事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的職業病。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院勞動保障行政部門制定，這是職業病防治法第2條第二款、第三款，是一個完整的定義。 職業病的分類目錄在新中國成立之後，在1957年衛生部首次印發，當時叫《關於試行職業病分類範圍和職業病患者處理辦法的規定》，在這裡面明確了職業病包括職業中毒、塵肺等14種職業病，之後又進行了多次調整，病種不斷增加。現在的職業病分類目錄是2013年由原國家衛生計生委等4部門聯合印發的，新的目錄增加到10類132種職業病，其中有4項開放性條款一直沿用到至今。 我們看到職業病分類和目錄病種的不斷擴展，反映了不同時期職業病防治與保障的重點，對落實預防為主、防治結合的工作方針，推動職業病防治政府監管責任和用人單位主體責任，保護勞動者職業健康權益發揮了重要作用。我們看到職業緊張和腰背痛目前沒有列在職業病分類目錄，所以説它還不能算職業病。但是職業緊張，顧名思義是由於職業活動導致的精神和心理上的緊張。我們現在所説的腰背痛，也不是指一般的泛泛的腰背痛，而是由於工作導致腰背部長期過度負荷或不良作業方式而引起的與工作有關的疾病。所以我們説，既然是與工作相關的疾病，用人單位就應當採取積極的措施來進行預防，來預防這些工作相關疾病的發生。 職業病防治法第二章第15條第五款規定，“用人單位的設備、工具、用具等設施應符合勞動者生理、心理健康的要求。”實際上就反映了對用人單位的要求。對沒有納入目錄的工作相關疾病，我們將加大疾病預防知識的普及力度，持續提升職業人群健康素養與技能，努力實現勞動者少得病、不得病的目標。 隨著我國社會主要矛盾的轉變和健康中國戰略的全面實施，勞動者對職業病防治與保障的需求不斷提高。同時，我們也要清醒的認識到，我們國家仍然是最大的發展中國家，對於職業病分類和目錄的修訂，也要堅持盡力而為、量力而行的原則。所以説職業病分類和目錄的調整，要與國家經濟社會發展水準和工傷保險承受能力相適應，還要制定科學嚴謹的診斷標準，能夠予以進行職業病的歸因診斷。依據國家職業病防治規劃，“十四五”期間，國家衛生健康委將與人力資源社會保障部密切配合，在充分研究論證的基礎上，推動職業病分類和目錄的修訂。 謝謝。
現在網友都吐槽“996”帶來的工作壓力，請問職業緊張、腰背痛等疾病算不算職業病？另外，未來這些疾病會不會納入職業病門類目錄？職業病的目錄之後是否會動態更新？謝謝。
謝謝你的提問。醫學界有一種共識，塵肺病只可預防、不可治愈。但是儘管塵肺病是一種不可治愈的疾病，通過治療和康復的手段，可以減緩它的病情，提高患者的生活品質。有不少的塵肺病患者，經過治療、康復，可以從事一些力所能及的工作，能夠達到生活自理。大家都知道，塵肺病患者大多數都是在農村，如何讓他們更加便捷地得到康復服務，減少住院次數和費用，提高生活品質，這是擺在我們面前的重要課題。2020年和2021年這兩年，財政部和國家衛生健康委分兩個批次在28個省（區、市）及新疆生産建設兵團，在塵肺病患者集中的鄉鎮和社區，依託鄉鎮衛生院或者社區衛生服務中心等基層醫療機構，建設了671個塵肺病康復站（點）。轄區內的17萬名塵肺病患者（包括農民工塵肺病患者）可以享受到運動康復、中醫康復、心理康復等相關服務，提高了生活品質。重慶市在全國率先探索建立塵肺病康復站“七個一”的標準，分別是有一塊塵肺病康復站的站牌、一名經過康復治療技術培訓的醫師、一名經過康復護理培訓的護理人員、一處康復的場所、一組適宜的康復器材、一套康復站職責制度、一套患者的檔案。通過這“七個一”，對患者康復進行智慧化的管理，從而持續推進康復服務管理的規範化。 湖南省深入開展農民工塵肺病救治救助，將塵肺病康復網和工傷醫療塵肺病農民工基本醫療救治救助網的建設相結合，在減輕患者醫療康復費用和負擔的同時，增強了農民工塵肺病患者的獲得感和幸福感。 謝謝。
我們知道，近兩年國家在很多地區建設了塵肺病康復站，想請問這些康復站取得了哪些成效？是否這些塵肺病患者能夠享受到這些服務？謝謝。
謝謝您的提問。2019年以來，國家衛生健康委與公安部、民政部、人力資源社會保障部、國家醫保局密切配合，在全國範圍內對新中國成立以來已報告的職業性塵肺病患者進行了隨訪調查。根據這個調查結果，截至2021年底，全國累計報告職業性塵肺病患者91.5萬人，現存活的職業性塵肺病患者大概還有45萬人，這是您提的第一個問題。 關於您提的第二個問題，由於塵肺病的潛伏期比較長，平均長達10年到20年，從開始接觸粉塵到發現健康受到損害，這需要很長的時間。許多農民工塵肺病患者都是在改革開放初期開始從事粉塵作業工作的，在當時我們國家的勞動用工制度還不是很完善，相當多的勞動者特別是農民工流動性很大，往往在多家用人單位工作過，而且可能很多沒有和用人單位簽訂勞動合同，導致勞動關係難以明確，導致職業病診斷時不能提供明確的職業史、職業病危害接觸史。這樣就導致相當多的勞動者儘管臨床上表現為典型的塵肺病特徵，但無法診斷為職業性塵肺病，短時間內要準確摸清這些無責任主體的塵肺病患者的底數難度較大。目前很多省市做了很多工作，開展了摸底統計，比如2017年以來，湖南省實施的農民工塵肺病基本醫療救治救助，對無責任主體的農民工塵肺病患者實施醫療費用補助，已有2.7萬名農民工塵肺病患者得到了臨床診斷，獲得了救治救助，也基本了解了全省農民工塵肺病患者的底數。下一步，將持續開展塵肺病主動監測與篩查等工作，逐步摸清塵肺病患者的底數。 謝謝。
剛才吳司長已經介紹了塵肺病防治的相關工作，我還想了解幾個比較詳細的問題。第一個，請問我國累計報告了多少塵肺病病例，目前他們的生存狀況怎麼樣？此外，其實這些人群當中還有一部分比例的人的勞動關係是非常不明確的，我們這個統計數字如何保證它是準確無誤的？謝謝。
謝謝你的提問。我們知道，職業病危害因素與勞動者的身體健康密切相關，職業病危害因素主要包括粉塵、化學因素、物理因素、放射性因素、生物因素和其他因素6大類459種。我們國家一直非常重視職業病危害因素的監測，並將它作為形勢研判、政策法規標準的修制定和執法監管的重要依據。特別是2019年以來，我國職業病和職業病危害因素的監測從地市已經覆蓋到所有的區縣。三年來，共監測用人單位194242家，涉及勞動者3351萬人次，其中接觸職業病危害因素的勞動者人數是1439萬人次，用人單位職業病危害項目的申報率逐年提高，2021年較2019年提高了13個百分點。三年來，共監測放射診療機構115658家，醫療機構放射診療輻射防護和品質控制設備的配備率從2019年的96%提高到2021年的98%。三年共監測非醫療機構放射性工作單位36662家，涉及放射工作人員461947人，工業探傷和γ輻照加工用人單位的個人劑量報警儀配備率2021年較2019年分別增加了33.6和35.5個百分點。 針對監測和調查發現的問題，國家衛生健康委會同職業病防治工作部際聯席會議的成員單位，重點做好了五個方面的工作：一是推動地方政府落實職業病防治責任。二是深化職業病危害的專項治理。三是加大監管的執法力度。四是強化小微型企業主體責任的落實。五是進一步完善相關的政策措施。 謝謝。
勞動者的日常工作場所是否存在職業病危害因素？這是大家都非常關心的問題。我們關注到，國家開展了職業病危害因素的監測和專項調查，這項工作目前的進展情況是怎麼樣的呢？從調查結果來看，勞動者的工作場所有哪些潛在的危害因素？怎麼來解決這些問題呢？
謝謝您的提問。塵肺病目前在我們國家每年報告的新發職業病裏面排第一位，是職業病防治的重點。2019年7月份，國家衛健委、國家發改委等10個部門聯合組織開展了塵肺病防治攻堅行動，各地區和有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，加強組織領導，健全工作機制，全面完成了攻堅行動提出來的主要目標和任務，取得了顯著成效。我們認為，有這麼幾個方面值得關注。 一是解決了塵肺病患者底數不清的歷史問題。衛健委與人社部、公安部等多個部門合作，首次摸清楚新中國成立以來到2019年底報告的88.8萬例職業性塵肺病患者的基本情況，建立了職業性塵肺病患者隨訪調查數據庫，基本掌握了我國職業性塵肺病患者的生存狀況和保障情況。 二是夯實了重點行業職業病防治工作基礎。攻堅行動過程中，納入重點治理範圍的煤礦、非煤礦山、冶金、建材等塵肺病易發高發行業和領域的用人單位粉塵濃度定期檢測率、粉塵危害申報率、接塵勞動者在崗期間職業檢查率、建設項目職業病防護設施“三同時”實施率，以及主要負責人、職業健康管理人員和勞動者培訓率，都達到95%以上。 三是提高了塵肺病患者救治救助水準。我們將塵肺病監測目標病種擴大到《職業病分類和目錄》中全部13種塵肺病，職業病危害因素和職業健康檢查的監測範圍擴大到縣區。對30萬名中小微型企業接塵人員進行免費職業健康檢查，對粉塵危害嚴重地區醫院的呼吸系統疾病就診患者進行塵肺病篩查。將塵肺病納入農村貧困人口大病專項救治範圍進行保障和救治，從而提高了塵肺病患者的救治救助水準。 四是強化了塵肺病防治工作齊抓共管的工作格局。通過簽訂責任狀、目標考核，推動了地方政府將職業健康工作擺在更加重要的位置。圍繞構建治理體系、完善體制和機制，提升治理能力來推進塵肺病防治工作，尤其是相關部門加強協作和配合，塵肺病防治工作聯動機制進一步健全。 下一步，我們將進一步鞏固和拓展塵肺病防治攻堅行動的成果，推動落實粉塵、毒物、噪聲、輻射等危害因素的專項治理，做好源頭預防。謝謝。
我注意到2019年幾個部門啟動了塵肺病防治攻堅行動，想請問吳司長，這個行動的目標現在達成了沒有？我國塵肺病的底數是不是摸清了？謝謝。
謝謝你的提問。職業病防治技術支撐體系是公共衛生體系的重要組成部分，它是政府履行職業病防治職責、用人單位落實職業病防治主體責任以及維護勞動者職業健康的重要保障。近年來，我們堅持統籌規劃、改革創新、綜合施策，持續提升職業病防治技術支撐和服務的能力，主要有以下幾個措施： 第一，印發了《關於加強職業病防治技術支撐體系建設的指導意見》，明確了各級各類機構的功能定位、總體佈局、建設標準、重點任務，組建了國家衛健委粉塵危害工程防護重點實驗室，加快推進職業病防治關鍵技術的科研攻關，加強財政投入、人員培訓、檢測能力對比等相關工作，持續提升職業病檢測評估、職業病危害工程防護等技術支撐能力。目前，承擔職業病防治技術支撐任務的機構共計3324家，其中各級疾控中心有3161家，職業病防治院143家，工程防護技術支撐機構20多家，相關專業技術人員共計4.03萬人。 第二，制定了職業衛生、放射衛生服務機構管理的部門規章以及政策文件，規範機構資質的認可，技術服務及監督管理工作，推動在高等院校設立職業衛生工程等專業，不斷健全技術服務的網路。目前，職業衛生、放射衛生技術服務的機構分別達到了1087家和611家，監測評價的人員達到了3.12萬人，基本上可以滿足工作需要。 第三，深化“放管服”改革，將部分職業健康服務事項由行政審批調整為備案管理，將職業病診斷醫師納入到國家職業資格目錄、完善品質控制等事中事後監管措施，激發各級醫療衛生機構參與的活力和積極性。目前，職業健康檢查的機構、職業病診斷的機構分別達到了5067家和588家，基本上實現了“縣區能體檢、地市能診斷”的目標。 這就是這個問題的回答，謝謝。
職業健康離不開技術作為支撐，近年來我國在提升職業病防治技術支撐服務能力方面有哪些新的突破？謝謝。
謝謝你的提問。你的問題也是社會比較關注的熱點問題之一。對於你提的這個問題，我可以簡單的回答一下。職業病診斷在醫學技術方面並不難，難在對患病勞動者與用人單位的勞動關係的確認，以及接觸職業病危害因素與疾病因果關係的判定。職業病的診斷，實質上是對一種疾病歸因的診斷，它和一般疾病診斷不同，除了病人是否患病要做出判定之外，主要是判定勞動者在哪家用人單位接觸了職業病危害因素，接觸了哪一種職業病危害因素，接觸的職業病危害因素的程度是不是足以引起勞動者患病，難就難在這個方面。 按照職業病防治法的規定，職業病診斷要綜合分析病人的職業史、職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素的檢測結果、病人的臨床表現以及輔助檢查結果，與其他疾病進行鑒別診斷，才能做出職業病的診斷。我們知道，許多勞動者特別是農民工，往往在發病之前，在許多個用人單位工作過，甚至還有些勞動者沒有和用人單位簽訂勞動合同，經過多年後，到職業病診斷的時候，無法證明勞動者和用人單位之間的勞動關係，也不能證明其接觸的職業病危害因素及危害程度。這時候就導致缺乏職業病診斷必要的證據，不能明確需要承擔責任的用人單位，最終可能就會導致職業病診斷不上，也就無法享受職業病的相關待遇。 針對社會反映的職業病診斷難，國家是非常重視的。我們國家對全國人大常委會有三次職業病防治法的修訂，涉及到職業病診斷鑒定制度的完善，近年全國人大常委會對職業病防治法的三次修訂均涉及職業病診斷與鑒定制度的完善。首先，取消了由3名以上取得職業病診斷資格的醫師來進行集體診斷。另外，取消了職業病診斷機構的行政審批，並要求衛生行政部門加強對職業病診斷機構的規範管理。 根據職業病防治法的修訂，國家衛生健康委組織修訂了《職業病診斷與鑒定管理辦法》，並於2021年公佈實施，新的《職業病診斷鑒定管理辦法》有這麼幾個特點：一是依法明確了職業病診斷證明書由取得職業病診斷資格的執業醫師簽署，並經承擔職業病診斷的醫療衛生機構審核蓋章。二是簡化了勞動者要求職業病診斷的資料。新的辦法規定，勞動者只須提供本人掌握的職業病診斷資料，職業病診斷與鑒定的材料主要由用人單位提供。三是首次明確了職業病診斷辦理的時限，大大縮短了職業病鑒定辦理的時間，進一步方便了患者的診斷與鑒定。四是依據職業病防治法，沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間必然聯繫的，應當診斷為職業病。根據這個規定，新的辦法界定了證據內涵，還提出了相應的落實規定。總之，在現行法律框架下，修改的職業病診斷鑒定管理辦法盡最大的可能，方便了病人的職業病診斷與鑒定。下一步，將在充分調研與論證的基礎上，進一步與有關部門積極推進職業病防治法的修改，進一步有效推進職業病診斷與鑒定的便利化。 謝謝。
勞動者受到職業病危害之後，往往會遇到診斷難的問題，存在這些問題的主要原因是什麼？今後如何破解這一難題？謝謝。
謝謝您的提問。去年12月7日，國家衛健委等17個部門聯合印發了《國家職業病防治規劃（2021-2025年）》，《規劃》提出了“十四五”時期職業病防治工作的總目標是：到2025年，職業健康治理體系更加完善，職業病危害狀況明顯好轉，工作場所勞動條件顯著改善，勞動用工和勞動工時的管理進一步規範，塵肺病等重點職業病得到有效控制，職業健康服務能力和保障水準不斷提升，全社會職業健康意識顯著增強，勞動者的健康水準進一步提高。《規劃》提出了11項具體指標以及要完成的8個方面的重點任務。 制定《規劃》主要從以下幾個方面考慮： 一是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想。職業健康關係億萬勞動者及其家庭的幸福安康，“十四五”職業病防治規劃要以保障勞動者職業健康為出發點和落腳點。 二是突出兩個方面的重點，既要做好傳統職業病的防控，又要兼顧新型職業病危害的預防。因為“十四五”時期是我們國家邁向第二個百年奮鬥目標新征程的開啟階段，新時代職業健康工作面臨新的要求，我們要樹立大衛生、大健康的理念，按照實施健康中國戰略的要求，落實職業健康保護行動。要從以治病為中心轉變到以健康為中心，所以我們不僅要關注像塵肺病、職業中毒、噪聲聾等傳統的職業病防治，同時也要關注工作壓力、心理健康等問題，以及肌肉骨骼系統疾病等工作相關疾病的預防，不僅要關注一線的“藍領”職工，同時也要關注“白領”職工。 三是要強化三個環節。因為職業病防治是社會系統工程，涉及到預防、治療和保障三個重要環節，我們要充分發揮職業病防治工作部際聯席會議機制的作用，要落實相關部門和單位的責任，尤其是要加強聯防聯控，加強有效銜接，形成工作合力，共同推進職業健康事業高品質發展。 四是要落實四方責任。就是要落實好地方政府的領導責任、有關部門的監督管理責任、用人單位的主體責任、勞動者個人防護責任。特別要落實好用人單位的主體責任，因為用人單位是職業病防治的責任主體，職業病防治法、勞動法等相關法律法規，都對企業落實主體責任有明確的要求，用人單位的主要負責人要對本單位的職業病防治工作全面負責，要建立健全職業病防治責任制，加強管理、提高防治水準，對本單位産生的職業病危害承擔防治責任。要依法配備專職或兼職的管理人員，要有機構管，有人管，要投入必要的人財物。要做好職工培訓、管理人員培訓、企業負責人培訓，制定職業病防治計劃和實施方案，落實各項防治措施，確保職業病危害因素能夠符合國家標準要求。另外，必須健全管理制度和操作規程，落實職業病防護設施“三同時”制度，做好工作場所職業病危害因素申報、日常監測、定期檢測，以及危害警示告知。要強化職業病危害源頭預防和治理，建立完善職業健康監護制度，組織勞動者開展職業健康檢查，配合開展職業病的診斷和鑒定工作。同時，我們要按照勞動法、勞動合同法相關的法律法規，與勞動者簽訂勞動合同，依法為其繳納工傷保險費。 我對這個問題回答到此，謝謝。
去年底，國家衛健委等部門印發了“十四五”時期《國家職業病防治規劃》，請問推進“十四五”期間職業病防治工作有何考慮？尤其是在防治理念變化方面有哪些變化？謝謝。
謝謝吳司長，下面進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。
各位朋友，大家上午好！ 自2003年以來，我們國家將每年“五一”國際勞動節前的一週，也就是4月25日至5月1日確定為《職業病防治法》宣傳周。在今天新聞發佈會召開之前，國家衛生健康委黨組成員、副主任李斌同志通過視頻講話，正式啟動了第20個全國《職業病防治法》宣傳周活動。 黨中央、國務院歷來高度重視職業病防治工作。黨的十八大以來，我國職業健康事業快速發展，職業病防治工作取得了顯著成效。一是法規標準體系和監管體制機制不斷完善。全國人大常委會先後3次修訂《職業病防治法》，目前已經形成較為完善的的法律法規和標準體系；2018年機構改革整合職業健康監管職責，進一步理順了監管體制，建立了國家、省、市、縣四級職業病防治工作協調機制，形成了工作合力。二是重點行業專項治理持續推進。組織開展塵肺病防治攻堅行動，實現了“摸清底數，加強預防，控制增量，保障存量”的工作目標。在礦山、冶金、建材等19個重點行業開展職業病危害專項治理，督促企業改進生産工藝，淘汰落後技術，完善防護設施，加強個人防護，作業環境得到明顯改善。三是技術服務和支撐能力顯著提升。落實“放管服”改革要求，優化技術服務機構審批程式，加強技術支撐機構建設規劃佈局和能力建設，基本形成了職業病監測評估、職業病危害工程防護、職業病診斷救治康復及專業技術服務相結合的技術支撐網路，建立了“地市診斷、縣區體檢、鄉鎮康復”的工作體系。四是風險監測評估工作不斷加強。將職業病防治納入基本公共衛生服務項目，將全部職業病病種納入職業病及職業病危害因素監測範圍，監測縣區覆蓋率達95%以上。基本摸清了全國工業企業職業病危害總體狀況和職業性塵肺病患者生存及保障情況。積極推動建立風險監測、精準監管、及時整改、持續改進的工作機制。五是職業健康保護行動全面開展。大力開展《職業病防治法》宣傳周等宣教活動，在全社會營造濃厚的職業健康文化氛圍。加強職工心理健康、肌肉骨骼系統疾病等工作相關疾病的預防。積極開展健康企業建設、爭做“職業健康達人”系列活動，大力推進重點人群職業健康素養監測，廣大勞動者的職業健康獲得感顯著增強。 近年來，塵肺病等重點職業病高發勢頭得到初步遏制，勞動者職業健康權益進一步得到保障。全國報告新發職業病病例數從2012年的27420例下降至2021年15407例，降幅達43.8%；其中，報告新發職業性塵肺病病例數從2012年的24206例下降至2021年的11809例，降幅達51.2%。 2020年年初以來，我們統籌做好新冠肺炎疫情防控和職業健康工作，會同相關部門制定發佈企業疫情防控、復工復産系列技術指南，組織對150多萬家企事業單位開展專項檢查和技術指導，特別是為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會健康發展作出了積極貢獻。 下面，我和我的同事願意回答各位朋友的提問。
各位媒體朋友，大家上午好，歡迎參加國家衛生健康委新聞發佈會。首先，向大家通報近期出臺的衛生健康重要政策文件情況。 一是聯合發改委、民政部、財政部等部門印發《關於開展社區醫養結合能力提升行動的通知》，要求依託符合條件的醫療衛生、養老等鄉鎮社區服務機構，推動基層醫療衛生和養老服務有機銜接，更好滿足轄區內老年人健康和養老需求的服務。 二是聯合醫保局、中醫藥局等部門印發《醫療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》，規範檢查檢驗結果互認的組織管理、互認規則、品質控制等方面的要求。 三是印發《日間手術推薦目錄（2022年版）》，將日間手術推薦目錄更新至708項，指導醫療機構大力推行日間手術，為群眾提供更加便捷的醫療服務。 四是印發《腫瘤和血液病相關病種診療指南（2022年版）》，明確肺癌、胃癌、乳腺癌、白血病等21種實體腫瘤及血液疾病的診療要求，提高診療的規範化水準。 五是聯合中醫藥局印發《縣域慢性腎臟病等慢性疾病分級診療技術方案》，規範縣域慢性腎臟病、高血壓、血脂異常等7種疾病的分級診療技術要求，明確縣域醫療機構在早期發現、早期診斷和長期規範管理方面的功能定位，保障慢性病患者享受到一體化、高品質的醫療服務。 以上是近期情況通報。 今年是職業病防治法頒布實施20週年，黨中央、國務院歷來高度重視職業病防治工作。黨的十八大以來，職業健康事業快速發展，職業病防治工作取得明顯成效。今天的發佈會將重點介紹黨的十八大以來職業健康工作取得的主要成效，以及“十四五”期間職業病防治的主要目標和工作規劃。這也是國家衛生健康委“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發佈會的第二場。 出席本次發佈會的嘉賓有：國家衛生健康委職業健康司司長吳宗之先生，國家衛生健康委職業衛生中心主任樊晶光先生，中國疾控中心職業衛生首席專家李濤先生，中國疾控中心輻射防護首席專家蘇旭先生。我是國家衛生健康委新聞發言人胡強強。 首先，請吳宗之司長向大家介紹黨的十八大以來職業健康工作取得的主要成績和工作亮點。