國家發改委：支援民間投資參與102項重大工程等項目建設

近日，國家發展改革委發佈《關於進一步完善政策環境加大力度支援民間投資發展的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，支援民間投資參與102項重大工程等項目建設。

《意見》提出，根據“十四五”規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水準、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁。支援民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點項目建設，提高數字化、網路化、智慧化水準。鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極採取以工代賑方式擴大就業容量。

《意見》要求發揮政府投資引導帶動作用，積極利用投資補助、貸款貼息等方式，支援符合條件的民間投資項目建設。用好政府出資産業引導基金，加大對民間投資項目的支援力度。推動政府和社會資本合作（PPP）模式規範發展、陽光運作，引導民間投資積極參與基礎設施建設。在政府投資招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程品質等保證金，鼓勵招標人對民營企業投標人免除投標擔保。

《意見》支援民間投資參與科技創新項目建設。鼓勵民間資本積極參與國家産業創新中心、國家技術創新中心、國家能源研發創新平臺、國家工程研究中心、國家企業技術中心等創新平臺建設，支援民營企業承擔國家重大科技戰略任務。鼓勵中央企業、行業龍頭企業加強對民營企業新産品、新技術的應用，引導民營企業參與重大項目供應鏈建設。在穩定産業鏈供應鏈相關項目招投標中，對大中小企業聯合體給予傾斜，鼓勵民營企業參與。支援平臺經濟規範健康持續發展，鼓勵平臺企業加快人工智慧、雲計算、區塊鏈、作業系統、處理器等領域重點項目建設。