伶仃洋畔，千帆競逐，中山迎來建設省級改革創新實驗區的重大機遇。作為全市“創新主引擎”、東承“橋頭堡”，火炬開發區高舉“發展高科技、實現産業化”的旗幟，開啟新征程。
從一片灘塗和荒地發展成為珠江西岸重要的製造業重鎮、創新發展平臺，火炬開發區迎來打造中山戰略性新興産業集群發展標桿、中山製造業數字化智慧化轉型升級示範區、中山創新發展的主引擎、全國一流國家級高新區的新命題。
融合發展，大勢滔滔。中山市委副書記、火炬開發區黨工委書記陳文鋒表示，火炬開發區將把高勢能轉化為高動能，以主人翁精神、創業者的奮鬥姿態扛起職責使命，助力珠江口東西兩岸融合互動發展。
創新高地 發揮大院大所頭雁作用以創新引領高品質發展
金秋九月，在長春理工大學中山研究院（下稱“中山研究院”）施工現場，塔吊林立，機器轟鳴。從雙方對接合作意向到中山研究院啟動，前後僅歷時9個月。今年5月，中山研究院項目從土地摘牌到取得不動産權證，僅用時5分鐘，創造了中山市目前拍地到拿證的最短時間紀錄。
“我們雙方都在機制體制上進行了突破、創新，讓我們看到了‘中山速度’‘火炬速度’，讓我們看到了當地黨委、政府的誠意。”長春理工大學副校長、中山研究院院長付躍剛表示。
未來，這裡將成為涵蓋光、機、電、算、材等專業學科的碩、博人才培養基地，人才培養規模超千人。從人才培育到項目孵化，火炬開發區將形成一個完整的高精尖産業育成體系，重塑支柱産業發展動力，為打造“灣區光谷”奠定紮實基礎。
就在中山研究院動工的同一週，中國檢科院粵港澳大灣區研究院項目正式動工（下稱“大灣區研究院”）。據了解，大灣區研究院將結合粵港澳大灣區區位、人才、産業、科研成果轉化和産業化應用等優勢，打造中山市在化粧品、食品和特殊食品等領域具有國家級檢驗檢測標準認證的新型研發機構，並引進上下游科技企業，形成相關産業集群。未來十年，大灣區研究院還將引進孵化100家以上的高新技術企業，培育至少10家企業在“二級市場”上市。
發揮大院大所“頭雁”作用，加快重大創新平臺和高水準研究院建設，火炬開發區有著更長遠的眼光和佈局：這既是火炬開發區推動現有産業高品質升級的重大平臺，更是為深中産業一體化“量身定做”的融合發展平臺，將助力深圳科技創新成果在中山實現高效轉化，推動深中産業發展資源的互補優化。
當前，火炬開發區正深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，圍繞産業鏈部署創新鏈，以創新鏈推動産業鏈高品質發展，並探索與深圳重大創新平臺建立交流協作機制，在關鍵領域、重點項目開展聯合攻關，打造科技創新、成果轉化共同體。其中，以中山聯合光電科技股份有限公司（下稱“聯合光電”）為代表的龍頭企業，與珠江東岸城市建立了更為密切、深入的産業鏈協作模式。
“在全球的港口、機場、邊防，你所見到的高倍率變焦監控鏡頭，十個裏面就有九個來自聯合光電。”聯合光電董事長兼總經理龔俊強自豪地説。成立於2005年的聯合光電，起初只是一家只有五名員工的“草根企業”。公司堅持創新發展，不斷提升研發及高精密製造能力，目前公司20倍及以上高清變焦安防鏡頭的全球市場佔有率多年來保持第一。
聯合光電的“蝶變”，是火炬開發區堅持創新驅動發展，積極謀劃新興産業發展的一個縮影。目前，火炬開發區正著力構建“3+3”現代産業體系，健康醫藥、智慧裝備、光電資訊、檢驗檢測、數字創意、都市農業等新興産業異軍突起，聚集起明陽智慧、聯合光電、康方生物等一大批龍頭高企，夯實高品質發展根基。
産業集聚 全面對接深圳“20+8”産業集群爭做深中産業融合“排頭兵”
在中山市十大主題産業園之一——光電與智慧終端産業園（火炬開發區智慧産業園）內，東方龍大5G創新産業園項目建設如火如荼，項目建成後預計年産值可達7.4億元。
“選擇火炬開發區，除了看中當地在用地、人工成本、政策服務等方面的優勢，我們還看中了它的市場，因為龐大的製造業可以為相關技術帶來廣闊的應用場景。”深圳東方龍大通信有限公司董事長周濤認為，作為中山“創新主引擎”，火炬開發區的科研基礎也比較好，可以為數字經濟提供市場依託。
從買地建廠到轉移研發力量，在火炬開發區最新招引的一批項目中，三分之一來自深圳。“我有一段時間，幾乎每週要往深圳跑。”火炬開發區招商辦負責人介紹，火炬開發區正聚焦深圳“20+8”産業集群，積極對接一批高端裝備、新一代資訊技術、健康生物等領域的“高”“精”項目，承接好深圳等地的産業溢出，加強産業合作共建，推動製造業産業集群價值鏈的躍升。
項目落地，地從何來？作為中山首批“工改工”試點，火炬開發區以持續的攻堅節奏推進低效工業園改造。“政府＋國企”聯合操盤模式，火炬開發區探索“託管共建”歸宗模式，破解“連片改造”難題；採取“招商前置”，推動工改與招商工作深度融合。目前，火炬開發區共啟動20個“工改”項目，拆除整理面積約610畝，項目總投資約50億元。
工改熱潮背後，正是火炬開發區服務深圳、支援深圳，為承接深圳優質産業外溢所做的準備——火炬開發區提出，要圍繞“5+5”十大平臺，紮實開展低效工業園改造和土地整備，為“高”“新”對接積聚力量。
同時，火炬開發區正全力做好民眾超100平方公里主題産業園開發建設，加快全域基礎設施“九通一平”，為深中産業一體化拓展廣闊空間。
未來，火炬開發區將全力建設“三谷一港”（火炬光谷、火炬藥谷、火炬智谷和原藥港）特色精品産業園，引導深中兩地企業強強聯合，打造若干個具有國際影響力和競爭力的産業集群，推動深中産業鏈條深度協同發展。
改革先鋒 用好關鍵一招打造營商環境新高地
在廣東萬顆子智控科技有限公司生産車間內，一批批智慧控制器從生産線上整裝待發，這些産品將遠銷全球160余個國家及地區。熱火朝天的生産場景印證了企業的“爆單”——落地一年，廣東萬顆子智控科技有限公司産值已經逼近10億元。
“‘火炬速度’讓我刮目相看！”廣東萬顆子智控科技有限公司常務副總經理張福強介紹，去年9月項目簽約以來，火炬工業集團招商辦工作人員全程跟進各類手續問題，協調解決了生産廠址、竣工驗收前安裝設備、後勤服務等問題，短短兩個月內，萬顆子智控科技項目就從前期洽談快進到實施落地，並以最快的時間實現企業上規。
重點項目跑出“加速度”在火炬開發區並非個例。在建設省級改革創新實驗區背景下，火炬開發區一方面在謀空間、促創新上下功夫，另一方面也在加快深化“放管服”改革，建設市場化法治化國際化一流營商環境。
日前，採用預受理、並聯審批等行政審批機制，民眾街道污水處理廠三期工程項目同時獲得了不動産權證書、施工許可證，實現“拿地即動工”，成為全市治水領域首個實現“拿地即動工”的公建項目。
探索重點項目“拿地即動工”，正是火炬開發區推進營商環境改革的代表作之一。從2020年8月推動全市首宗産業項目實現“拿地即動工”，兩年來，火炬開發區一步一步推動全市重點項目“拿地即動工”模式從個案變為常態，從部分領域到全領域覆蓋。
以企業需求為出發點，火炬開發區還不斷完善“馬上辦”“行走辦”機制，領導班子成員帶頭當好服務企業的“店小二”，切實為企業紓困解憂。
改革只有完成時，沒有進行時。中山市委十五屆四次全會提出，要在翠亨新區、火炬開發區率先實施商事登記行政確認制、市場準營承諾即入制等改革，推動兩區在制度創新、政策創新方面走在中山大地最前面。
未來，火炬開發區還將從創新區域統一協作管理機制、建立共建共用融合發展機制、拓展金融合作、完善生活配套、堅持創新合作、力促科技成果轉化六個方面重點發力，重振“敢飲頭啖湯”的改革雄風，不斷破除體制機制障礙，持續激發全區創新創造活力。
(責任編輯：園區投稿01)