湖南：雨花溆浦探索“共建園區”新模式

“雨溆工業園”全景。採訪單位供圖  

問“溆”哪得騰勢起，且看雨花“活水”來。9月25日，由長沙雨花經開區與溆浦産業開發區聯合打造的雨溆工業園舉辦簽約項目入駐儀式，現場為第一批入駐雨溆工業園的企業移交“廠房鑰匙、營業執照及優惠政策”，協調金融機構為“共建園區”進行金融授信，集中、跨省授信金額達5億元。長沙市、雨花區、溆浦縣、雨花經開區和溆浦産業開發區相關負責同志出席活動，長沙及溆浦部分企業代表、銀行代表參加。

按照湖南省委省政府統一部署，為推動雨花溆浦模式成為全省對口幫扶的樣板，深化雨花溆浦兩地交流合作，探索“共建園區”新模式。2022年，雨花、溆浦兩地啟動共建“雨溆工業園”項目，項目標準廠房總投資9億元，佔地面積343畝，計容建築面積30萬平方米。依據“五方掛鉤”“五項轉移”的要求，雨花經開區每年定向向“雨溆工業園”轉移引進優質企業和項目，探索“一園一品一機制”産業幫扶模式，推動園區共建、品牌共創。

企業項目入駐，提升雨溆生産力

本次活動中，溆浦縣順成服裝有限公司、湖南火鳳皇智慧機械有限責任公司、湖南鑫宏德高新科技有限公司、湖南愛兔服飾有限公司、懷化正忠科技發展有限公司等企業，現場領取了廠房鑰匙、營業執照及政策包，這些企業從事範圍主要包括竹林機械研發製造、服裝、高端鞋類、自動化焊接機械及機械研發製造産品，隨著廠房和營業執照的交付，意味著第一批企業正式揚帆起航，加入雨溆共建的生力軍，進一步充實雨溆工業園“骨骼血肉”，為溆浦在經濟、就業等方面帶來強大動能。

據了解，此次入駐的企業規模可觀，使用廠房總面積約3.3萬平米，總投資超2億元，預計可實現年銷售額2.8億元以上，稅收達1100萬元，新增就業崗位超1300個。其中，雨花經開區企業長沙正忠科技發展有限公司註冊成立懷化正忠科技發展有限公司，計劃投資3000萬元，使用廠房約7000平方米，項目將投向溆浦豐富的竹林産業，解決竹材下山難題，實現竹材規模化採伐，形成日供竹材200噸的生産能力，並將打造一條上下游協同配套的竹産業發展鏈條，吸引上下游企業落戶，解決竹材“撫育、採伐、運輸”以及竹産品深加工過程中産業鏈過短的瓶頸問題；湖南鑫宏德高新科技有限公司其年産300萬雙中高端系列運動休閒鞋類項目生産線，總投資達1億元，項目建成投産後，預計可實現年産值5000萬元，創稅收100萬元，新增就業崗位約1000余個，將充分實現以産業發展拉動經濟增長，極大促進當地百姓增收。

扶持政策加碼，放大雨溆吸引力

為加快吸引優質企業與項目落地增效，針對雨溆工業園入駐企業，雨花經開區為其“量身定制”《長沙雨花經開區關於促進雨花經開區和溆浦縣“共建園區”高品質發展扶持政策（試行）》，分別從項目投資、採購配套、貸款貼息、企業入駐、科研平臺、企業人才、總部入駐等七個方面給予企業實打實的扶植。力爭到明年，共建園區落戶企業完成投資達10億元以上，主導産業實現主營業務收入20億元、稅收1億元以上；到2025年，落戶企業完成投資超50億元，主導産業實現主營業務收入超100億元、稅收5億元以上。

翻開這份厚實的扶持政策，裏面不僅有人性貼心的關懷，也有“真金白銀”的獎勵。如設立的企業人才獎，對新落戶企業的科研人才，可以享受雨花經開區的購房、子女就學等配套政策；新設省級、國家級重點實驗室等科研平臺的企業，一次性分別給予20萬元、40萬元獎勵；新入駐企業年收入達100萬元以上、年度內採購産品達5000萬元以上或項目實投500萬元以上的，全部按實際金額比例給予獎勵。同時，所有總部在雨花經開區，配套生産在共建園區的企業，同步享受雨花的普惠政策，形成疊加效應，進一步豐富其基礎保障。“這次園區對企業扶持力度之大、種類之全令我們振奮異常，我們有決心，也有信心在雨溆工業園這塊寶地發展壯大，快速實現落地增效!”活動現場，領取到“熱乎”扶持政策的企業代表激動表示。

此外，雨花經開區還將創新推出跨域通辦、網上申報、數據互認、免申即享政策，引用智慧技術實現獎勵高效兌現，進一步放大扶持效能。從前期投資到後期入駐，從科研推動到人才支撐，從採購補貼到金融配套，雨花經開區的“店小二”服務，旨在吸引更多優質企業與高級人才紮根“共建園區”這片沃土，為溆浦當地經濟社會發展注入新鮮血液與強勁動力。

金融活水助力，擴充雨溆源動力

今年以來，雨花經開區探索“小步快跑”的金融服務模式，結合共建園區實際，制定《關於雨溆工業園企業金融服務的工作方案》，充分發揮省會城市金融帶動力量，為“共建園區”帶來源源不斷的“源頭活水”，全力打造金融服務生態圈。活動當天，來自長沙地區的5家銀行與雨溆工業園舉行了現場簽約，金融授信金額達5億元，其中集中授信金額3.5億元，跨省授信金額1.5億元。

早在今天活動的前一天，舉行的雨溆工業園金融服務調研會議上，雨花經開區充當起金融機構與入駐企業之間的“溝通紐帶”，其“沉浸式”深入交流對接，為下一步的金融聯動與金融投資打下了堅實基礎。而在活動現場實施的四方戰略合作簽約，雨花經開區與長沙地區銀行，聯動雨溆工業園及溆浦地區銀行，形成四方聯動機制，摸排企業融資需求，針對目前10家企業9600萬元的需求，迅速與融資機構進行對接，切實解決入駐企業融資難、融資貴的實際困難，保障招商企業平穩落地，充分實現“金融掛鉤、資金轉移”。

針對鄉村振興以及“共建園區”的特色定位，雨花經開區還將協調金融機構向上爭取幫扶金融産品，圍繞“一企一策一産品”機制，為“共建園區”融資審批開放綠色通道。預計到2025年底，實現搭建1個雨花經開科創平臺，成立1支基金（雨溆産業基金），每年舉辦2次兩地聯席銀企對接會，每年實現“共建園區”企業各項貸款授信5億元，最後實現助推“共建園區”引進企業總投資不少於50億元的目標。