當下，一些産業園感到招商不易。但位於湘潭天易經開區的湘潭柏屹自主創新園卻是另外一番場景，一期招商爆滿，二期仍然“一席難求”，企業排隊等著入園。
8月7日，記者來到湘潭柏屹自主創新園，探尋其發展密碼。
項目推進快，引進中小微企業130多家
“當時工作人員在圖紙上點了個地，我連廠房大門朝哪開都不知道，就直接定了下來。”談起與柏屹自主創新園的緣分，湖南德高機械科技有限公司總經理張棣煒説，“沒想到這麼火，只剩最後一棟，沒得選！”
德高機械科技是一家專業設計、生産及銷售挖機油缸企業，因多種原因曾經歷9次搬廠，這讓張棣煒苦不堪言，“最近的一次搬家，4天運了26拖車。”
去年6月15日，張棣煒來柏屹自主創新園訪友。“沒想到這裡管理這麼規範，食堂、宿舍、辦公區、生産區，功能配套齊全。”進園區後，他徑直來到園區管理辦公室。3天后，張棣煒簽字畫押，合同上寫著“2.1期9棟，3000平方米，2022年6月30日交廠房。”
合同簽署後，心裏仍沒底的張棣煒時常來廠區轉轉。這一轉，又讓他直呼“沒想到”，“廠房建設速度非常快，我們提前半年搬了進來，為公司節省近50萬元租金。”
在柏屹自主創新園安家後，企業生産線馬力全開，本月初順利完成一筆海外訂單，預計今年可實現銷售額1000多萬元。“我們計劃5年內，再在這裡增購3000平方米廠房。”張棣煒説，“不少朋友也想搬來柏屹自主創新園，要我當‘紅娘’。我説，沒問題，排隊，等三期！”
2016年，天易經開區引進柏屹自主創新園項目。項目入駐後，天易經開區與項目方共同組建項目聯合指揮部，採取“一事一議”、容缺受理、並行辦理、綠色通道等舉措，共同推進項目徵拆、報批、規劃、審批和給排水、供電、供氣、污水處理配套等工作，加快項目建設。
柏屹自主創新園瞄準軌道交通、工程機械、航空航太等優勢産業鏈配套産業，將培育引進配套企業作為主攻方向。根據長株潭區域以重加工企業為主的市場需求，園區70%以上為單層重加工實用型廠房，售價比周邊園區同類廠房平均低800元/平方米。
目前，柏屹自主創新園已完成575畝土地的開發建設，建設廠房33萬平方米，引進中小微企業130多家。
做優服務，成為孵化裂變企業的“搖籃”
開料、封邊、檢修、排孔、分揀打包……湖南客倫全屋定制有限公司1.2萬平方米的板式定制車間，全自動化生産線有序運作。“這幾年，公司不僅面積‘長大了’一倍，銷售額也在‘長大’。”該公司研發總監文凱説。
2017年底，新成立的客倫全屋定制公司在柏屹自主創新園租賃6000平方米的廠房，成為首批入駐企業之一。
“當時公司剛起步，才10多個人，大家都沒有經驗。”文凱説，“讓人驚喜的是，進了園區就像搬進‘集體宿舍’，除一心一意搞生産，其他小到工人‘吃喝拉撒’，大到産業配套等，都可以交給園區負責。”
近年來，客倫全屋定制發展迅速。去年6月，公司在柏屹自主創新園新購買的1.2萬平方米廠房開建，8個月後投産。“公司剛起步時，年銷售額不到1000萬元。”文凱説，“如今，我們正朝著銷售額破億元的目標奮進！”
在柏屹自主創新園，企業“長大”的故事，並非個例。“土生土長”的風電葉片配套企業九宇新材料，去年僅4000平方米的廠房就交稅680萬元，畝均稅收超百萬元，成為創新園畝均稅收最高的企業。
柏屹自主創新園為入駐企業提供像住宅區一樣的治安、綠化、衛生清潔、交通、市政公用設施等物業管理服務。免費為入駐企業提供包括稅務和工商註冊、環保、安評等所有環節的手續代辦服務。
同時，舉辦大型招聘會，舉辦稅務、財務、消防培訓。出臺廠房購買可進行總額70%的按揭貸款優惠政策，為入園企業提供股權投資、短期借貸、金融政策諮詢等服務。近年來，園區每年為企業提供的“過橋”貸款服務資金達3000萬元。
在優質服務推動下，柏屹自主創新園成為孵化裂變企業的“搖籃”。目前，創新園達産區實現畝均産值273萬元，畝均稅收28萬元。
打破路徑依賴，激發市場澎湃活力
“柏屹自主創新園改變過去過度依靠政府平臺公司舉債搞建設的路徑依賴，打破‘土地財政——平臺公司舉債融資——基礎設施建設’舊迴圈。”湘潭市委副書記、市長胡賀波介紹，這是政府與社會資本合作、建設、運營産業園的很好範例。
在柏屹自主創新園推進中，政府不大包大攬，充分賦予園區在模式運營上最大的自由度。園區根據自身區位、成本優勢和産業定位等，有效把控引進項目的産業方向，為入駐企業打造全週期、全方位服務鏈，推動“以商招商”滾動迴圈，集聚效益持續壯大。如今，該創新園已形成以産業配套廠房招商為方向、以做優服務為核心、以打造中小微企業集群發展為目的的平臺建設和運營管理模式。
“項目紅線內所有道路、管線等附屬工程均為我們自建並承擔費用，為政府節省大量市政建設投資。”柏屹創新園負責人劉先林介紹，如果按傳統的以地招商模式，按每家企業100畝算，政府至少要多建市政道路及綜合管線1000米以上。這一項就至少為政府節省投資10萬元/畝。
作為天易經開區東城區的首個項目，柏屹自主創新園項目的開發推進以及入園企業的陸續投産，既為東城片區帶來持續的人氣和物流，也為東城區的大規模片區開發奠定堅實基礎。目前，計劃投資10億元的省經貿高級技工學校擴容擴建項目已與天易經開區順利簽約，擬落戶東城區。
一幅“天易創新城”發展版圖正擺在劉先林的案頭。“我們計劃用5至8年時間，完成100萬平方米廠房及配套物業建設，聚集500家以上中小微企業，為將天易創新城打造成全國知名的中小企業集群貢獻力量。”
(責任編輯：園區投稿01)