經開區：綠色低碳先行先試 推動有序綠色轉型

“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境品質改善由量變到質變的關鍵時期，綠色低碳發展已經成為中國未來中長期發展的重要內容。

截至目前，國家級經開區有51家獲批國家生態工業示範園區、58家國家迴圈化改造試點示範園區、71家國家綠色園區、18家國家低碳工業園區。

新發展階段，我國各地經開區積極出臺政策措施，以能源結構、産業結構戰略性調整為抓手，加快發展綠色低碳先進技術和綠色低碳優勢産業集群。

政策措施支援引導

2021年，商務部公佈修訂後的《關於進一步推進國家級經開區創新提升更好發揮開放平臺作用的通知》和《國家級經濟技術開發區綜合發展水準考核評價辦法（2021年版）》新的考核辦法，加大碳達峰相關指標在考核評價中的比重，引導國家級經開區綠色低碳可持續發展。

各地也相繼出臺相應政策措施，推進綠色製造、綠色低運輸、綠色低碳技術發展，推動國家級經開區經濟社會發展有序綠色轉型。

廣東省廣州市經開區發佈碳達峰、碳中和專項支撐政策，從支援迴圈經濟、節能降碳、綠色品牌建設、能源管理、新能源和可再生能源推廣應用、重點項目配套、優化綠色産業發展環境等七個維度構建系統的政策扶持體系，全面推動企業和社會向碳達峰、碳中和目標進發。

北京經開區制定綠色發展資金支援政策，從節能減碳技改、分佈式光伏發電、淺層地源、餘熱、再生水（污水）源、綠色建築等15個方面支援企業低碳發展。特別是對2021年獲得“碳中和”認證的規模以上工業企業或獲得“碳中和”認證的已納入城市更新的園區給予一次性50萬元獎勵。

南昌經開區發佈了促進綠色發展的若干政策措施，從鼓勵開展能源審計、綠色建築建設、綠色工廠建設、屋頂太陽能光伏發電、“網際網路+節能”項目、中水回用項目等多方面入手，加快推進生態文明建設，引導企業踐行綠色發展理念，構建綠色製造體系，引領和帶動製造業高效清潔低碳迴圈和可持續發展。

能源轉型增檔提速

“張北的風，點亮了北京冬奧的燈。”北京冬奧會實現了奧運史上首次‘碳中和’，張北的風電在其中發揮重要作用，這與北京經開區的金風科技智慧園區分不開。金風科技在北京官廳風電場（位於河北省張家口市懷來縣狼山風口）建設了33台1.5MW的風電機組，為北京奧運場館20%的電力供應提供綠色保障。

同在北京經開區的施耐德電氣，則通過其中壓開關櫃系列獨有的無六氟化硫(SF6-free)技術，大大降低了過去電氣行業因消耗六氟化硫所帶來的溫室氣體，在北京冬奧場館得到廣泛應用，向電網低碳化、綠色電力邁出了關鍵一步。

北京經開區聚焦零碳示範轉型，繪就了“十四五”減碳藍圖。北京經開區的金風科技、施耐德、松下電氣、亦莊置業和京東方光電5家企業還開展“碳中和”試點項目，帶動企業、産業及區域碳減排。氫能是實現一次能源高效利用的最有效途徑，是最清潔的二次能源。

“貴陽市氫能産業技術創新中心”在貴陽經開區掛牌成立，貴陽氫能源産業發展邁出實質性步伐。貴陽經開區依託貴州省煤炭資源優勢，全省資源稟賦和本地化工業優勢，降低制氫成本，在市場中形成競爭優勢，已初步完成從制氫端到區域間氫能傳輸的佈局，具備氫燃料電池客車、氫燃料電池等産業鏈核心基礎。

近日，鄭州經開區“十三五”能源消耗總量和強度“雙控”及煤炭消費減量替代專項考核工作獲“優秀”等級。鄭州市經開區不斷優化能源結構，充分利用河南省地熱資源儲量豐富的資源優勢，積極開發地熱資源，並推進7個安置區清潔取暖示範工程，目前實現地熱供暖面積257萬平方米。同時，推動海爾創新産業園等10個分佈式光伏項目建設，安裝功率約33兆瓦，年發電量約3000萬度，提升區域清潔能源使用率和裝機功率。

作為“老油城”，山東省東營經開區制定了“追風逐日”方案，圍繞豐富的“風”和“光”資源做好綠色能源文章。通過加快在風能、太陽能、地熱能等綠色能源方面的佈局，大力發展新能源項目。“我們一方面充分發揮科技創新在能源清潔化利用、綠色能源技術創新中的核心引領作用，另一方面大力發展光伏、風電等新能源産業，深耕綠色發展的生態本底，持續能源供給品質、提升能源利用效率和減碳水準。”東營經開區黨工委書記、管委會主任康茂禮説。

實現碳達峰和碳中和，能源結構調整和優化是繞不過去的重要議題。各經開區積極的探索風能、光能、氫能、地熱能等綠色能源，積極開發傳統能源減排減碳技術，為我國能源結構的深入持續轉型注入一股強大的驅動力。

調整産業結構“騰籠換鳥”

各經開區不斷優化産業結構，加快“騰籠換鳥”。一方面，吸引更多低投入、低能耗、高産出的企業落戶；另一方面，對觸及生態底線紅線的高污染、高能耗、低産出項目“一票否決”。

天津經開區積極創新探索綠色發展模式，持續深入推進區域全面低碳化，從鹽鹼荒灘中蝶變産城融合低碳發展。凱萊英醫藥集團（天津）股份有限公司通過自主研發的電化學、酶催化和連續性反應等新技術，替代了傳統高能耗、高污染的生産方式。

浙江省麗水經開區深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色低碳融入到空間佈局、産業結構、生態環境等領域，以壯士斷腕的決心和意志開展整治提升。園區內的浙江昶豐新材料公司積極研究全環保皮革生産技術，採用綠色製造新工藝，實現了相關産品不添加任何溶劑，在生産過程中達到了‘無污染環境、加工過程無害、對人體無害、可生物降解’四大目標。

工業固廢的無害化處置近年來已成為推進綠色低碳發展的重要領域。鋼鐵工業消耗大量能源和資源的同時，産生大量的固廢，電爐除塵灰就是其中一種。江蘇省常州經開區百菲薩環保科技公司每年可回收處理11萬噸的電爐除塵灰，同時再生年産4萬噸氧化鋅粉，用作粉末塗料、電池電極等，全年産值可達2億元。

安徽省馬鞍山經開區以發展高端裝備製造、綠色食品加工、新能源及節能環保等綠色産業為支撐，將工業化與資訊化、綠色化深度融合發展。2021年馬鞍山市經開區新能源和節能環保産業實現産值111億元，稅收2.4億元。目前園區共有69家新能源和節能環保企業，涉及行業包括新能源重卡、鋰電池製造、環保設備製造、水環境治理、污水處理、環保諮詢、環境檢測、線上監控設施運維等。

聚焦“雙碳”目標，護航綠色發展。“十四五”時期，是我國應對氣候變化、實現碳達峰目標的關鍵期和窗口期，也是工業實現綠色低碳轉型的關鍵五年。面對新形勢、新任務、新要求，經開區在碳達峰、碳中和方面先行先試，已經積累了豐富的實踐經驗，取得了豐碩的成果，未來將在持續推動我國經濟綠色低碳轉型和可持續發展方面繼續擔任重要角色併發揮引領示範作用。