高臺起勢 打造人才高地創新策源地

黨的十八大以來，習近平總書記就科技創新發表一系列重要講話、作出一系列戰略部署，推動國家戰略科技力量不斷強化，為經濟轉型升級、加快建設社會主義現代化強國提供了有力支撐。黨的十九屆五中全會進一步提出“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略。今年的《政府工作報告》就落實科技政策、推動創新發展又作出了一系列新的部署。

作為建設中的國家中心城市、中部人口大省經濟大省的省會，鄭州如何貫徹落實中央決策部署、實施創新驅動戰略、加快科技創新發展？

近日，科技日報記者專訪了河南省委常委、鄭州市委書記安偉。他表示，要“聚力聚能當好推進‘十大戰略’排頭兵；高臺起勢，打造人才高地創新策源地”。

數字鄭州建設作為科技創新總引擎

科技日報記者：去年以來，河南省委作出了錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的重大部署，把創新驅動、科教興省、人才強省放在首位，把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，著力打造國家創新高地。我們注意到，鄭州市站位全局、擔當使命，把強化科技創新作為鄭州發揮好國家中心城市功能的首要支撐，主動對接國家戰略科技力量體系調整，請問鄭州是如何落實省委部署，完善科技創新體系，奮力建設國家創新高地、人才高地和創新策源地，走好創新驅動高品質發展之路的？

安偉：在科技創新方面，鄭州市首先以新型智慧城市建設為抓手，構建高水準創新總引擎。當今社會已經進入數智時代，基於數字化的創新是新時代科學技術創新的顯著特點。

我們把數字鄭州建設作為科技創新的先導工程、基礎工程、骨幹工程，作為提升創新能力的總引擎，以“優政、惠民、興業”為方向，加快建設新型智慧城市。要以“網際網路+督查”為抓手推進數字政府建設，實現政令“一鍵智達”、監督“一覽無余”、績效“自動生成”，倒逼政務效率提升、營商環境優化、工作作風轉變；以市域社會治理一體化建設為抓手深入推進數字社會建設，構建政務網、物聯網、視聯網“三網融合”、高效泛在的“一張網”，形成全域覆蓋、上下聯動的網格化、網路化、智慧化、現代化社會治理體系；以工業網際網路平臺建設為抓手推進産業數字化、數字産業化，積極建設國家級新型網際網路交換中心和算力樞紐節點城市，深入實施“5G+工業網際網路”和“上雲用數賦智”行動，加快人工智慧、大數據、雲計算、物聯網、網路安全、區塊鏈等數字産業集群發展，研究佈局“元宇宙”應用産業，不斷壯大數字經濟規模，增強創新發展的數字牽引力。

以中原科技城建設為重點，打造高水準創新主平臺

科技日報記者：近年來，鄭州市以中原科技城為引領，規劃建設重大科技基礎設施功能區，大力推進國家超算中心應用，加快建成“中原之光”、新一代正負電子對撞機、智慧感測器關鍵技術公共服務平臺等重大科技基礎設施，請問，鄭州是怎樣積極爭取和承接國家大科學裝置落地，在若干領域形成服務國家關鍵技術攻關的功能和條件？

安偉：以中原科技城建設為重點，打造高水準創新主平臺。現代科技創新是跨界融合、多元整合、互動開放條件下的創新。高水準的科技創新離不開高水準的載體平臺。我們搶抓河南省委推進河南省科學院重建重振的機遇，對標國際水準、國內一流，高起點規劃總面積260平方公里的中原科技城，完善基礎配套，打造最優環境、提供最優服務，建設與科技創新功能佈局、科技人才聚集發展、科創活動規律相適應的城市場景和社會功能，走好開放式創新之路，積極引進大院名所、科技型“頭部”企業、省內外龍頭企業研發機構、高層次人才團隊，構建“研發在鄭州、孵化在周邊、轉化在全省”科技研發及成果轉化格局，打造集科研、轉化、産業為一體的科學城。

集聚創新生力軍 培育高水準創新主體

科技日報記者：科技創新，人才是關鍵，青年人才是最活躍的創新群體，是創新的生力軍。鄭州市在以青年人才創業行動為牽引、集聚充滿活力的創新生力軍方面做了哪些卓有成效的工作？

安偉：為進一步優化提升鄭州的人才政策，市裏設立了100億元的青年創新基金，高標準佈局建設一批青年創業園，配建30萬套人才公寓，打造青年人才“拎包入住”“拎包辦公”的服務模式，全面推進青年友好型城市建設，讓鄭州成為青年人和各類優秀人才追逐夢想、實現價值、心所嚮往的城市，實現今年引進大中專學生和各類高級人才20萬、五年達到100萬。

科技日報記者：科技創新，企業是主體。鄭州市是如何讓企業唱主角、挑大梁、當龍頭的？

安偉：我們將制定專項支援政策，建立政府引導基金，鼓勵規上企業打造有研發機構、有研發人員、有研發經費、有産學研活動的“四有”企業，支援企業與科研院所創新合作模式，建立新型研發機構，組建産業研究院、中試基地，爭取3年實現高新技術企業數量翻番、達到8500家以上，帶動全社會研發投入強度加快提升、三年內達3%以上。以規模以上企業研發活動全覆蓋為突破，培育高水準的創新主體。全力支援高等教育內涵式發展，推進鄭州大學、河南大學“雙一流”建設，支援在鄭高校、科研機構發揮自身優勢，多方聯手、整合資源建設一批重點實驗室，積極融入省實驗室體系，打造國家實驗室“預備隊”。

創新體制機制 大力弘揚創新文化

科技日報記者：推動科技創新，不僅需要加大資金投入，更重要的是創新體制機制，更大程度釋放科技人員創新創造活力。在深化體制機制改革、厚植高水準的創新生態方面，鄭州市有何措施？

安偉：我們將實施科技體制改革攻堅行動，深化職務科技成果所有權改革，探索實行“揭榜挂帥”“賽馬擇優”“績效考核”等科技項目管理和組織方式，大力度為科技人員“鬆綁減負放權”，為重大科技專項攻關提供保障。依託金融島實施“基金入鄭”行動，健全投、保、貸、補一體化科技金融服務體系，強化科技金融支撐。高標準打造智慧島“雙創”服務模式，規劃建設20個小微企業園，為科技人才團隊提供低成本、全要素的創新創業服務。

科技日報記者：大力弘揚創新文化，增強高水準創新的主動性和歷史自信，已經成為中華民族在偉大的科技創新進程中的共識。請介紹一下鄭州市在這方面的考慮和舉措。

安偉：中國5000多年曆史文明中，有3500多年的政治、經濟、文化、科技中心都在河南，在科技創新上河南有著長期引領全國、影響世界的輝煌歷史。我們將從歷史文化中挖掘創新因子、創新精神，汲取科技創新的強大力量，大力弘揚“包容、多元、融通、開放”的創新文化，大力弘揚“勇於試錯、包容失敗、鼓勵創新、愛國奮鬥”的企業家精神，深入開展“萬人助萬企”活動，著力打造親清新型政商關係，營造支援市場主體、鼓勵創新發展、尊重企業家的良好環境，不斷激發出全社會創新創造的動力與活力。

採訪即將結束時，安偉特別強調，“科技創新是發展的第一動力，安全則是發展的根本和前提。我們將進一步強化風險意識和底線思維，統籌好發展和安全，強力推進韌性城市建設，大力實施防洪排澇工程和公共基礎設施改造提升行動，持續提升城市應急管理能力，建立健全應對重大自然災害風險的城市應急管理體系，推進市域社會治理一體化，強化社會安全教育，促進防災減災救災水準整體提升，高標準高水準打造本質安全城市，進一步夯實創新高地、人才高地、創新策源地建設的基礎，為創新發展提供堅實安全保障”。