優化服務加強保障 守護最美夕陽紅 南寧市深化養老服務改革讓幸福成色更美

廣旅集團幸福旅程康養中心醫護人員為老人做康復治療。記者 吳瀟 攝

養老，是全社會關注的民生大事。近年來，南寧市持續深化養老服務改革，從“家門口”的嵌入式社區養老服務中心，到服務優質的專業養老機構，在完善社區居家養老服務、推動專業化養老機構建設、加強養老服務體系要素保障等方面持續發力，推動養老服務從“有保障”邁向“高品質”，老年人的獲得感、幸福感顯著提升。

優化養老服務內容社區居家養老更安心

艾灸、足療、電磁理療……每天只要有空，何阿姨都會來到家附近的明秀南社區居家養老服務中心，一邊享受理療服務，一邊和老姐妹們閒話家常。“在社區居家養老服務中心可以享受艾灸保健、中醫義診等服務，對於我們老年人來説很方便。”何阿姨説。

“除了保健理療項目及與中醫醫院合作的義診服務，明秀南社區居家養老服務中心還提供棋牌娛樂、居家到府養老服務等多樣化服務，滿足老年人的健康與社交需求。”廣西陪陪我健康科技有限公司副總經理陳小霞表示，公司接下來計劃與社區聯合設立日間照料場所，為老年人提供更廣泛、更優質的社區養老服務。

通過將專業服務嵌入社區，為老年人提供“家門口一站式”養老解決方案，明秀南社區居家養老服務中心讓老人無需離開熟悉環境，即可享受包含醫療、照護、生活支援等在內的專業養老服務。

南寧市通過扶持一批優質養老服務企業參與居家社區養老服務體系建設，持續推進嵌入式社區養老服務，通過“物業+養老”“家政+養老”“衛生服務中心+養老”等多種模式，提高社區優質養老服務企業專業照護、日間照料、康復護理、到府服務等能力。

在社區居家養老方面，南寧市持續完善養老服務形態，擴大養老服務供給。圍繞居家失能老年人到府照護需求，累計投入1000多萬元為城市五類老年人提供每人每年2400—3840元的政府購買居家養老服務，目前已累計服務4.6萬人次。

針對失能老年人洗澡難題，南寧市在全區率先開展1萬人次失能老年人專業助浴服務工作試點，採用流動車助浴、居家到府助浴等方式，為失能老年人洗浴。

推進家庭適老環境改造，已累計完成1.2萬戶經濟困難失能老年人家庭養老床位建設和適老化改造。

此外，南寧市大力發展老年助餐服務，在城市社區開設69個“長者飯堂”試點。截至今年6月底，已有6.7萬名老年人在“長者飯堂”系統註冊用餐，累計用餐360多萬人次。

通過一系列舉措，南寧市持續深化社區居家養老服務，打通居家養老服務供給的“最後一公里”，讓老年人居家養老更加安心。

提升養老服務品質機構專業養老更舒心

在廣旅集團幸福旅程康養中心，老年大學課程、集體生日會等活動熱鬧非凡；書畫室、棋牌室、影音室、文化藝術廳等功能室，為不同愛好的老人提供專屬興趣空間；康復大廳內，老人們在針灸、推拿，相隔不遠的食堂每日推出養生藥膳和地方特色美食，飄出陣陣香氣……在這裡，老年人“養老”變成“享老”，老年生活品質大幅提高。

“在這裡住得乾淨舒服，有專業的醫護人員照顧起居，還有很多朋友一起聊天、一起學習、一起表演，特別有趣。”83歲老人邱彩屏説。

“中心的定位是醫養結合型的養老機構，有床位305張，通過專業的醫療護理、中醫康復、膳食起居等服務為老人提供更好的養老體驗。”廣西旅發健康養老有限公司常務副總經理董芷逸説，康養中心還安裝了呼叫報警系統、生命體徵監測系統、防跌倒雷達系統等智慧化設備，全方位保障養老生活的舒適性和安全性。

在老人照護方面，該康養中心針對每個老人的具體情況制定個性化照護方案，幫助老人適應更科學健康的養老生活。在醫療管理方面，中心建立醫生每日巡診機制，及時了解老人身體情況，及時調整診療方案，制定個性化康復計劃，通過針灸、理療、推拿等方式增強老人身體機能。在認知障礙照護方面，中心通過感統訓練、思維能力訓練、社交能力訓練等方式開展“認知康復訓練”，同時開展音樂欣賞、手工製作等活動，豐富老人精神生活。

廣旅集團幸福旅程康養中心是南寧市優化養老機構專業支撐作用的一個縮影。近年來，南寧市持續加大公辦兜底性和普惠型服務供給，完善公辦機構運營機制，在全區率先建立公益性養老床位輪候工作機制，確定第一批輪候單位14家。

同時，南寧市還建立了經濟困難失能老年人集中照護工作機制。截至今年6月底，累計確定經濟困難失能老人集中照護機構60家。推動泰康之家·桂園、華潤置地悅年華頤養社區、前海人壽幸福之家南寧康養社區等一批優質養老機構快速發展，打造了一批旅居示範基地和精品康養路線。

構建綜合養老體系群眾養老生活更順心

不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質健康養老需求，需要綜合施策、久久為功。南寧市從建立四級養老服務設施體系、完善資金人才等要素資源方面持續發力，推動養老服務不斷升級，養老體系持續優化。

加強基礎設施體系建設。南寧市建設市、縣（區）、鄉鎮（街道）、社區四級養老服務設施體系，打造市級示範，推動在中心城區“東南西北中”各佈局一家集養老院、醫院、老年人活動中心於一體的市級示範性養老機構。目前，南寧市城市養老服務中心已竣工，南寧市社會福利院提升改造工程（一期）預計2025年完成建設。

突出縣級統籌。推進12個縣（市、區）、開發區各有1傢具備專業失能照護、統籌縣域資源功能的縣級示範性養老機構。推進街鎮綜合服務機構建設，全市25個街道建設具備全托、日托、到府服務、供需對接等功能的綜合養老服務中心，並在全市超過60%的鄉鎮建設區域性養老服務中心。落實社區配套，目前已有214宗居住地塊，按新建住宅小區每戶不少於30平方米的標準，配建社區居家養老服務用房並逐步做好建設移交。

完善要素資源保障。加大資金保障，統籌中央、自治區和市本級各級資金下達養老服務資金，全力推進養老服務發展。加強人才保障，支援10余所在邕高校開設養老服務相關專業，建設廣西養老服務人才培養培訓基地，每年對養老機構管理人員、護理員、老年人能力評估員等分類分批次進行輪訓。落實資訊化保障，依託“南寧數智民政”平臺，推動“養老服務+監管+資源調度”，推進“人工智慧+養老服務”，推動城鄉養老服務向“精準化、智慧化、普惠化”轉型。

未來，南寧市將以更大力度、更實舉措推進養老服務體系建設，把發展優質養老服務作為吸引更多人口在南寧安居樂業的金色名片，繪就一幅溫馨美好的銀齡生活畫卷。（記者 吳瀟）