用好“AI+區塊鏈” 守正創新強監管——南寧市市場監管局著力打造網路交易全鏈條智慧監管體系

當前，數字經濟加速發展，新場景、新業態、新模式不斷涌現，給市場監管部門帶來了新的挑戰。2021年起，南寧市市場監管局積極探索，堅持守正創新，轉變傳統“人盯人”的監管模式，以“AI+區塊鏈”技術為核心，推進智慧監管改革，全力打造網路交易全鏈條智慧監管體系，為網路市場監管提供了可複製的範例。

大數據監測破解網路市場“隱身術”

南寧市是廣西首個經營主體突破百萬的城市。南寧市市場監管局通過技術創新，在構建“AI+區塊鏈”雙引擎驅動的智慧監管體系上下功夫，著力破解“幽靈外賣”、直播亂象、虛假宣傳等網路市場監管領域難點問題。

目前，南寧市市場監管局依託智慧監管體系強大的網路監測能力，日均掃描29.4萬個經營主體、448.8萬條商品連結，相當於為每位執法人員配備2800雙“電子眼”。2024年，該局精準鎖定421條違法線索，為全市超半數涉網案件提供了關鍵案源。同時，創新性地為15項核心業務涉及的32部法律條款“配備”了81類精準監測代碼，給網路巡航裝上“標準尺”，提升數據監測的準確性；借助AI大模型，建立起9大類200余個演算法模型，短時間內就可從直播平臺捕獲到多條涉嫌虛假宣傳線索。

此外，市場監管部門的監測線索派發系統採用了“需求即響應”滾動開發模式，歷經35次版本迭代，提升使用體驗。基層執法人員通過手機在3分鐘左右可完成違法線索處置，目前處置違法線索超2000條，整改率達85.3%。

區塊鏈存證構築電子證據“防護墻”

針對網路違法資訊易刪改、易滅失的特點，南寧市市場監管局將區塊鏈存證、數字簽名等前沿技術深植監管全流程。

在查處一起虛假宣傳案件時，執法人員運用區塊鏈存證技術，結合“高清截圖、全程錄屏、數據指紋”三維固證手段，形成不可篡改的完整證據鏈。如此一來，違法者違法行為無處遁形。該“南寧方案”獲得國家藥監局認可，成為跨區域線上取證的示範樣本。

2021年，南寧市建成廣西市場監管系統首個電子數據取證分析室，投入超百萬元配備專業設備，實現線上線下執法場景全覆蓋。2024年5月，該分析室升級為廣西市場監管系統唯一綜合執法電子數據（南寧）中心實驗室，協助查辦全區多起價格違法、計量作弊等大案要案。同時，南寧市市場監管局與南寧海關緝私局建立“業務+黨建”雙融合機制，形成跨部門數字治理合力。

沉浸式培訓鍛造數字執法“排頭兵”

在推進網路交易全鏈條智慧監管體系建設中，先進技術的應用必須以執法隊伍提升能力為支撐。

當前，南寧市市場監管局持續加強執法隊伍數字化能力建設，將創新思維融入培訓體系，精心打造“電子數據取證小課堂”培訓品牌。該局採用“限量席位+群接龍搶課+成就解鎖”等培訓模式，激發執法人員的學習熱情；通過建立取證學習興趣社群，設計卡通版數字助教“小余”，以“每日説”“每日練”知識卡片，持續增強執法人員學習的連貫性和吸引力，累計開展“微分享”393次。

在增強執法能力方面，南寧市首創全國市場監管系統數字執法實景靶場，通過“密室逃脫”等新穎形式，還原南寧、都安、百色的3起典型案件現場。執法人員在實戰模擬中提升執法能力，掌握更多硬核技能。目前，南寧市有6人獲得CISAW電子數據取證專業級認證，3人取得人力資源和社會保障部中級分析師資格。

今年6月20日，廣西市場監管系統舉行執法辦案技能競賽，以“鐵拳”行動典型案件為背景，設置理論考核、現場勘察取證、電子數據取證分析環節，涉及現場檢查實操、執法文書製作、電子數據深度分析及人工智慧技術識別等，有助於建設一流市場監管隊伍，強化一線執法人員業務知識和執法技能，推進執法規範化、智慧化建設。南寧市市場監管局代表隊憑藉過硬的專業素養斬獲團體一等獎。（記者 楊玲 何正君 顏紅日 鄧志怡）