以求真務實踐行初心 以改革創新書寫答卷——南寧市奮力推動社會工作高品質發展

當前，社會工作面臨著新形勢新任務。2024年7月，在新一輪機構改革中，南寧市委社會工作部組建運作，通過抓重點、攻難點、通堵點，全力推動首府南寧社會工作穩健起步、良好開局。

勇擔當善作為，時間鐫刻奮進足跡，激發前行力量。一年來，南寧市委社會工作部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述和關於廣西工作論述的重要要求，全面落實中央、自治區黨委和市委決策部署，聚焦新興領域黨的建設、黨建引領基層治理和基層政權建設、抓好凝聚服務群眾工作等職責，銳意進取，改革創新，積極探索新時代社會工作的路徑方法與實踐模式，奮力推動全市社會工作高品質發展。

向新而行

以“改革家”精神為新興領域“展新能”

高溫天氣，成功送達了午餐時段的最後一單，滿身汗的美團外賣騎手黃蔓義就近來到武鳴區在榮盛東方大藥房總店設立的“邕新驛站”休息。“現在累了、渴了，我都來‘邕新驛站’休息。”黃蔓義説。

一年來，南寧市全面打造“邕新驛站”，為新就業群體提供休息、飲水、充電、飯菜加熱、應急物資共用等服務，把溫暖送到新就業群體的心坎上。

近年來，南寧市新興領域蓬勃發展，成為推動經濟社會發展的重要力量。抓好新興領域黨建工作，是社會工作部門的重要職責和使命。新興領域包含新經濟組織、新社會組織、新就業群體，輻射面廣，流動性大。如何團結凝聚好新興領域群體成為亟須破解的難題。

南寧市堅持黨建引領，以基層黨建“五基三化”系列行動為抓手，突出抓好組織體系建設，不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。同時，聚焦新就業群體需求，堅持線上線下融合發力、協同推進，構建全方位、立體化的暖“新”服務體系，全力提升新興領域黨建工作質效。

一項項紮實舉措，記錄的是奮勇向前的足跡：

強攻堅，摸底數。以開展新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅和推進基層黨建“五基三化”鞏固年行動為抓手，摸清黨建工作底數，確保“不漏一家，不少一個”。

強示範，抓引領。深化“黨旗領航”系列活動，在新興領域創設100多個“黨旗領航+”載體，設立黨員先鋒崗、責任區等，推行承諾踐諾，開展職業技能大賽、“三亮三比三評”活動，促進黨員立足本職崗位創先爭優、建功立業；開展“雙報到雙融入”活動，依託“邕新e家”微信小程式，引導新就業群體到社區報到，並向社區黨組織反饋社情民意。

強覆蓋，抓鏈條。建立産業鏈黨建聯建“三強五創五聯”工作機制，將鏈上的國企、民企、行業協會商會等聯結起來，以黨建鏈聚合産業鏈、提升供應鏈、賦能創新鏈。

強陣地，抓服務。開展“黨旗領航·暖新聚新”關愛服務活動，整合人社、交通運輸、市場監管、工會等資源，制定法律援助、技能培訓、關懷慰問等15項年度關愛服務新就業群體實事項目清單。圍繞打造“15分鐘服務圈”，重點依託社區黨群服務中心建設“邕新驛站”337個，融合戶外勞動者服務站點、青年之家、司機之家、零工驛站等各類為民服務場所共建686個服務新就業群體站點，積極為新就業群體提供一站式便民服務。以住宅小區、商圈（街區）、樓宇、商家、交通場站等工作場景為重點，圍繞通行友好、服務友好、溝通友好等內容，在市域範圍內全面開展友好場景建設，營造全社會關心關愛新就業群體的良好氛圍。

目前，全市建成各類新就業群體服務站點逾千個，構建了“就近可達、全城聯享”的暖“新”服務陣地體系；全市已建成産業鏈黨建聯建共建平臺12個；2家非公企業黨建案例入圍全區新時代非公企業“黨建強、發展強”典型案例……新興領域發展到哪，黨的建設就跟進到哪，新興領域正為南寧高品質發展注入“新”力量。

強基固本

以“實干家”本色為基層治理“增效能”

每月逢4日、14日、24日或星期四，江南區二橋西社區黨群聯動、共商民生，3年來解決各族群眾身邊事逾700件，創建“逢四説事”協商工作機制，走出了一條源頭治理、多元共治、和諧共用的基層治理之路。

為著力抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，南寧市建立黨建引領基層治理協調機制，將23家市直單位作為成員單位，強化跨部門工作協同和政策銜接，圍繞黨建引領社區治理、城中村黨建助推城市基層治理、以基層社區為抓手深入推進鑄牢中華民族共同體意識示範區建設等制定文件，著力在增強黨建引領效能上固根本、抓創新、求突破，不斷提升首府南寧基層善治水準。

充分發揮黨建引領基層治理協調機製作用，南寧市多舉措提升基層治理效能：

——鞏固深化減負成效。制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的50項舉措，清理不符合規定要求的“機構標識牌”“功能標識牌”等各類牌子2.48萬餘塊，制定村級組織減負措施等7項清單，讓基層組織和黨員幹部有更多時間服務群眾、推動發展；開展數字民生賽道工作，運用數字化手段提升民生服務效能；有序推進馬山縣“一表通”數據管理系統試點工作，探索減輕基層填表報數負擔的有效辦法。

——持續抓活基層自治。開展村規民約、居民公約提升專項行動，聯合17個部門對全市1832份村規民約、居民公約進行“全面體檢”，審核提出1624條意見建議，制定12條標準規約條款，全面提升村規民約、居民公約規範化水準；建立健全村（社區）黨組織領導的民主自治機制，全面落實“四議兩公開”制度，組建1200多個“老友議事會”，涌現出“逢四説事”“六步議事法”等一批群眾自治、民主協商的典型做法。

——建強社區工作隊伍。從“選、育、管、用”等環節加強對社區工作者的規範管理，通過招聘等方式實現每萬名城鎮常住人口擁有18名社區工作者的目標；分級分類抓好村（社區）“兩委”幹部教育培訓，持續推動社區治理和議事協商能力提升試點項目實施，全面提升村（社區）“兩委”幹部履職能力。

向上向善

以“奉獻者”擔當為志願服務“聚勢能”

南寧市紅十字應急救護志願服務隊水上分隊十餘年救起400多人,被群眾譽為“邕江邊的生命守護者”；賓陽縣中華鎮“代理媽媽”志願服務隊主動擔起照顧留守兒童的責任，用心用情用愛陪伴他們快樂成長；南寧市“蠶豆公益”助殘志願服務項目，為殘疾人提供就業、康復、教育、維權、文化等全方位服務……當前，南寧的志願服務項目越來越精準、精細，志願者在基層治理中發揮重要的作用。

社會工作面對群眾廣泛、聯繫群眾密切、服務群眾直接。南寧市委社會工作部始終堅持以人民為中心，走好新時代黨的群眾路線，切實把社會工作做到群眾心坎上。同時，不斷提升信訪工作法治化水準，紮實做好人民建議徵集工作，讓更多民眾的“金點子”轉化為城市發展和治理的“金鑰匙”。

作為廣西目前唯一組織實施中央社會工作部志願服務“一老一小一新”專項行動的設區市，南寧市紮實推進黨建引領“專業社工+志願服務”融合試點工作，將志願服務的觸角延伸至老年人、青少年、新就業群體，整合資源，提供多樣化服務，營造“老有頤養、幼有善育、新有關愛”的文明和諧社會氛圍，為“一老一小一新”托住穩穩的幸福。

壯大社工人員隊伍強支撐。積極引導從事社會工作並符合條件的人員參加社會工作者職業資格考試，2025年南寧市有15201人報考。目前，全市註冊社會工作服務機構超100家，從業人數突破8000人，全市持證社會工作者達7355人。

深化品牌創建成果強培育。持續擦亮“綠城閃耀志願紅”品牌，聚焦標準化、品牌化、項目化、專業化，常態化開展“一老一小一新”、“文明交通”等志願服務活動；在志願服務專項行動中，重點打造15個特色志願服務品牌，滿足“一老一小一新”的多元需求。

自身建設

以“先鋒者”姿態為社會工作“賦動能”

南寧市委社會工作部聚焦黨對社會工作的全面領導，認真履行職責使命，堅持軟硬體齊抓，強化自身建設，爭取多方支援，形成合力，迎接挑戰，全力提高社會工作整體效能。

堅持以學為先，強化理論武裝。南寧市委社會工作部自成立以來，全面學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述和關於廣西工作論述的重要要求，嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習、“三會一課”等制度，強化政治理論學習，堅持讀原著、學原文、悟原理，著力在學思用貫通、知信行統一上下功夫。

完善制度體系，規範工作運作。研究制定部務會議事規則、統一領導市信訪局等工作制度，堅持以制度管人管事，逐步構建起社會工作制度框架，加強社會工作與信訪工作協同聯動，為各項工作開展提供制度遵循。

今年以來，南寧市委社會工作部把開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育作為一項重大政治任務，推動學習教育走深走實、見行見效，堅持學做結合、注重實效，把學習教育同貫徹落實黨中央決策部署、推進社會工作重點任務、深化模範機關過硬隊伍建設結合起來，引導黨員幹部以優良作風乾事創業、擔當作為，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性迴圈。

一年耕耘一路歌。全市社會工作系統將緊扣中心大局，持續加強自身建設，以改革創新精神突出抓好各項重點任務落實，奮力開創南寧社會工作高品質發展新局面。（記者 郭少東）