黨旗映紅綠城路 先鋒引領展擔當——南寧市以“建組織、建陣地、建服務體系”為抓手推動黨建惠民見行見效

連日來，在西鄉塘區城中村改造項目現場，一名名黨員幹部活躍在攻堅第一線，耐心講解政策、協調化解糾紛，讓越來越多居民打消了顧慮，從等待觀望變成帶頭選房，成為支援改造的“先行者”。

“組織發力，黨員下沉，是啃下城中村改造‘硬骨頭’的關鍵。”西鄉塘區房屋徵收補償和徵地拆遷中心副主任羅祥説，城區黨委選派3名城中村改造第一書記，推動100多名優秀年輕黨員幹部進入網格，“如此一來，每個網格都有黨員的身影，網格內的事有人管、難有人幫，各項任務才能得以順暢推進。”

全市2萬多個基層黨組織、32萬多名黨員，是寶貴的組織資源和組織優勢，也是黨的力量的活力之源。

今年以來，南寧市堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，認真貫徹落實自治區基層黨建“十個一”要求，結合開展基層黨建“五基三化”鞏固年行動，提出“十個聚焦”工作任務、進一步細化35項措施，大力推進“建組織、建陣地、建服務體系”各項工作，不斷夯實組織根基、搭建服務載體、發揮黨員作用、創新工作機制、開展服務活動，以高品質黨建引領高品質發展，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章提供堅強保障。

大抓基層固根本

把戰鬥堡壘建得更強更有力

“基礎不牢，地動山搖。”基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源。

廣袤鄉村裏，村“兩委”幹部擔當盡責，爭當鄉村振興“領頭羊”；各類企業中，基層黨組織推動黨建工作融入生産經營各環節，為企業發展注入“紅色動能”；各個社區裏，廣大黨員奮戰在服務群眾的最前沿，打通基層治理的“神經末梢”……南寧市牢固樹立大抓基層的鮮明導向，持續推進黨組織標準化規範化建設，加大排查整頓軟弱渙散黨組織力度，深化星級化管理和分類管理，切實增強黨組織政治功能和組織功能，把戰鬥堡壘建得更強更有力，以“紅色引擎”激活基層治理“神經末梢”，讓黨的旗幟在每一個陣地高高飄揚。

——大抓基層的導向更加鮮明。我市改變以往“獨善其身”式的支部建設模式，通過互幫互促實現“組隊發展”，創新推行“雙聯雙包”工作機制，推動黨員領導幹部既包聯1個標桿黨支部培育點，又包聯1個軟弱渙散（後進）黨支部，以“抓兩頭、帶中間”推動後進趕先進、中間爭先進、先進更前進。“我們通過推行‘雙聯雙包’工作機制，讓先進黨組織和後進黨組織結成幫扶對子，通過學習借鑒和取長補短，合力攻克後進黨組織‘頑疾’，達到攜手共進的良好成效。”賓陽縣委組織部副部長蘇武偉説。

——抓黨建促鄉村振興成色更足。我市綜合考慮自然村分佈和黨員數量等情況，通過分片區成立黨支部、優化黨小組設置和落實鄉鎮幹部跟蹤指導、行政村支委包屯聯戶、黨員骨幹到屯結對聯戶等方式，讓黨旗在千山萬屯高高飄揚。

——抓黨建促基層治理效能更優。我市緊盯重點提高“兩個覆蓋”品質，通過單獨組建、聯合組建、黨建聯建等方式，推進居民小區黨組織建設，破解了居民小區“兩個覆蓋”品質不高難題，將黨組織觸角延伸到社區治理的每個角落。

“今年以來，我們以全市1835個村（社區）黨組織為支點，持續擴大黨組織覆蓋面，近5000個屯和3400多個居民小區單獨或聯合建立黨組織，暫未建立黨組織的，均選派黨建工作指導員開展黨建工作，讓面向村（社區）的基層黨組織體系更加嚴密。”市委組織部有關負責同志介紹。目前，全市共梳理排查軟弱渙散黨組織107個，推動1個城區、9個鄉鎮獲評示範，806個村黨組織和25個城市社區、48個居民小區黨組織獲評星級，切實增強了黨組織政治功能和組織功能，讓社區黨建引領更加有力、治理機制更加完善、公共管理服務更加精細、基層安全穩定更有保障。

整合資源強保障

讓群眾擁有更多幸福

“週二學唱歌、週四學跳舞，偶爾我還會把孫女帶過來上早教課程，每天課程都不重樣，生活在這裡真幸福。”提起良慶區蟠龍社區，黨員關大姐眼中露出了止不住的笑意。

幸福感從哪來？蟠龍社區黨委聚焦群眾反映突出的急難愁盼問題，打造社區“長者飯堂”和“兒童之家”綜合服務平臺，開設多元化的公益課程，豐富了社區居民的精神文化生活。

黨建的溫度，最終要體現在“民生答卷”上。今年以來，南寧市創新採取“1+3+X”模式，在村（社區）黨群服務中心融入文體活動、衛生保健、嬰幼兒托育、短期托養護理等便民服務功能，在全市累計建成362個“民族之家”和2.4萬多平方米“一老一小”服務陣地，不斷提升服務群眾工作質效，將黨建勢能轉化為摸得著、看得到的惠民實效。

新經濟組織、新社會組織、新就業群體是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地。南寧市深入開展黨建融入賦能行動，推動黨建服務的空間場景拓展至工會戶外勞動者服務站點、青年之家、婦女之家、司機之家等各類為民服務陣地，累計統籌建設337個“邕新驛站”，融合共建新就業群體服務站點，為新就業群體提供歇腳休息、物資補給、續航充電、學習閱讀、應急急救等“一站式”服務，推動新業態新就業群體進一步融入基層黨建整體格局。

如今，一個個“邕騎先鋒”驛站已成為騎手們的溫暖港灣。“有了專門為我們量身定制的休息場所，還有這麼多關愛活動，我們的獲得感確實提升了不少。”外賣騎手黎保傑感慨道。

經費保障到位，幹事創業才有充足的底氣和幹勁。今年以來，南寧市持續將真金白銀投向基層，落實每個社區20萬元惠民資金，並按照每個社區5萬元/年和每名黨員不低於100元/年的標準落實辦公經費和黨員活動經費，安排農村基層黨建基本保障經費1.54億元，讓村（社區）黨組織有資源有能力有實力服務群眾，繪就了一幅幅幸福生活的美麗新圖景。

先鋒引領優服務

用心用情寫好“民生答卷”

一名黨員就是一面旗幟，飄揚在攻堅克難的主戰場。今年以來，南寧市深入實施“黨旗飄揚、先鋒聚力”行動，以“一線建支部、一線搭平臺、一線派黨員”為抓手，通過設立黨員先鋒崗、責任區、服務窗口，組建黨員突擊隊、志願服務隊，開展黨員亮身份亮職責、承諾踐諾活動等，引導廣大黨員在服務項目、服務群眾、服務産業中奮楫爭先、擔當作為。

“我們大力推行‘建功一線、爭創一流’先鋒行動，推動市直機關黨組織成立180余支黨員先鋒服務隊，圍繞經濟高品質發展、基層治理、急難險重任務等方面確定242個攻堅任務，機關黨員形成了從‘要我幹’到‘我要幹’、‘繞道回避’到‘亮劍迎戰’、‘單兵作戰’到‘兵團攻堅’的轉變，服務意識大大增強。”市委市直機關工委有關負責人介紹。

為進一步提升黨建惠民效能，南寧市還常態化開展“訪民情、問民意、解民憂”行動，整合組織、發改、農業農村、財政、醫療、交通、住建、衛生健康、水利、文旅等部門力量，集中下沉基層一線，精準對接民生訴求，形成問題、項目、改革“三張清單”，辦好110個為民辦實事項目，努力把群眾的急難愁盼變成群眾滿意的“民生答卷”，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

對此，青秀區大板三社區黨委書記朱錫春感觸頗深：“我們充分發揮黨組織、黨員的‘磁石作用’，把小區群眾聯繫起來，及時受理並解決反映強烈的突出問題，得到了不少居民的肯定和認可。現在，大家有困難、有訴求，最先想到的是去找黨組織和黨員幫忙。”

“有困難找黨員、要服務找支部”，用辛苦換滿意，以真心贏民心，不僅樹立起基層黨員幹部想幹事、能幹事、幹成事的嶄新形象，也讓廣大群眾更加堅定跟黨走、有奔頭的意志和信心。今年以來，南寧市持續深化“雙報到”機制，推廣“群眾點單、黨組織派單、黨員接單”模式，組織企事業單位黨組織負責人定期深入社區，累計走訪空巢老人、孤寡老人、殘疾人等特殊群體4.06萬人，開展送服務活動8500多次，解決問題9500多個，用心用情用力辦好群眾可感可及實事，讓群眾在“看得見、摸得著”的變化裏收穫了實實在在的幸福感。（記者 韋靜 蘇政宇 韋姝蒨）