以群眾需求為導向 多舉措破解治理難題 南寧市“三聚焦”嚴厲打擊非法營運

2025年，南寧市堅持以群眾需求為導向，聚焦區域整治、科技賦能，綜合運用拓寬投訴渠道、深化部門協同聯動、強化執法資訊化等舉措，嚴厲打擊非法營運作為，相關經驗做法獲評交通運輸部普法典型案例、全區交通運輸法治建設典型案例。

聚焦市民訴求

提升群眾出行滿意度

構建“線上+線下”多維度投訴網路，及時回應群眾訴求，暢通投訴渠道，切實維護交通運輸市場穩定健康發展。

線上，除12328交通運輸服務監督電話、12345政務便民熱線外，群眾可通過微信公眾號“諮詢投訴”專欄實時上傳非法營運車輛證據資訊，實現“一鍵投訴”。

線下，在南寧吳圩國際機場、南寧火車站、埌東汽車站、江南客運站等交通樞紐增設現場投訴點，群眾可通過直接向駐場執法人員投訴、意見箱書面材料投訴等形式表達訴求。

2025年1至5月，南寧市共受理交通運輸違法違規類投訴1849件，非法營運投訴同比下降27.7%，巡遊車投訴同比下降1.5%，按時辦結率為100%。同時，通過“631”説理式執法模式（即60%的問題通過服務方式解決、30%的問題通過管理方式解決、10%的問題通過執法方式解決），把普法説理貫穿執法全過程，用普法化解“執法難、難執法”難題。2025年，相關經驗做法獲評交通運輸部普法典型案例。

聚焦區域整治

提升聯合執法效力

針對重點場所及周邊客流量密集、非法營運高發區域，通過搭建跨部門數據共用平臺，建立專項工作群組，實現非法營運車輛線索、違法記錄等資訊的實時互通，破解聯合執法中的職責交叉、資訊壁壘等問題。

2025年一季度，全市共開展聯合執法288次，查處非法營運車輛192輛次，案件數同比下降24.11%，客運市場秩序得到改善。

積極探索建立以南寧、北海、防城港、欽州四地為主體的北部灣城市群交通運輸區域執法協作機制，以區域執法協作聯席會議機制、執法聯動機制、“631”説理式執法拓展機制、案件資訊共用機制、案件回訪制度和執法隊伍素質能力共建機制等6項機制和制度為抓手，緊緊圍繞執法聯動、案件查處、執法服務、打非治違等核心協作內容，加強區域協同監管，構建交通運輸一體化治理格局。2025年，共建區域協作機制經驗做法獲評2024年度全區交通運輸法治建設典型案例。

聚焦科技賦能

提升精準打擊力度

充分整合高速通行記錄、視頻監控等多源數據，依託網約車監管平臺大數據監測系統，構建智慧化執法模式，提高執法精準度。

網約車監管平臺大數據監控系統自2025年啟用以來，已在全市客運站周邊、收費站等交通運輸重點區域精準查處非法營運小客車30余輛，案件平均處置時間由120分鐘縮短至90分鐘，執法效率提升25%。

例如，大數據監測系統通過分析某客運站周邊的高速通行記錄和實時視頻監控，發現一輛桂A車輛頻繁在非運營時段往返于客運站與市區，且無正規營運資質。通過前期數據分析，執法人員掌握了該車的行駛規律，提前做好布控，在該車停靠下客時展開調查，從發現線索到完成查處僅用時40分鐘，全程高效有序。

在南寧北站，市交通執法支隊開展專項整治行動，充分運用大數據與智慧監控技術，並與南寧北站派出所實現資訊資源共用。行動中，執法人員借助監控系統，精準鎖定線下攬客的網約車及其相關人員，並據此科學規劃布控方案，明確各執法小組分工。執法一組負責通過視頻監控和便衣偵查鎖定違規目標，執法二組則在週邊與民警協同配合，實施查處行動。網約車司機覃某在面對執法檢查時，謊稱乘客已在網約車平台下單後又取消訂單，妄圖逃避處罰。執法人員運用專業技術手段深入核查，發現覃某並未通過平臺接單；經與平臺核實，確定當天平臺未向其派單，乘客也明確否認在平台下單。隨後，執法人員憑藉乘客詢問筆錄、現場影像等一系列完整證據鏈，認定覃某的違法行為並立案處理。

據悉，2025年1至5月，該支隊聯合各相關部門開展各類聯合執法388次，共查處非法營運車輛370輛次，案件數同比下降28.85%（記者 阮曉瑩 陸賀蕓 李琰）