統籌城市建設和生態保護 打造中國綠城升級版

南寧市雙定迴圈經濟産業園通過高溫焚燒實現城市生活垃圾無害化、減量化、資源化處置，並利用垃圾焚燒過程中産生的熱能進行發電，實現資源化利用。記者 黃維業 攝

良好的生態環境是最普惠的民生福祉。在南寧市第十五屆人民代表大會第六次會議上，市長侯剛代表南寧市人民政府向大會所作的政府工作報告中提出，統籌城市建設和生態保護，打造中國綠城升級版。

圍繞這一主題，南寧市人大代表、政協委員展開熱議，大家認為，要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推動建管融合、轉型發展，全面推進美麗南寧建設，打造宜居宜業品質城市，持續提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

強化城市治理優品質

政府工作報告提出，探索大城市現代化治理新路子，推動城市治理重心和配套資源向街道社區下沉，持續開展護學、護藍、護綠、護江、護行“城管五護”及燃氣、“兩違”等專項執法行動，分級分類分區抓好流動攤點綜合治理。

“城市治理要下足繡花功夫，才能不斷提升城市環境品質、人民生活品質、城市競爭力，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”市人大代表、西鄉塘區綜合行政執法局局長麻振表示，針對“城管五護”行動，西鄉塘區將找準“落針點”，抓好貫徹落實。抓住重點，紮實開展“城管護學”，重點圍繞中小學、幼兒園等學校周邊100米範圍內，加強對市容環境亂象問題的執法整治。聯防聯控，紮實開展“城管護藍”，重點整治亂象問題，持續深入打好藍天保衛戰。執法前移，紮實開展“城管護綠”，將轄區古樹名木納入城管一體化指揮調度平臺監控系統，鞏固提升“中國綠城”品牌。加強協作，紮實開展“城管護江”，嚴厲打擊邕江兩岸灘塗、河堤陸地上發生的涉及水利、環保、漁業管理等方面的違法違規行為，全力保護好邕江“母親河”生態環境和水源地安全。強化執法，紮實開展“城管護行”，嚴厲打擊市政道路違法違規行為，保障市民出行安全和通暢，提升城市綜合品質。

“流動攤販作為一種靈活的商業形態，為城市增添了‘煙火氣’，在一定程度上滿足了市民的多樣化需求，也提供了很多就業機會，但需加強流動攤販的規範管理。”市政協委員、南寧市第五人民醫院老年精神科副主任黃尚崗建議，合理規劃經營區域，可劃定臨時攤位疏導點，避免對交通和居民生活造成較大影響；實行準入備案制度，要求流動攤販在經營前到相關部門登記備案，提交身份證明、健康證明等相關材料，並簽訂規範經營承諾書，明確其經營內容、經營時間、經營區域等。同時，針對部分流動攤販經營技能不足的問題，相關部門可組織開展免費的技能培訓，幫助其提升經營水準，增加收入。還可通過減免稅費、提供經營場地等方式，對流動攤販給予一定的政策扶持，幫助其解決經營困難，促進其穩定發展。

推動綠色發展促轉型

政府工作報告中提到，深入開展污染防治攻堅戰，大力推進“無廢城市”建設。深化建築垃圾專項整治，提高城市生活垃圾分類實效和資源利用全過程處置水準。

“無廢城市”是以創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境影響降至最低的城市發展模式。

“通過‘無廢城市’的建設，能促進城市綠色低碳高品質發展，讓我們的生活更美好。”市人大代表、賓陽縣賓州鎮新城社區黨支部書記伍小雙十分關注“無廢城市”建設。她建議，以全鏈條治理為核心，構建“源頭減量—分類處置—資源利用—智慧監管”體系，通過創新資源利用，激活迴圈動能。打造跨境再生資源産業園，推動新能源汽車電池、鉛蓄電池等再生資源産業鏈協同發展。同時，深化智慧治理，提升監管效能，開通“無廢城市”建設舉報平臺，探索社區小型廢棄電器回收站，提升生活垃圾資源化利用率。

政府工作報告提出，加快美麗河湖保護與建設，強化河湖長制工作。市政協委員、市生態環境局副局長唐立松認為，加快美麗河湖保護與建設，是貫徹落實習近平生態文明思想，落實以人民為中心的發展思想，推動實現“有河有水、有魚有草、人水和諧”，統籌山水林田湖草沙一體化保護與系統治理的具體舉措。

唐立松建議，深化“三水統籌”，改善水生態環境。以邕江、鬱江、右江、八尺江等河流為試點，強化水資源合理利用與保護，優化水資源配置，保障河湖生態用水需求。實施精準治污策略，打好工業、城鎮、農業農村水污染防治組合拳，不斷完善工業、城鎮水環境基礎設施建設，為工業發展、城鎮建設拓展水環境容量。加強水生態保護與修復，採用植被恢復、濕地重建等手段，促進人與自然和諧共生。同時，推進智慧河湖建設，完善監測監控體系，加強水環境領域執法監管，廣泛發動群眾參與到美麗河湖保護中來，鼓勵社會力量監督河湖治理成效，形成全社會共同關心、支援和參與的良好氛圍。

全力爭創國家歷史文化名城

政府工作報告提出，深挖文化特色元素，用活歷史文化資源，讓“中國綠城、老友南寧”更具歷史厚重感、民族融合性、都市國際范，成為更多遊人友人心中的“詩和遠方”。

“近年來，南寧市相關部門推出一系列優惠政策引客入邕，各景區與旅遊企業也積極創新，打造新場景、新業態，帶動文旅消費市場提質升級。”市人大代表、橫州市文化廣電體育和旅遊局旅遊股股長韋敏建議，進一步加強文化建設，加大對特色博物館的建設投入，如依託南寧的歷史文化、民俗風情、工業遺産等元素，建設專題博物館，全方位展示南寧的獨特魅力。同時，持續深化“跟著演唱會去旅遊”這一文旅標簽，整合縣（市、區）資源，構建環南寧1小時演唱會經濟圈，推出主題線路及聯票折扣，打造具有廣泛影響力的品牌文旅IP。

在提升服務品質方面，韋敏建議，持續完善南寧市及周邊縣區交通、住宿、餐飲等方面的旅遊基礎設施，積極構建部門間的高效聯動機制，強化旅遊市場秩序管理，為遊客營造安心無憂、舒適愜意的旅遊環境。

市政協委員、馬山縣社科聯主席樊婭娜表示，文化是城市的靈魂，是推動城市經濟社會發展的重要支撐。南寧文化底蘊深厚，擁有豐富的文化資源，如駱越文化、壯族民俗文化、紅色文化等都是寶貴的文化財富。

樊婭娜建議，更深層次地整合南寧文化和旅遊資源，將南寧的歷史文化景點、自然景觀和民俗文化體驗點串聯起來，讓遊客在欣賞美景的同時，感受深厚的文化底蘊。加快“文旅+”産業融合創新發展，整合各縣（市、區）資源，推動文旅産業與大健康等産業融合發展，不斷創造新價值。利用現代科技手段，推動文化産業數字化轉型，如數字化展示、虛擬現實等技術，將歷史文化資源生動地呈現給遊客和市民。同時，加強與高校、科研機構的合作，建立文化産業人才培養基地，開設相關專業和課程，培養一批懂文化、懂旅遊、懂數字技術的複合型人才，為文化産業發展注入新的活力。

（記者 楊盛 廖欣 馮梓劍 吳瀟）