從6個關鍵詞看南寧奮進新動作——讀懂2025年政府工作報告

3月16日，南寧市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕。市長侯剛代表市人民政府向大會作政府工作報告。政府工作報告是向全市人民作出的莊嚴承諾，在會上表決通過後將成為具有法律效力的“軍令狀”“責任書”“施工圖”，因此在南寧兩會議程中備受矚目。

政府工作報告是怎麼“出爐”的？

去年11月，政府工作報告起草工作啟動，前後歷時4個月，數易其稿、反覆推敲、精心打磨直至大會開幕。市政府高度重視政府工作報告的起草工作，在市長的直接領導下，成立政府工作報告起草組，由市政府辦公室和市發展研究中心共同牽頭起草工作。

起草組人員介紹，政府工作報告要“上接天線”“下接地氣”才能把中央、自治區賦予南寧的使命任務轉化為政府的具體工作，把市委的部署要求細化為有效舉措，把群眾的熱切期待落實到具體工作中。因此，政府工作報告的起草不能閉門造車，而要“開門納諫”。從市委市政府到各級各部門，大家齊上陣，定框架、定思路、定內容。人大代表、政協委員、民主黨派……各方意見統統“收入囊中”。初稿形成後，還要經過市政府常務會、市委常委會、市政府全會層層審議，反覆徵求各縣（市、區）和部門的意見。匯總整理出的修改意見就有709條，起草組一一研究。因報告篇幅有限等方面原因，未能充分吸收的意見，起草組也會轉相關部門進一步研究落實。起草組字字斟酌，一輪接一輪地修改完善，直到報告內容“幹貨滿滿”、措施“務實可行”。這個過程表明，報告起草不只是一個簡單的文字推敲修改的過程，更是一個上下互動、各方參與、凝聚共識的過程。

政府工作報告有什麼內容？

政府工作報告分為3個部分：2024年工作回顧，2025年總體思路和主要目標，2025年工作安排。

2024年工作回顧部分，首先把各界關注度高的突破性進展、標誌性成果率先“亮”出來，總結概括了2024年産業發展、開放合作、鄉村振興、鑄牢中華民族共同體意識4個方面的主要亮點，以及産業、開放、改革、投資消費、城市建設、鄉村振興、民生、安全8項工作成績，用數據和事實説話，分門別類地介紹首府各項工作具體開展情況。比如：地區生産總值達到5995.36億元，實現歷史性突破；工業增加值在GDP的佔比提高1.7個百分點，對GDP增長的貢獻率達36%，拉動GDP增長1.1個百分點；約八成一般公共預算支出用於民生改善，教育、社會保障和就業、住房保障支出為歷年新高。

政府工作報告激勵大家在新起點上接續奮鬥。在對今年政府工作進行部署時，報告把一個“幹”字落到底，提出理清幹的思路、提升幹的實效、錘鍊幹的本領，明確了總體要求、經濟社會發展主要預期目標，要求圍繞高品質發展紮實做好各項工作。下面，從6個關鍵詞一覽南寧“奮進2025”的新動作。

關鍵詞1　向“強”邁進

政府工作報告明確，“堅持工業強市不動搖”“推進農業強市建設和鄉村全面振興”“推進科教強市人才強市建設”，體現了南寧爭做“排頭兵”、勇當“領頭羊”的責任擔當。

關鍵詞2 　向“新”發展

政府工作報告提出，推進科技創新和産業創新融合發展，跑出新質生産力發展加速度。通過實施“強鏈補鏈行動”“數智賦能行動”“‘人工智慧+’行動”“科創引領行動”，鍛造先進製造鋼筋鐵骨，激蕩科技創新澎湃動力，育成現代企業強壯主體，加快構建以實體經濟為支撐的現代化産業體系，體現了對加快發展新質生産力的重視和迫切感。

關鍵詞3　向“智”發力

政府工作報告提出，積極發展人工智慧産業和數字經濟，依託中國—東盟資訊港和國際通信業務出入口局建設，加快建設中國—東盟人工智慧創新合作中心，發揮地緣區位、東盟語言人才等比較優勢，以場景為牽引，吸引人工智慧領域技術、企業、人才集聚，以人工智慧賦能千行百業，加快打造面向東盟的人工智慧産業高地，體現了南寧乘“數”而上、“邕”抱AI，力爭在新領域新賽道迎頭趕上的決心。

關鍵詞4　向“外”開拓

政府工作報告提出，發揮“南寧渠道”溢出效應，構建國內國際雙迴圈市場經營便利地示範區。通過暢通道、強樞紐，拓平臺、擴貿易，建機制、促交流，打造中國企業走向東盟的集結地，讓東盟市場需求在南寧匯聚，走活走好開放這盤棋。

關鍵詞5　向海圖強

政府工作報告提出，加快平陸運河（南寧段）建設。強化向海思維，積極融入平陸運河經濟帶，推動交通向海、要素向海、産業向海，謀劃佈局平陸運河沿線産業，體現了南寧緊抓平陸運河建設的重大歷史機遇，趕海闖海向海圖強的奮進姿態。

關鍵詞6　向“綠”而行

政府工作報告提出，統籌城市建設和生態保護，打造中國綠城升級版。加快城市建設提能級，強化城市治理優品質，推動綠色發展促轉型，全力爭創國家歷史文化名城。全面推進美麗南寧建設，打造宜居宜業品質城市，讓“中國綠城、老友南寧”更具歷史厚重感、民族融合性、都市國際范，成為更多遊人友人心中的“詩和遠方”。

政府工作報告還用較長篇幅對保障和改善民生作出安排，今年南寧的“民生清單”直擊百姓的“揪心事”“煩心事”，聚焦解決群眾急難愁盼問題，繼續實施10個大項40個子項為民辦實事工程，重點圍繞健康、文化、敬老、強基、食安、平安、市政等領域提出民生項目，保留了一批群眾充分肯定、受益面廣、關注度高的項目，如班班通教室項目、農村供水保障項目、“點對點”送工行動等。同時，聚焦“一老一小”、教育、就業、社區服務等熱點領域，適當新增一批新項目，如可調節課桌椅項目、15分鐘就業服務項目、社區嵌入式服務項目等。

總體來看，今年的政府工作報告充分體現了黨心民心交融、政聲民意共鳴，充分反映了全市人民的意志、願望和要求。

（記者 阮曉瑩）