“通”向心坎 “道”出信心——南寧市十五屆人大六次會議開啟“局長通道”

市十五屆人大六次會議“局長通道”現場。記者 潘浩 攝

“通”向群眾心坎，“道”出發展信心。

3月16日上午，南寧市第十五屆人民代表大會第六次會議在南寧人民會堂開幕，會議啟動了“局長通道”集中採訪活動。市發展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市交通運輸局、市衛生健康委6個市政府工作部門的局長（主任）依次走上通道，駐足發聲，每一句話，每一個字，都聚焦熱點問題，回應社會關切，傳遞發展信心。

關鍵詞：投資引領

增強投資為發展蓄勢賦能

投資是經濟增長的“強引擎”。2025年，南寧市多管齊下增強投資拉動力，為經濟高品質發展蓄勢賦能。

“今年，我們的總體思路是用好用足政策工具箱，以加快推進重大項目為抓手，統籌推進項目的籌資融資、策劃儲備、開工建設、要素保障等全週期服務工作，全面促進政府投資和社會投資有新增長，切實增強有效投資的拉動力。”市發展改革委主任黃福來説。

黃福來介紹，發展改革部門將重點抓好四個著力點。

全力爭取資金支援。在資金爭取上，緊盯中央預算內資金、專項債等投向，目前已初步儲備超1100個項目，總投資超4000億元，涵蓋養老、交通等領域，部分重點項目已啟動申報。

全力推進重大項目。梳理支撐全年投資60%以上的409個重點項目，清單化跟蹤，責任到人。落實市領導聯繫機制，推動500多個在建、170多個竣工項目建設，力爭年度投資超900億元，同時強化調度，保障建設要素。

全力謀劃新增項目。圍繞新基建、重點産業等，按“四個一批”機制，全年力爭新增儲備3000個項目，投資轉化率達15%以上。

全力激發投資活力。強化政府投資引領，爭取一季度下達城市建設等各類投資計劃，預計年度形成投資180億元以上；全力激活社會投資，推動“1高速+2國道”等項目加快實施；建立動態更新的優質項目儲備庫，爭取一批項目列入國家、自治區重點民間投資項目庫。

關鍵詞：科技創新

創新賦能高品質發展

科技創新是推動産業發展的核心動力。在“局長通道”上，市科技局局長張軍介紹了2024年我市科技創新工作的亮點。

“2024年，全市科技系統通過建平臺、強主體、抓攻關、優生態，推動科技創新與産業創新深度融合。”張軍説。這一年，全市全社會研發經費投入連續三年高速增長，總量突破73億元，穩居全區第一，凸顯企業創新主體地位；新增國家級、自治區級創新創業平臺71家，新型研發機構15家，桂電“113工程”建設推進，校地合作模式獲認可；市級科技部門超90%預算經費支援企業，助力199項科技項目攻關，59項成果獲廣西科學技術獎，佔全區的38%。

展望2025年，科技部門將按照“前端聚焦、中間協同、後端轉化”思路，持續發力。在創新平臺建設上，圍繞新能源等重點領域，佈局超20個自治區級以上創新創業平臺、5家新型研發機構，培育引進超100名高層次人才。創新主體培育方面，完善“企業出題、科技答題”機制，支援企業牽頭或聯合實施超100項科技項目攻關。創新生態優化上，深化科技體制改革，設立科技成果轉化基金，組織超100場科技活動。

關鍵詞：新型工業

加快構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系

新型工業化是推動經濟高品質發展的重要引擎。2024年，南寧市在推進新型工業化方面取得了哪些顯著成效？今年又有哪些計劃和目標？市工信局局長張麗用一系列數據和堅定的決心回答了這些問題——

“2024年，南寧市工業對GDP的貢獻率達36%，比2021年提高23個百分點；規上工業戰略性新興産業增加值增速22.6%，佔規上工業增加值比重比2021年提高6.6個百分點。”張麗説。此外，全市規上工業企業突破1600家，全年新增産值超百億元企業3家，自治區級以上專精特新中小企業237家，總量在全區排名第一；全市共有58家智慧工廠示範企業，超100家智改數轉試點企業的數字化水準達二級以上；全市工業投資規模連續四年保持全區第一。南寧生産製造的泰克DDR5企業級記憶體條全國自主品牌銷量第一，華芯振邦成為全球首家實現鈀金凸塊量産的半導體企業，産投鋁基新材料動力電池鋁箔産能位列全國前三。

今年，南寧市還將堅持科技創新和産業創新融合發展，加快發展新質生産力。實施“人工智慧+製造”行動，加快賦能實體經濟。以百億級龍頭企業牽引壯大新能源、新一代電子資訊、高端裝備製造等新興産業，改造提升食品、鋁加工、造紙等傳統優勢産業，加快佈局綠色化工、綠色船舶等臨港産業，加快培育先進製造業集群，構建以製造業為骨幹的現代化産業體系。

關鍵詞：財政支出

加力提效發揮財政職能集中財力辦好大事要事

財政工作事關改革發展、事關民生保障，責任重大、作用特殊。2025年，南寧市將運用哪些更加積極的財政政策推動經濟高品質發展？“我們大力支援強産業，連續三年每年籌措超百億元助力工業發展，提升‘一體兩翼’産業發展格局，加快培育和發展新質生産力。”市財政局局長吳廈表示，同時，2024年全市教育、社會保障和就業、住房保障支出創歷年新高，其中教育支出首次突破160億元、社會保障和就業支出首次突破120億元，全年約八成的財政支出投向民生。

南寧財政還在“節流”“改革”“化險”等方面提質增效。零基預算改革實現全市全覆蓋，緊扣花錢必問效實施預算績效管理改革，構建重大項目“投—融—還”三位一體的可持續投融資閉環機制，兜牢兜實基層“三保”底線，牢牢守住財政安全底線。

吳廈表示，今年將繼續統籌安排超百億元資金支援新能源電池、鋁精深加工、電子資訊、人工智慧等新質生産力發展，安排科技、教育、人才專項資金一體推進教育科技人才事業發展，保持民生支出佔財政支出八成左右，加強財政科學管理、提升財政治理效能，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章提供強有力支撐。

關鍵詞：完善交通

當好建設面向東盟開放合作的國際化大都市的開路先鋒

2024年，南寧市綜合立體交通網加快完善，全市高速公路總里程突破1400公里，全市在營鐵路總里程突破1000公里，平陸運河（南寧段）建設完成總投資超65%，吳圩機場改擴建完成總投資超77%。全市交通運輸服務質效也不斷提高，開通定制客運線路和敬老、護學公交線路共246條，新增“菜籃子專線”1條，建成農村公路項目128個，新增國際貨運航線2條，中越快速通關班列累計開行數、發送貨物數同比分別增長5倍、11.5倍。

“我們努力當好建設面向東盟開放合作的國際化大都市的開路先鋒。”市交通運輸局局長莊凱表示，2025年，南寧交通將著力促進面向東盟陸、海、天、網“四位一體”互聯互通，開工建設“1高速+2國道”、南寧站改擴建工程、飛龍鐵路橋、G324新巒城大橋、鶴筍碼頭等標誌性交通工程和項目，構建以南寧國際鐵路港公鐵聯運、吳圩機場陸空聯運為主體的綜合貨運樞紐體系，推進優化10條以上特色公交線路等“小而美”民生項目，深化“人工智慧+交通運輸”及綜合交通一體化融合發展，探索智慧公交、共用出行等多元化應用新場景和培育發展低空經濟、平臺經濟、樞紐經濟、通道經濟，建設人民滿意交通。

關鍵詞：醫養結合

提升老年人的健康生活品質和幸福感

據統計，當前南寧市60歲以上老年人有153.8萬人，老齡化率達18.6%，老年人衛生健康需求突出。

“近年來，我們從就醫環境適老化、醫養結合多元化、居家養老資訊化等多維度，構建全市老年健康服務體系，不斷滿足老年人健康需求。”市衛生健康委主任唐馳回答記者提問時表示，目前，全市21家二級以上公立綜合醫療機構設置老年醫學科、老年人優先窗口，配備志願者協助老年人掛號、繳費和陪診，提升老年人就醫便捷性。

針對老年人“醫養雙需”的痛點，南寧市推動醫療機構與42家養老機構簽約合作，支援養老機構內設醫務室、護理站；在市、縣兩級23家公立醫療機構設置老年醫學科、增加養老服務等職能。此外，醫療機構設置“家庭病床”模式，由醫護人員到府為失能老人提供換藥、護理等服務。

南寧市還通過資訊化賦能，解決居家老人的“醫”靠問題。從建設“南寧雲醫院”網際網路+醫療健康平臺，到打造首府一鍵“救”通居家養老呼叫救助平臺，目前，南寧市為居家老年人提供到府護理服務2萬餘例，3萬多戶老年人獲得一鍵“救”通服務，151人得到及時救治。

應對老齡化是一項長期系統工程。唐馳表示，將持續優化養老健康服務體系，服務保障老年人衛生健康需求，全面提升老年人的生活品質與幸福感。（記者 韋峭 賓藝苑）