以“四個三”工作方法推動提案工作實現高品質發展——南寧市政協十二屆四次會議以來提案工作綜述

助力經濟建設謀發展之計，助力政治建設獻務實之策，助力文化建設建睿智之言，助力社會建設聚眾人之力……翻開市政協十二屆四次會議以來的提案目錄，每一件提案都緊扣高品質發展，每一條建議都飽含為民情懷，提案中許多意見建議被吸納到相關政策和規劃之中，為助推南寧高品質發展發揮了重要作用。

市政協十二屆四次會議以來，市政協堅持把“提案+協商”作為履職的重要途徑，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會以高度的政治責任感和使命感認真履行職能，積極運用提案建言資政。2024年收到提案496件，立案提案351件，實行同類提案集中辦理後，立案交辦減少到214件，目前均已辦結，辦復率達100%，委員滿意率100%。

嚴把“三個關口”

推動委員提案向“提交作品”轉變

一年來，市政協完整、準確、全面貫徹落實習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，嚴把選題引導關、審查關、同類提案集中辦理關，推動委員提案由“提交作業”向“提交作品”轉變。

市政協引導委員圍繞全市工作重心以及民生所盼問題精準選題、調研、提出翔實提案，引導各黨派、團體以問題為導向，精心籌備集體提案，提案品質比往屆明顯提高。

市政協精選初審、復審人員提前預審提案，發現不足及時商量溝通、補充完善，加大撤並案力度；嚴格執行聯名提案備案登記制度，避免隨意聯名、盲目聯名現象發生。

此外，市政協加大同類提案的並案力度，從立案提案中遴選出203件內容相同或相近的同類提案，整理合併為66大類，按照“一張清單”“一份答覆”“一次集中見面協商”的“三個一”同類提案集中辦理工作機制，以“一案一辦”形式集中辦理、統一答覆。351件立案提案經過並案，交辦提案精簡為214件，減少約39.6%，既提高了提案的品質，又減輕了承辦單位的工作壓力，全面落實中共中央關於為基層減負的要求。

抓好“三項協商”

推動提案辦理向“落實滿意”轉變

一年來，市政協抓好預交辦協商、辦理協商和辦後協商，推動提案辦理由“解釋多”向“解決多”轉變，由“答覆滿意”向“落實滿意”轉變。

市政協聯合市委、市政府督查室與各承辦單位召開預交辦協商會，與提案承辦持有異議的單位進行協調會商。為了使各承辦單位迅速掌握同類提案集中辦理有關工作要求，市政協還組織召開承辦單位統一見面協商會，對同類提案集中辦理工作進行部署和培訓，確保每份提案落實到位。

市政協還積極搭建多維度協商促辦平臺，建立提案委員會與市委、市政府督查室雙向聯動工作機制；通過“月走訪”形式開展“辦理協商”，以“重點提案督辦”形式開展“督辦協商”，有效推動相關提案的意見建議落實落地。

此外，市政協還採取“看”和“查”的方式，組織開展上、下半年委員視察活動，推動提案繼續深化辦理；督促辦理不滿意的提案進行“二次辦理”，以“回頭看”推動提案落地見效，推動提案工作走深走實。

發揮“三個作用”

推動提案督辦向“協同作戰”轉變

一年來，市政協積極學習先進地區的好經驗，創新市政協領導牽頭督辦提案機制，將立案的351件提案按照專委會職能，分為八大類，分別由市政協分管領導牽頭負責，相關專委會組織實施，全面開展提案督辦協調。通過一份提案把市領導、專委會、提案者串在一起，共同協商，一同督促，不斷發揮重點提案示範引領作用、專委會“專”的作用、委員的主體作用，推動提案督辦由“單兵作戰”向“協同作戰”轉變。

市政協繼續堅持和完善市領導領銜督辦重點提案工作制度，遴選26件重點提案，由市領導領銜督辦，推動解決一批事關我市經濟社會發展熱點、難點問題。

市政協進一步發揮專門委員會在政協工作中的基礎性作用，突出“專”的特色，做好“專”的文章；發揮專委會的專業和人才優勢，提高提案辦理協商的專業化水準，全面開展提案督辦協調服務工作，實現提案督辦“全覆蓋”。

此外，市政協各專委會在開展督辦協商過程中，通過政協領導牽頭協商督辦，激發委員深入開展調研、提高建言水準的積極性，委員的主體作用得到進一步發揮。

完善“三項機制”

推動制度建設向“按圖施工”轉變

完善提案工作條例的修訂。市政協將進一步完善聯名提案備案登記管理、同類提案集中辦理、提案督辦協調“全覆蓋”、“提案+”創新機制等工作措施，形成明確的工作流程，使之常態化、規範化、制度化。

完善提案辦理工作考核評價機制。市政協借助第三方評估工作機構專業的能力和視角提升工作效能。通過評議提案辦理情況、委員滿意度評價等與開展年度優秀提案承辦單位、好提案評選表彰相結合，更好發揮委員主體作用和激發承辦單位責任感。

完善提案辦理反饋機制。對提案辦理過程中遇到的重大情況、重大問題，市政協與承辦單位積極溝通配合，採取《重要提案摘報》方式向市委、市政府呈送、批閱，進一步推動提案意見建議落實落地，推動制度建設由“零敲碎打”向“按圖施工”轉變。（記者 莫嵐遠）