南寧：持續優化營商環境 激發澎湃發展動力

市民在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區綜合服務大廳自助服務區辦理業務。 （肖瑛 攝）

營商環境是穩定市場信心、激發經濟發展活力、推動高品質發展的重要因素。近年來，南寧市發展和改革委員會充分發揮優化營商環境牽頭統籌職能，用好績效考評“指揮棒”，主動作為、合力攻堅，逐年以“錨定一流目標、對標最高水準、聚焦重點領域、持續攻堅克難、立足區位優勢”分階段迭代升級優化營商環境改革方案，著力破除經營主體發展制約瓶頸，推動全市營商環境持續優化向好。

如今，南寧營商環境改革方案已迭代升級至6.0版，累計出臺1000多項改革舉措，營商環境已從“夯基壘臺”邁向“積厚成勢”的新階段，為首府經濟高品質發展注入了新活力新動能。

優化服務加快構建高效便利的政務環境

“正是得益於高效便捷的服務，我們的項目才能如此快速推進。”近日，看著廣西森合高新科技股份有限公司年産8萬噸環保型貴金屬提取劑建設項目（二期）熱火朝天的建設現場，項目負責人露出了滿意的笑容。2024年10月22日，五象新區管委會自然資源局（行政審批局）負責人向項目負責人頒發了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證，實現工業項目一日內“三證齊發”，為項目建設開闢了一條“高速通道”。發生在五象新區的這一幕，其背後是南寧市深化“高效辦成一件事”改革、推動營商環境持續優化的直觀體現。

近年來，南寧市始終將優化營商環境作為“一號工程”，以釘釘子精神連續三年開展優化營商環境專項行動，大力開展攻堅突破年、百日攻堅等專項行動，加快形成上下聯動、統籌協調推進的優化營商環境工作體系。

2024年，南寧市聚焦企業群眾辦事需求，從深化“高效辦成一件事”改革、推動工程建設項目審批制度改革、探索企業登記服務新模式等方面入手，加快構建高效便利的政務環境，讓“門”更好找、“事”更好辦、服務更貼心，結出了纍纍碩果。

2024年3月，南寧市企業開辦領域“免審即得”的典型經驗做法入選2023年廣西優化營商環境“十大先進典型示範案例”和2024年度南寧市優秀改革創新案例；

2024年4月，南寧市成為廣西首個經營主體總量突破“百萬”的城市，經營主體數量持續位居全區第一；

2024年8月，住房和城鄉建設部公佈的國家工改評估結果中，南寧市作為廣西唯一樣本城市，在評估中名列全國第六；

……

“沒想到這麼快就拿證了”“沒想到開辦流程這麼簡便，只需一次性提交所需材料，一次申請一次辦成”……改革的背後，是群眾和企業看得見、摸得著、感受得到的獲得感和幸福感。

更低成本市場化營商環境更加公平高效

南寧市新增“桂惠貸”投放金額311.52億元，累計投放14511筆，惠及10389戶市場主體，降低企業融資成本3.93億元；實行用水報裝“零到府、零審批、零費用”普惠服務，為用戶節約成本313.3萬元……2024年，南寧市聚力降門檻寬準入，不斷推進降本增效，推動市場化營商環境更加公平高效，為市場主體帶來實實在在的實惠。

提高融資可得性，金融服務實體經濟水準提升。南寧市在全區首建“南寧市綠色金融+信易貸綜合服務平臺”，歸集涉企政務數據，搭建政金企對接橋梁，增強數據賦能中小微企業融資能力，目前平臺累計入駐金融機構38家，註冊企業超24.44萬家，發佈138款金融産品，授信金額1310.25億元，放款金額1169.74億元；推動支援小微企業融資，2024年10月至年底，全市累計走訪小微企業等經營主體4.99萬戶，授信超415億元，投放貸款超282億元。

水電氣業務便利度提升，賦能高品質發展。南寧市推行水電氣網等市政接入工程線上辦理、並聯審批，審批時限壓縮至2個工作日內；推行用電容量160千瓦及以下的小微企業低壓用電實施“零投資”報裝，2024年為全市5.6萬戶小微企業、零散居民和非居民用戶實現免費裝表接電到戶，節約辦電成本11338.18萬元。

營造誠實守信的氛圍，助力優化營商環境。南寧市首創“信用+區塊鏈電子存證+電子簽章”信用承諾鏈，實現手機移動線上簽署承諾書、監管和反饋，“信用+政務”便民服務水準顯著提高，截至2024年12月31日，全市累計簽署信用承諾書420萬份。通過實施事前信用承諾、容缺後補，為誠信企業減少工程審批環節，縮短審批時間。《事前信用承諾為高品質發展注入“信”動能—廣西南寧市創新打造事前信用承諾監管平臺》獲評第六屆“新華信用杯”全國信用優秀案例。

成本和門檻降下來，換來了市場活力的提升。據統計，截至2024年12月31日，南寧市經營主體登記存量102.1389萬戶，同比增長3.36%。

開放包容企業在邕投資興業更有信心

近段時間，“ChinaTravel”（中國遊）火爆全球社交媒體。作為中國距離東盟最近的省會城市，南寧成為不少外國友人遊中國的新選擇。

步入南寧吳圩國際機場境外來賓支付服務先行區，這裡配備自助地圖導航屏和雙語引導員，讓外籍遊客落地即享便捷服務；走進邕州古城·三街兩巷支付便利性先行區，隨處可見清晰便利的支付指引，街區內實現現金、移動支付服務全覆蓋……2024年，南寧市持續優化外籍來桂人員“一站式”支付服務，越發多元化的支付場景獲得海外客商和境外遊客的好評。目前，南寧重點商戶外卡受理實現全覆蓋，全國性銀行ATM100%支援外卡取現。

開放包容的國際化營商環境，讓企業在邕投資興業更有信心。

——落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，大力推行外資企業設立、變更、登出“全程網辦”。截至目前，南寧市擁有外資企業2596戶，實有外資企業數量位居廣西第一，其中2024年新設立外資企業286戶。

——推動海外智慧財産權風險防控體系建設，南寧市智慧財産權保護中心獲國家智慧財産權局同意設立為第四批國家級海外智慧財産權糾紛應對指導中心地方分中心，助力打造智慧財産權全鏈條保護格局。

——聚焦重點産業，精準選取優質企業納入AEO培育池，形成可持續發展的AEO培育梯隊，“量體裁衣”制定培育方案，幫助企業消除堵點，不斷提升通關效率。截至目前，南寧市已獲得AEO資質的企業共12家，數量排名廣西第一。

一系列有力的舉措，一個個暖心的行動，為南寧市加快發展營造了良好環境。

良好的營商環境，激發澎湃的發展動能。如今的南寧，一處處工地熱火朝天，一個個項目高歌猛進，一批批企業茁壯成長，奏響經濟高品質發展的強音。（記者  韋靜）