跨區域協同合作 推動高品質發展——興寧區探索代表聯絡新模式譜寫全過程人民民主生動注腳

人大代表聯絡站是代表聯繫群眾、聽取民情、匯聚民意的重要平臺，是人大代表與群眾共議、共商、共決的有效載體。如何充分發揮聯絡站的作用，是擺在各級人大及其常委會面前的一項重要任務。

近年來，興寧區人大及其常委會對標先進，加強學習探索和提升站點工作品質，創新開展“站點+”工作，促成轄區人大站點與廣州市、桂林市等地的人大站點實現跨區域合作共建，讓人大聯絡站真正成為各項政策的“宣傳站”、群眾困難的“傾訴站”、人民建議的“匯聚站”、經濟發展的“加油站”，推動人大制度優勢更好地轉化為基層治理效能。

“聯”出新氣象

近日，在興寧區朝陽商圈片區人大代表聯絡站內，開展了一場特殊的跨站點交流活動：隔著螢幕，來自南寧市興寧區和廣州市越秀區兩地的人大代表圍繞兩地商圈建設問題進行討論，一個個“金點子”在交流碰撞中産出，為更好開展人大工作提供了思路。

廣州市越秀區北京路商圈與南寧市興寧區朝陽商圈作為各自城市最具歷史印跡的商圈，既承載著豐厚的文化底蘊，又面臨著新的發展機遇與挑戰。兩個商圈既有相似之處，又各具特色。

2024年，兩個商圈的人大代表聯絡站共同簽訂《跨區域合作共建協議》，從“優化營商環境”“促進歷史文化保護和旅遊”“跨區域聯創‘站點+商圈’人大工作品牌”等方面加強交流學習與互助，為兩地人大代表提供學習宣傳、培訓交流、接訪聯繫、督政議政、監督管理的履職活動平臺，架起兩地人大代表互學互鑒、協同合作的“友誼橋”。

“在合作共建的過程中，我們積極搭建平臺，促進兩個商圈的人大代表聯絡站進行深入學習交流，共同碰撞出了促進人大站點、商圈和營商環境融合發展的新思路。”朝陽商圈片區人大代表聯絡站負責人黃婷介紹，如今站裏實行的24小時指尖履職、公佈代表個人微信二維碼等舉措，都借鑒了北京路商圈人大代表聯絡站的好做法。

通過跨區域聯創“站點+商圈”人大工作品牌，興寧區人大常委會不斷探索“人大+商會”疊加發力的融合共建模式，建立“代表、政府、企業”聯動機制。站點還通過每月初定期組織駐站代表、相關部門負責人、商戶群眾代表召開座談聯席會議，就商圈發展面臨的瓶頸問題、政策需求等進行深入交流與探討。

“跨”出好經驗

當前，朝陽商圈面臨傳統商業體設施老舊、商文旅融合不足、商圈同質化嚴重等困境。如何重新定位、升級改造新朝陽商業廣場，是駐站代表們的關注焦點。

2024年8月，駐站人大代表們從廣州考察回來後，調研了南寧飯店、南寧柏聯百盛、新朝陽廣場等企業，了解企業經營情況及今後發展規劃，就當前面臨的困難和問題召開交流座談會。

在充分收集社情民意後，朝陽商圈片區站點召開民情溝通會，駐站代表提出《關於打造朝陽智慧商圈，促進商文旅融合，助力面向東盟區域性國際消費中心城市核心城區建設的建議》，被確定為站點年度重點建議並轉由興寧區政府相關部門辦理。

民生街道人大工委副主任田紅葉介紹，代表們提出的建議包括將傳統商圈改造成智慧商圈，提升服務能力，打造城市IP，融合非遺與商圈，展現邕州文化和發展首店、名店經濟等，依託電商産業打造特色文旅場景。

在人大代表和政府部門的大力推動下，2024年12月，南寧新朝陽商業廣場在第七屆廣西商業地産創新峰會上驚艷亮相，宣佈圍繞“動漫+國潮”的全新定位進行升級改造。“在興寧區人大和政府的大力支援下，我們只用了不到一個月的時間，就把相應的報批手續辦下來了。”新朝陽商業廣場負責人胡飛稱讚道。

商圈內的南寧百貨朝陽店緊抓機遇，以“南百1956X”品牌為核心，積極引入“留白美術館X”等新銳品牌，巧妙融合歷史與現代元素，豐富城市文化內涵，吸引年輕消費者打卡體驗，提升了項目競爭力。截至2024年12月27日，南寧百貨實現銷售、客流雙增長。

如今，興寧區朝陽商圈片區人大代表聯絡站與廣州市越秀區北京路商圈人大代表聯絡站開展深度交流合作，促進兩地企業家、商家、商城實現多領域、多方位的業務對接與合作，為助推兩地商圈經濟向好發展貢獻力量。

“2024年以來，朝陽商圈新增企業數達 11074戶，同比增長4.8%。我們還深耕‘夜經濟’，設置了夜市攤點15處、便民攤位799個，解決了約2650人的就業問題，促進了商圈繁榮發展。”朝陽商圈片區人大代表聯絡站負責人李時龍説。

“復”出新樣板

以朝陽商圈跨區域站點聯建的成功經驗為樣板，興寧區人大常委會積極嘗試將這一工作新模式覆蓋到更多領域。

如興寧區三塘鎮人大提出與桂林市陽朔縣楊堤鄉人大探索建立人大生態環境保護工作跨區域合作平臺和工作機制，通過聯建結對，加強兩地人大工作交流，推動生態環境保護方面的區域協同發展。

興寧區三塘鎮人大主席周遠華介紹，雙方強化聯動監督，廣泛發動人大代表參加雙邊專題視察、聯合巡察、主題議事等活動，建立跨市代表“聯絡群”，收集生態環境保護領域存在的問題、傾聽基層群眾心聲，對生態環境保護工作積極建言獻策。同時，加強品牌創建，以人大代表助力生態環境保護為主線，共同探索解決生態環境堵點、難點問題的措施，共同保護“一江一河”生態環境，攜手擦亮“站點+環保”跨區域合作品牌。

周遠華表示，目前三塘鎮人大與楊堤鄉人大已達成初步共識，草擬合作方案與協議，將按照合作方案積極推進共建工作，在強化生態環境保護上同心共謀、聯手共建、合力共治，實現兩地生態環境品質共同提升。

針對邕州古城·三街兩巷歷史文化街區，建設一個跨區域聯建站點的設想也在萌芽。

興寧區人大常委會黨組書記、主任蒙建群表示，興寧區人大計劃聯合青秀區、西鄉塘區開展跨區域協同工作機制，實現專業聯繫點共建、代表活動共辦、履職經驗共用、多邊問題共解、産業發展共贏、民生項目共惠的目標，全力打造三城區人大跨區域協同品牌，為南寧市創建歷史文化名城和經濟社會高品質發展作出更多人大貢獻。（記者 楊盛）