擎旗高歌，共奏新時代社會工作新樂章——黨的十八大以來南寧社會工作發展綜述

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。

黨的十八大以來，南寧市堅持黨對社會工作的全面領導，持續完善社會工作體制機制，加強新興領域黨的建設，強化黨建引領基層治理和基層政權建設，深化凝聚服務群眾工作，為推動首府高品質發展、維護社會大局穩定作出了積極貢獻。

黨旗領航凝“新”聚力添動能

近年來，南寧市新興領域蓬勃發展。目前，市場經營主體突破百萬大關，社會組織近2400個，新就業群體人數超26萬名。

面對新形勢，加強新興領域黨的建設成為重要課題。黨的十八大以來，南寧市精準施策，黨建基礎日益穩固，新興領域黨組織的“朋友圈”不斷擴大。

今年11月8日，南寧高新區又有兩家非公企業黨支部揭牌；西鄉塘區指導南寧市南安商會黨委以“黨建+調解”模式凝聚會員企業力量，建立4個黨組織。新興領域黨組織增添新成員，彰顯了南寧市黨建引領的蓬勃活力。

南寧市推行黨建引領、書記帶領“雙領”工作機制，連續3年開展新興領域黨建攻堅行動，黨組織數量由2014年的1600多個躍升至2024年的4000多個，黨員人數從2014年的1.89萬名增長至2024年的3.01萬名。此外，177個區市兩級黨建示範點星羅棋佈，99個市級及以上“四好”商會茁壯成長，南寧市更成為中央社會工作部行業協會商會工作聯繫點。

在“邕新驛站”南寧江南國民村鎮銀行總行站點，休息區裏的微波爐、充電寶、無線網路等設施一應俱全。成立至今才半年多時間，該驛站已服務新就業群體達4000余人次。

近年來，南寧市精心打造“邕新驛站”“邕騎先鋒驛站”等980個新就業群體服務陣地，實施19個關愛實事項目，為新就業群體提供溫馨港灣。同時，360個單位深入聯繫服務647家規模以上民營企業黨組織。企業訴求直達快辦機制高效運作，今年以來受理企業訴求2700多個。

抓實黨建，激活一線生産力。南寧市在新能源汽車、茉莉花、沃柑等産業領域搭建11個黨建聯建平臺，600余家企業共同發展。上林縣以黨建引領花卉産業示範園發展，大力發展蘭花種植業；廣西—東盟經開區食品加工産業鏈黨建聯建成效顯著，産值超84億元。

此外，1500多名快遞配送員、外賣員、網約車司機作為“移動網格員”參與基層治理，成為城市治理新力量。

固本強基共治共用築和諧

每月逢4日、14日、24日或星期四，江南區二橋西社區黨群聯動、共商民生，近3年來解決各族群眾身邊事逾700件，創造了“逢四説事”的協商佳話，走出了一條源頭治理、多元共治、和諧共用的基層治理之路。良慶區蟠龍社區的“鄰里議事會”，以居民議事六步法為引擎，引導居民有序參與小區治理，成為又一亮點。

此類模式已成為南寧市基層共建共治共用的鮮活典範。目前，全市共建立1200多個“老友議事會”，推動群眾自我管理、自我服務，民事民議民辦蔚然成風。

黨的十八大以來，南寧市在黨建引領下不斷探索基層治理新機制，強化跨部門協同，出臺加強新時代黨建引領基層治理、城市社區黨建引領基層治理“五大體系”建設和城中村黨建助推城市基層治理“六強”措施等系列政策，明確職責，共促提升，為基層治理注入強勁動力。

針對“小馬拉大車”的治理難題，南寧市制定村級組織履行職責等7張清單，清理2.4萬多塊冗余牌子；6個鄉鎮（街道）完成權責清單試點工作，收回243項上級部門的權責事項；賓陽縣嚴把村級牌子“標準關”，整合功能指引牌2000余塊，清理上墻制度達萬張，村組織場所換新顏……一系列舉措，既為基層賦能，又為基層減負。

同時，南寧市牢固樹立大抓基層的導向，資金、人才、政策紛紛向基層傾斜，1832個村（社區）黨群服務中心功能提升，2萬多個惠民項目遍地開花。其中，青秀區的銀杉社區引入養老、托幼等專業服務機構，打造嵌入式綜合服務設施，讓優質服務觸手可及。

在“黨建+網格化”治理的浪潮中，南寧市運用現代資訊技術提升基層“智”治水準。武鳴區的“您説我辦”智慧網格服務平臺實現群眾訴求一鍵派單、快速響應；興寧區朝陽街道整合數據、一網統管，探索出黨建引領、網格管理、矛盾化解、服務保障“四到位”的基層治理模式，被確定為中央社會工作部黨建引領基層治理觀察聯繫點。

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，南寧市推動黨建與基層治理深度融合、互促共進，“首府善治”的美好圖景正全面鋪開。

服務群眾用心用情解民憂

社會工作面對群眾廣泛、聯繫群眾密切、服務群眾直接。黨的十八大以來，南寧市在深入實際、深入群眾的躬身實踐中，增進群眾感情、把準群眾脈搏、精準服務群眾。

聽民意、匯民智。從“四走訪基層”的紮實實踐到人民網“領導留言板”、12345政務服務便民熱線、門戶網站的線上互動，南寧市傾聽民聲、徵集建議，多渠道打造社情民意“直通車”，確保金點子源於群眾、好政策惠及群眾。

邕寧區“民呼我應快辦”機制迅速響應群眾需求；青秀區新竹社區通過“竹聲傾談”懇談會，共商解決居民煩心事；馬山縣“貝儂+調解”工作法借助多元力量化解矛盾糾紛，入選全國社會治理創新案例……一系列創新舉措，展示了南寧市聽民聲、化民憂的智慧與決心。

志願服務是社會文明的亮麗風景線。截至今年11月，南寧市共有189萬名註冊志願者、7177支志願服務隊。橫州市的黨員志願者為平陸運河建設者、移民安置點群眾送去法律諮詢等服務；隆安縣的“小梁送工”志願服務隊助力群眾靈活就業……志願者們一呼百應，以自身所長服務群眾。如今，“綠城閃耀志願紅”品牌愈發閃亮，2000多個志願服務站點、4.2萬個學雷鋒志願服務崗遍佈城鄉，常態開展服務“一老一小”“我們的節日”“文明交通”等主題活動。

近年來，為滿足城市社會服務需要，南寧市構建社會工作專業人才與志願者聯動體系，讓志願服務更加專業；把社會工作人才納入人才政策體系，建立待遇保障機制，吸引更多人投身基層服務。目前，全市持證社會工作人才達7355人，比2018年底增加5996人，實現了數量與品質的雙重飛躍。

風帆正滿時，奮力再啟航。南寧市將持續深入學習貫徹習近平總書記關於社會工作的重要論述和關於廣西工作論述的重要要求，樹牢“舍我其誰強擔當、行必首善創一流”理念，以改革創新精神推動新時代社會工作高品質發展，為奮力譜寫中國式現代化南寧篇章作出新的更大貢獻。（記者 賓藝苑）