發揮標準強勁動力 助推産業做大做強——南寧市市場監管局發揮“標準化+”效應推動創新發展

標準助推創新發展，標準引領時代進步。近年來，南寧市市場監管局認真貫徹落實《國家標準化發展綱要》，充分發揮“標準化+”效應，加快推進全域標準化建設，不斷夯實高品質發展基礎，打造高品質發展新引擎。

截至目前，南寧市累計創建標準化試點示範項目116個（其中國家級33個）；主導或參與制修訂國際標準3項、國家標準674項（其中強制性國家標準68項）、行業標準1250項、廣西地方標準2503項，累計發佈南寧市地方標準46項；2012家企業自我聲明公開標準18007項；國際標準化組織（ISO）鋼-混凝土組合結構和混合結構分委會秘書處落戶南寧。

夯實管理機制提供制度性保障

為加強對南寧市地方標準的管理，提高地方標準的品質和水準，南寧市市場監管局率先在全區出臺《南寧市地方標準實施資訊反饋和實施效果評估辦法（試行）》，在標準前言部分標明標準實施資訊反饋渠道，將實施兩年以上、對經濟社會發展影響較大或實施資訊反饋較多的地方標準納入重點評估對象。

推進地方標準管理制度改革，率先在全區出臺地級市地方標準管理辦法，加強對南寧市地方標準的管理，提高標準品質和實施效果，為政府主導制定標準的有效供給提供制度保障，推動高標準引領高品質發展。

南寧市市場監管局在全區先行先試，全面推行首席標準官制度，引導全市標準化試點示範單位、標準化良好行為企業、企業標準領跑者企業以及其他具有行業代表性的科技創新企業推行首席標準官制度，促進標準化方法在企業生産、經營、管理和服務中的普及應用及深度融合，並組織對首席標準官進行培訓與考核。截至目前，全市共有36家企業實施首席標準官制度，聘任首席標準官、標準總監、標準化專員141名。

堅持要素集聚提供基礎性保障

如何多維度打造創新型、複合型、應用型標準化人才隊伍？南寧市市場監管局啟動“政研校”合作模式，與廣西標準技術研究院、南寧學院簽訂《標準化人才培養戰略合作框架協議》，建立南寧市標準化人才培訓基地，以標準化學科專業人才、職業技能人才、國際標準化人才為層次培養標準化人才，並指導南寧學院開設標準化微專業，探索推進標準化教育納入普通高等教育、職業教育和繼續教育。

南寧市市場監管局結合世界標準日宣傳活動，並圍繞産業行業發展中的標準化需求，舉辦2024年首席標準官制度培訓班、中國（廣西）—東盟電動自行車標準化交流互鑒暨電動自行車強制性國家標準宣貫培訓班、《廣西壯族自治區商品條碼管理辦法》及商品條碼基礎知識解讀等專題培訓，引導企業增強技術、專利、標準聯動創新體系意識，推廣標準化理念，提升全社會標準化工作水準。

針對南寧市優勢特色産業標準化需求，南寧市市場監管局改變“單兵作戰”模式，與行業主管部門、標準化技術研究機構、高等院校形成“指導矩陣”，輔以發揮標準化專家庫“智庫”作用、開展標準監督抽查活動等，解決産業發展中的痛點堵點問題，幫助企業破解標準化工作難題。如市場監管部門聯合有關部門開展“一對一”指導，幫助廣西軒媽食品有限公司主導起草的廣西地方標準《蛋黃酥加工技術規程》及行業標準《蛋黃酥》獲批立項，搶佔市場話語權；指導廣西南亞科技有限公司制定《水處理用微孔曝氣器》企業標準；指導廣西豐林木業集團股份有限公司編制的《Q/GXFL14-2020兒童傢具型豆粕膠中密度纖維板》獲評2021年國家級企業標準“領跑者”；指導西牛皮防水科技有限公司主編/參編各層級標準及圖集30余項，獲評工信部“2020年百項團體標準應用示範項目”百強團標1項、廣西重要技術標準1項等。

完善體系建設提供技術性保障

隨著南寧市標準工作的推進，標準體系不斷完善。在構建高品質地方標準體系方面，南寧市累計下達地方標準制定立項計劃92項，發佈《高標準農田建設規範》等46項地方標準。

為加快推動南寧老友粉、茉莉花、沃柑等傳統優勢特色産業轉型升級，促進産業標準化、綠色化、品牌化建設，南寧市市場監管局根據首府産業規劃部署，積極推進産業高品質發展標準體系建設。按照南寧老友粉産業鏈標準化需求，南寧市市場監管局構建覆蓋南寧老友粉基礎通用與安全、原輔料、生産加工、行銷與流通、綠色低碳與環保，以及品牌創造、運用、保護和管理等部分的標準體系框架，梳理相關標準308項，提出擬制定標準任務39項；推進制定《南寧老友粉全産業鏈標準體系建設三年行動方案（2024—2026年）》，為實現南寧老友粉全産業鏈高品質融合發展制定了標準體系建設路線圖；制定《南寧老友粉標準化品牌化工作獎勵實施辦法》，激發社會各界參與南寧老友粉産業標準化建設熱情；建立南寧老友粉産業標準化專家庫，為實現原料、加工工藝和産品品質提供有力保障，助力南寧老友粉産業高品質發展。截至目前，已立項南寧老友粉地方標準5項、團體標準18項，已獲發佈團體標準7項。

圍繞茉莉花産業“標準化、品牌化、國際化”發展目標，南寧市推進創建“橫縣茉莉花産業標準化示範區”“茉莉花生産標準化示範區”，構建覆蓋原輔材料標準、生産加工標準、物流體系標準、終端市場標準、出口産品標準等5個子體系的標準體系框架，梳理相關標準357項，提出擬制定標準90項。通過標準體系的有效運作，茉莉花標準化連片種植上了規模，茶園管理、採摘等農機農藝結合模式試驗示範經驗向全區推廣。

此外，市場監管部門還推進沃柑種植標準化示範區創建，促進産業有標可依。配合出臺《出口沃柑標準體系建設規劃》，在南寧沃柑品質安全保障、植物檢疫防控、商品化處理及流通等重點節點，開展沃柑出口全産業鏈標準體系建設，構建標準體系框架，梳理相關標準392項，推薦制定標準25項。截至目前，《出口沃柑檢驗檢疫指南第1部分：歐盟》《出口沃柑檢驗檢疫基本技術規範》等18項出口沃柑系列廣西地方標準已獲發佈，對南寧沃柑産業擴大出口、搶佔海外市場起到積極的推動作用。

強化對外交流提供多元化保障

當前，南寧市正加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市。在強化標準對外交流方面，南寧市積極建立國家或區域産品與服務技術法規、標準文本庫，收集法規及標準約600項，其中食品加工領域290項、中藥材領域110項、果汁飲料領域80項、設備更新和消費品以舊換新領域相關重點産品標準約120項。同時，依託中國—東盟/RCEP標準雲平臺，幫助本地企業更好掌握産品及服務輸入國相關技術要求，加速推動優質産品走向國際市場，為全市企業國際化進程提供強有力支援。

在南寧市市場監管局的指導下，廣西仙茱中藥科技有限公司全面了解了日本對藥品和中藥材生産、銷售、監管的相關要求，提升了出口産品的競爭力，降低了産品進入國際市場的風險；市場監管部門為廣西冰客食品有限公司梳理出口網上申報流程和材料要求，助力該企業核心産品出口，目前該公司産品已出口至日本、泰國。

此外，市場監管部門還鼓勵、支援企事業單位以及社會團體加強與東盟國家的標準化合作與交流。南寧市市場監管局與中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區管委會共同指導的跨國團體標準《醫療護理員服務操作規範》已啟動立項；南寧職業技術大學牽頭起草的跨國團體標準《面向東盟物流産業學院人才培養規範》《面向東盟跨境電商直播人才培訓服務規範》已獲批發佈。（記者 楊玲霞 馬繼穩 何正君）