“線上+線下”打造服務民生新模式——賓陽縣陳平鎮人大踐行全過程人民民主基層實踐

一場“梅樹議事會”，讓社情民意暢通無阻，助力“民生願景”變成“幸福實景”；

一個“線上聯絡站”，讓代表接訪選民群眾更便捷，激發代表履職新活力；

一次代表、選民“面對面”，讓群眾參與人大工作有了新場景，推動人大監督更有力度、溫度；

賓陽縣陳平鎮素有“嶺南梅鄉”的美譽，近年來，該鎮人大突出“身邊事現場議、疑難事到府議、關鍵事專題議”，通過打造以“梅樹議事會”和“線上聯絡站”兩個全過程人民民主實踐平臺為主的“線上+線下”履職新模式，持續“刷新”全過程人民民主實踐場景，讓民意表達更暢通、代表履職更高效、民生福祉更殷實。

問需在一線“梅樹議事會”聽民聲

近日，趁著天氣晴好，陳平鎮的人大代表和陳平鎮名山村的村民齊聚在梅林中的涼亭裏，共話即將到來的大喜事。原來，坐落在名山村的國家AAAA級景區賓陽名山生態旅遊區即將迎來梅花盛開季，第三屆嶺梅文化旅遊節也將如期而至。

山水間、梅樹下，代表和村民你一言我一語：“怎麼搞好旅遊節？”“怎麼接待好遊客，讓他們能記住名山？”大家心往一處想、勁往一處使。

小活動議出大民主。“我們向人大代表反映問題，不用去辦公室，梅樹下就可以解決。”名山村村民黃雲靜説。

作為在選民接待日基礎上創新開展的代表履職活動，“梅樹議事會”不挂橫幅、不設主席臺、不擺會議桌，代表和群眾圍坐在梅樹下，以拉家常的方式議大事、解矛盾、話發展。

議事會上，不僅聽民聲，還有群眾關心的特色産業獎補、宅基地建設、農村低保評定等六大類25項民生實事內容，以“大家講”“大家議”的方式，摸清情況、找準問題、研擬對策。

“沒有會場只有現場、沒有官話只有實話的‘開放式協商’，實現了‘眾人的事情由眾人商量’。”陳平鎮名山片區人大代表聯絡站負責人馬富輝説，“梅樹議事會”解決了不少村民急難愁盼問題，提升了群眾的獲得感、幸福感，提高了人大代表在群眾心中“為民履職辦實事”的形象，代表履職效率得到提高，是陳平鎮人大推進全過程人民民主的重要創新。

履職在一線　人大代表就在身邊

變“群眾陳情”為“幹部下訪”，陳平鎮人大組建“樹下人民調解隊”，聯合派出所、司法所、綜治辦等深入各村（社區）召開“梅樹議事會”，實地調處轄區民事糾紛以及信訪積案，以土話析理、以白話釋法，進一步講清道理、講明法理，讓“梅樹議事會”成為群眾説法評理的“主陣地”。

“在選民接待日以外的時間，人大代表有了更多與群眾面對面交流的機會，大家在‘梅樹議事會’的場景中更放鬆、更能暢所欲言，這不僅拉近了代表和群眾的距離，也幫助我們第一時間發現問題，了解群眾的真實心理，讓我們能夠在處理矛盾糾紛中發揮橋梁紐帶作用，有效化解基層矛盾，維護社會穩定。”陳平鎮人大代表陸錫強説。

在全面推進鄉村振興進程中，陳平鎮人大充分發揮人大代表的“聯絡員”“服務員”作用，暢通代表為黨傳聲、代民進言“最後一公里”，推動各級人大代表每季度深入各村（社區）召開“梅樹議事會”，亮身份、做表率，傾聽群眾呼聲、回應群眾訴求。

在順應民意、匯聚民智的基礎上，陳平鎮人大形成《關於要求提升建設陳平鎮東、西、南路網的建議》《關於要求立項建設賓陽縣中醫藥健康産業園的建議》《關於要求立項建設“嶺南梅鄉·國風小鎮”項目工程的建議》等議案、建議21件，獲採納16件，採納率76.19%，為群眾“量身定制”惠民項目10個。

賓陽縣陳平鎮人大主席黃建華介紹：“近年來，陳平鎮人大將‘梅樹議事會’常態化、制度化，並不斷創新形式，比如設置專題議事、緊急議事等。同時鼓勵各級人大代表深入基層，積極參與‘梅樹議事會’，樹立為民履職的良好形象。”

落實在一線“線上+線下”發力惠民生

在陳平鎮名山片區人大代表聯絡站門口的公示欄裏，一組微信二維碼被公示在顯眼的位置。群眾遇到什麼困難，或者有什麼想向代表説的心裏話，只需要掃碼關注“陳平梅鄉”微信公眾號並在“線上聯絡站”留言，就能很快得到回應。此外，每一名駐站代表照片下面都附有二維碼，掃碼即可聯繫到對應的駐站代表。

“我的梅樹林長了蟲，想找技術員請教管護方法。”去年，名山村村民李梅芬家裏的梅樹枝葉枯黃，遭了病蟲害，她通過“線上聯絡站”留言，沒想到第二天一早就得到了回復。

隔天，聯絡站的人大代表和鎮上的農業技術員一起來到李梅芬的梅林“把脈問診”。農業技術員“對症下藥”，不出半個月，李梅芬的梅林又恢復了生機。“當初只是抱著試試看的心態，沒想到這麼快就解決了。這個反映問題的渠道，對我們而言太方便了，這實事辦到了我們的心坎上。”李梅芬讚嘆道。

陳平鎮人大副主席張莉介紹，“線上聯絡站，線下碼上辦”這一為民履職新舉措，是陳平鎮人大根據該鎮山區特點並結合當地人員外出多、流動性大的實際，採取的一種高效接待選民的新方式，不拘時間、地點，“掃碼”就能辦，讓群眾能便捷地向代表反映問題。“我們將繼續優化平臺功能，並加大宣傳力度，提高群眾參與度，進一步暢通民意表達渠道，推動全過程人民民主在基層落地生根。”張莉説。

陳平鎮人大還將代表履職活動與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，常態化走訪選民群眾，通過傾聽群眾呼聲，收集群眾意見，反映群眾訴求。截至目前，群眾通過掃碼向人大代表反映了涉及環境整治、徵地、山林糾紛、飲水安全、道路安全等多個方面的問題，基本實現“件件有落實，事事有回音”。

開辦“線上聯絡站”履職平臺，不僅體現了人大代表為民履職辦實事的決心，還進一步協助政府更好地推動各項民生事項順利進行。“通過這個平臺，近年來我們有效推進村屯衛生整治提升、村道硬化，解決了梅樹病蟲害、徵地矛盾糾紛等一系列問題，贏得了群眾的廣泛讚譽。”陳平鎮政府副鎮長蒙耀東説。

黃建華表示，陳平鎮人大將繼續推廣和完善“梅樹議事會”和“線上聯絡站”兩個全過程人民民主實踐平臺，不斷完善代表履職服務保障體系，為代表履職提供高效便捷服務，推動代表自覺密切聯繫人民群眾，努力將兩個平臺建設成為民主協商的重要平臺、民主決策的重要支撐、民主管理的重要渠道、民主監督的重要力量，讓轄區群眾真切地感受到踐行全過程人民民主帶來的獲得感、幸福感。（記者 楊盛）