發展壯大“生態+大健康”産業 讓綠水青山轉化為金山銀山

今年，市政協圍繞“發展壯大‘生態+大健康’産業，讓綠水青山轉化為金山銀山”議題，成立專題調研組深入全國部分城市和全市各地考察調研，並召開多場座談交流會了解情況，廣泛徵集相關專家學者和各界意見建議。經過紮實調研，政協委員們提出建議，南寧應積極把握國內外“生態+大健康”産業蓬勃發展的態勢，努力將生態優勢轉化為經濟發展優勢，讓綠水青山轉化為金山銀山，為實現首府高品質發展提供有力支撐。

理清“生態+大健康”內涵把握産業新要求

南寧地處亞熱帶地區，區位優勢突出，生態資源和旅遊康養資源豐富，大健康産業已有良好積累，為進一步發展“生態+大健康”産業奠定了良好基礎。但在調研中，委員們發現，面對國內外競爭大潮和兄弟城市你追我趕、競相發展的態勢，南寧“生態+大健康”産業發展還面臨著不少困難和問題。

針對對“生態+大健康”內涵認識不清，容易將其等同於遊山玩水、觀賞風景或傳統的“養老”“醫護”服務，將其與醫療、森林、文旅盲目捆綁等現象，委員們提出，應當從深化産業認識、強化頂層設計、狠抓統籌謀劃等方面出發，積極強化統籌協調，把握“生態+大健康”産業新要求。

委員們認為，要深化産業認識，從推動全局高品質發展的高度，切實把發展壯大“生態+大健康”産業擺上更加突出的位置，要深刻分析國內國際先進城市、一流企業推進大健康産業發展的政策創新、成功案例、資源需求等，為南寧提供路徑借鑒、尋求合作可能。強化頂層設計，儘快制定出臺産業發展規劃，明確産業目標定位、産業佈局、重點領域、重點任務、重點項目及保障措施。狠抓統籌謀劃，緊扣“壯美廣西·長壽福地”發展定位，謀劃廣受青睞的“生態+大健康”項目，把“生態+大健康”産業發展成為帶動南寧經濟增長的新引擎。

深耕優勢領域打造産業集群

針對産業層級較低、規模較小、融合度不高等問題，委員們建議，要深耕優勢領域，構建“生態+大健康”産業新格局，同時加強項目招引，拓展“生態+大健康”産業新載體。

委員們提出，在深耕優勢領域，構建“生態+大健康”産業新格局方面，要促進健康與特色農業融合發展，加快推進一批長壽食品、富硒食品、藥食同源中藥材等原料生産基地建設，促進健康食品延長産業鏈條、集群集聚發展、提升品牌知名度。促進健康與中醫藥産業融合發展，深挖壯瑤藥中治療效果優秀的特色品種和配方，發展中醫理療、藥膳養生等項目，形成具有地域特色的中醫藥康養産業鏈。促進健康與旅遊産業融合發展，著力打造面向東盟和全國的康養旅遊目的地，發展壯大旅居養老、康養旅遊、健康運動、醫藥保健、康復療養、康養食品、康養製造等産業，全力打造南寧“生態+大健康”新版圖。

在加強項目招引，拓展“生態+大健康”産業新載體方面，委員們建議，要按照總體規劃定位，整合資源調整結構，積極打造一批目標定位明確、産業鏈條完整、服務功能齊全的大健康産業園區。突出抓好産業招商，牢固樹立“項目為王”理念，立足生態資源優勢，精心策劃、編制和包裝一批産業鏈長、輻射面廣、帶動能力強的“生態+大健康”項目。要廣泛開展區域合作，積極與區內各城市合作，主動對接粵港澳大灣區、長江經濟帶、京津冀等重點區域，加強與東盟國家交流合作，促進産業融合創新。

夯實人才根基擦亮生態底色

實現“生態+大健康”産業的持續發展，加強人才培養和鞏固生態優勢非常重要。委員們建議，在加強人才培養，為“生態+大健康”産業人才培育和發展提供更好平臺的同時，還應該持續鞏固生態優勢，積極擦亮“山清水秀生態美”金字招牌。

建議加快佈局大健康製造業人才項目，加強應用型和本土化人才隊伍建設，大力發展康復醫學、養老服務職業教育，培養普通高校專科及以上層次健康衛生人才、養老服務人才，提升康養服務人才素質。加強基層醫療衛生人才和養老服務人才隊伍建設，推進城鄉基層、偏遠山區人才的培養扶持。堅持高層次與應用型並重的人才引培導向，量身定制“生態+大健康”産業領軍人才“飛地政策”等專項政策，瞄準亟需領域，加大激勵力度。

委員們還提出，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，妥善處理好生態保護與利用的關係，加強生態環境分區管控，構建城鄉綠色發展一體化格局，處理好産業發展與生態資源保護的關係，為“生態+大健康”産業的可持續發展打造堅強基石。（記者 吳瀟）