以“農地入市”拓寬土地資源配置路徑——賓陽縣有序推進農村集體經營性建設用地入市試點改革工作

近日，自然資源部自然資源開發利用司公佈農村集體經營性建設用地入市試點2023年度典型示範案例試點地區名單，全國35個試點地區入選。其中，南寧市賓陽縣入選“用地主體引導有效類典型示範案例”。

作為國家深化農村集體經營性建設用地入市試點縣區之一，賓陽縣搶抓試點契機、大膽改革探索，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市試點改革工作。

賓陽黎塘順宜智茗醫院位於黎塘鎮永安西路北側（荷城社區大龍村），項目佔地面積4580.62平方米。此前已辦理國有土地使用證面積1868.99平方米、集體土地使用證面積606.96平方米，剩餘2104.67平方米因佔用荷城社區大龍村集體閒置土地，一直無法取得相關手續。在了解實際情況後，賓陽縣自然資源局通過核實相關土地資訊數據，判定荷城社區大龍村約3.16畝集體土地符合“農地入市”條件。

“為切實保證這次入市工作順利推進，我們與黎塘鎮黨委、鎮政府密切配合，深入群眾，加強政策宣傳，爭取群眾支援‘農地入市’工作，並與黎塘鎮荷城社區多次溝通，協助完成入市方案制定、入市決策等前期工作。”賓陽縣自然資源局土地保護與利用股股長黃振華介紹，2023年11月，賓陽縣首批兩宗農村集體經營性建設用地在賓陽縣公共資源交易中心掛牌出讓成交。其中，黎塘鎮荷城社區2023-01地塊面積約2104.67平方米，規劃用途為醫療衛生用地，出讓年限50年，成交價142.28萬元，最終由賓陽黎塘順宜智茗醫院有限公司競得。該地塊的順利入市，標誌著該縣探索建立城鄉統一的建設用地市場取得重大進展，土地供給不再局限于國有土地供應。

此次荷城社區大龍村約3.16畝集體土地建設用地入市，是廣西首次探索集體土地用於醫療衛生用途，將為後續其他入市用途提供寶貴經驗。此舉通過提高土地使用效率、提升土地價值、優化土地配置等方式，增加村民收入，實現國家、集體、個人共贏。同時，也實現了同一項目國有與集體用地並存，一個項目同時使用兩種不同權屬用地，真正實現國有與集體建設用地的同權、同價、同責。

（記者 郭少東 黃美琳 班昊 實習生 楊茜萍）