上半年南寧市推進産業園區改革發展觀察

産業園區是企業集聚的載體，也是培育和發展新質生産力的主陣地。推動高品質發展成效如何，産業園區體現得最為直觀。

今年以來，南寧市聚焦跨境融合和向海圖強雙向發力，推進構建“一體兩翼”産業發展格局、開發區管理體制改革、建立深邕合作機制等一系列重大改革舉措，努力構建面向東盟的跨境産業發展空間格局，有效激發開放型經濟發展活力。

一批百億級項目落地投産，一批“鏈主”型龍頭企業高速成長……首府的各個産業園區處處彰顯著澎湃的活力，全市逐步形成了大工業、多集群的發展格局，工業經濟支撐作用明顯增強。

數據顯示，上半年，全市“項目為王”招商新簽約5000萬元及以上項目150個、總投資538.55億元。其中，工業項目109個、投資額435.66億元，工業投資佔全市固投比重27.1%。

深化改革注入動能園區承載能力不斷增強

走進南寧東部新城，園區配套建設如火如荼，項目工地一派繁忙景象。隨著一個個基礎設施、重大項目建設的加速推進，“進度條”不斷刷新，一個産城融合發展的現代化園區正逐步成型。

今年以來，南寧市聚焦中國—東盟産業合作區南寧片區建設，加快落地落實以五象新區為主體、以東部新城和“兩港一區”為兩翼的“一體兩翼”産業發展格局，持續深化産業園區改革發展，不斷增強産業園區承載力和發展活力。上半年，五象新區規模以上工業總産值佔全市21.6%；東部新城規上工業總産值增速達96.9%，佔全市産值比重11%，同比提升5.3個百分點，成為南寧市工業的主要增長極。

南寧市堅持對內對外開放並舉，在對內合作上，主動對接粵港澳大灣區和長三角，堅持“一把手”招商，協調推進項目加快落地，推動南寧（深圳）東盟産業合作區建設取得實質性進展，構建“深圳研發+南寧製造+東盟市場”合作模式，上半年實現簽約合作項目37個，投資總額達300億元。

在對外開放上，突出面向東盟，加快跨境物流快速通道建設，中越班列南寧南站至越南河內安員站的運輸時間最短僅14個小時，實現“當天開車、當天到達、當天清關”。加快推動國際科技城、中柬産業園南寧擴展區、提升南寧國際鐵路港口岸開放水準等項目建設，推動南寧國際通信業務出入口局獲批建設。加密與東盟國家經貿合作和高層訪問，精準對接境外目標企業，打造最近東盟、最懂東盟的省會城市。

串珠成鏈聚鏈成群園區産業發展“提速快跑”

園區是産業發展的“主戰場”、招商引資的“主陣地”。今年以來，南寧市堅持全産業鏈思維，推進上下游産業鏈供應鏈延鏈補鏈，串珠成鏈、聚鏈成群。

新興産業不斷集聚。引進比亞迪、多氟多等“鏈主”企業，帶動龍電華鑫、宸宇富基、安達等一批上下游企業落地，形成包括電池正負極材料、鋁銅箔集流體、電芯製造、組裝在內的新能源電池全産業鏈，實現從無到有並快速增長，成為全國新能源産業重要集聚區。

傳統産業加快升級。鋁精深加工産業向電池鋁箔、電池托盤、結構件等高附加值領域延伸，邕寧區鋁精深加工産業集群入選全國首批中小企業特色産業集群。造紙産業向高端化、智慧化、綠色化加速轉型，太陽紙業一期技改項目竣工，太陽紙業二期、30萬噸生活用紙項目開工建設，帶動一批深加工企業集聚，高端紙製品深加工産業園項目順利推進。

科技創新和産業創新深度融合。141個項目列入自治區“千企技改”工程項目清單，其中82個項目列入重大技改項目，數量位居全區第一。推進智改數轉，中小企業數字化轉型公共服務平臺線上平臺（一期）完成驗收。

持續壯大的産業集群、不斷完善的産業鏈條、逐步豐富的産業形態，助推著園區産業發展“提速快跑”，為首府塑造了發展新動能新優勢。目前，南寧市蔗糖、智慧網聯新能源汽車、化工新材料、稀有金屬、生態鋁、先進裝備製造等6個産業集群入選首批廣西先進製造業集群，為全區入選最多的城市。

營商環境向“優”而進園區發展活力持續激發

今年以來，南寧市堅持把優化營商環境作為高品質發展的生命線，以高要求、大力度、實舉措優化營商環境，不斷激發園區發展活力。

在服務企業發展方面，南寧市健全領導幹部聯繫服務重大項目重點企業制度，建立重大工業項目建設推進工作機制，組建壯大實體經濟推動高品質發展調研服務工作專班，常態化開展實體經濟調研服務，深入實施企業“辦不成事”訴求直達快辦機制。上半年，共受理企業訴求773件，解決企業訴求720件，企業整體滿意率達98.96%；聯繫服務規上重點企業、重大項目和産業園區977個，下沉調研2034次，協調解決項目建設中的問題和困難，幫助企業做大做強。

在推進項目建設方面，南寧市推行“高效辦成一件事”，深化涉企經營許可事項“免審即得”改革，改革案例入選國務院辦公廳政務服務效能提升“雙十百千”工程；接續推出“拿地即開工”改革4.0版，審批環節由10個減至3個，可為企業節約工期3至4個月。堅持“要素跟著項目走”，建立強化要素保障促項目開工協調工作機制，推動納入2024年自治區層面重大項目209項，總投資3554.12億元。

當前，隨著新産業、新項目、新企業源源不斷地匯聚而來，首府各個産業園區正蓄勢聚能，加速成為推動高品質發展的新高地。

“未來，我們將以進一步深化改革為牽引，持續推進産業園區改革發展，打造更多設施一流、管理一流、服務一流、政策一流的園區，強化項目引進和産業培育，加快構建現代化産業體系，為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章貢獻首府力量。”市投促局副局長、市園區辦副主任（兼）李小航表示。（記者 胡光磊 覃曉艷 蘭丹妤）