●聚焦南寧片區五週年系列報道之一“提速”——數據跑起來 辦事快起來

編者按：

今年是中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區揭牌五週年。五年來，南寧片區堅持“為國家試製度、為地方謀發展”，大膽試、大膽闖、自主改，充分發揮改革開放排頭兵作用，在投資、貿易、金融、數字經濟、文化産業等領域探索創新、先行先試、以點帶面，書寫了改革與開放的時代答卷。即日起，《南寧日報》推出“聚焦南寧片區五週年”系列報道，帶領讀者多角度了解南寧片區，用鮮活案例、生動故事展示這片改革“試驗田”結出的纍纍碩果。 

申請一張經營許可證，原先至少要等半小時，要是材料不全甚至會更久，但如今在中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區，卻只要不到20秒。“這個速度，真是太快了！”廣西豐安農業科技有限公司總經理何尚傑對審批速度豎起了大拇指。

8月8日，何尚傑來到良慶區政務服務中心，諮詢辦理僅銷售預包裝食品備案。在現場“免費幫辦代辦服務區”工作人員的一對一輔導下，他通過“線上材料預審系統”提交了全部材料，很快便完成了辦理。

“申請開辦企業、辦理經營許可備案，最怕耗時間和來回跑。”何尚傑表示這次申辦體驗十分“順滑”，不僅高效快捷，工作人員的熱情服務也十分暖心。

“順滑”體驗的背後，是一項項制度創新帶來的改變。

過去，在相關部門、服務窗口之間“往返跑”，讓辦理業務的企業負責人耗時耗力。針對企業的痛點和難點，南寧片區把“提速”作為改革的目標，全面落實“證照分離”改革任務，以制度創新推進投資便利化，有效降低了企業創新創業門檻，市場活躍度得到大幅提升。

“提速的關鍵，在於讓數據‘多跑路’。”良慶區政務服務監督管理辦公室副主任韋妙玲介紹，作為服務南寧片區建設的主戰場，近年來，良慶區政務服務中心聚焦企業群眾辦事難點堵點，創新探索政務服務“無感審批”、“智審秒得”智慧審批，運作“線上材料預審系統”等改革舉措，綜合運用大數據和人工智慧技術，有效解決企業群眾“多跑腿、耗時長”的辦事痛點，實現了“無感”辦事。

“‘無感審批’自2022年上線運作至今，共篩選數據8500多條，挖掘潛在服務對象700多名，辦理業務300多件；‘線上材料預審系統’則將審核時間提速98%以上，效率大大提高。”韋妙玲説。2022年，“無感審批”改革工作入選廣西自貿試驗區第四批自治區級制度創新成果改革試點經驗最佳實踐案例。

如今，在南寧片區，“提速”的遠不止企業申辦業務這一項——

依託“政銀合作”一站開戶模式，企業線上上全流程電子化登記，線下“一號通、一表辦”，兩小時就能領取“照、章、票”及開立銀行結算賬戶；

依託“免審即得”改革，企業領到營業執照、人力資源服務許可證的時間由至少3個月縮減至不足2小時，實現“準入即準營”；

依託“拿地即開工”改革，企業從取得建設用地到最後完成辦理《建設工程規劃許可證》，總時限由原來的22—25個工作日變成“即時辦結”，建設項目平均可節省1個月建設時間。

目前，南寧片區基本形成“一窗一事全辦好”的政務服務生態系統，加快項目落地進度。改革創新帶來的便捷，為片區客商投資興業提供了良好體驗。

“近年來，南寧片區不斷優化營商環境，為入駐企業證照辦理壓縮時間、提高效率，為企業節約了不少成本。”太平産業投資管理有限公司南寧分公司總經理官進城介紹，中國太平金融大廈自2019年投入運營以來，成功吸引50多家國內外知名企業入駐，其中世界500強8家、上市公司3家。

“投資便利化程度的提升，讓越來越多企業落戶南寧片區。過去的紅土地，如今早已高樓林立、生機勃勃。”官進城説。

“證照分離”改革效應在南寧片區充分釋放，激發了市場活力，吸引企業不斷集聚。截至今年6月底，南寧片區新增企業超6.4萬家，是片區設立前的25.6倍，其中外資企業突破550家；入駐宜家、阿里巴巴、華為、騰訊、京東等全球最具價值品牌百強12個，新希望、浪潮集團、北投集團、步步高等中國500強企業38家；德國郵政敦豪、交通銀行、中國中車、中國郵政等21家世界500強公司註冊成立55家企業。（記者 胡光磊）