深耕社區生活圈 帶旺城市“煙火氣”——首府打造“一刻鐘便民生活圈”惠及更多市民

市民在街頭公園裏的體育運動角鍛鍊。記者 梁楓 攝

住在安陽路的市民來到安吉萬達商圈的24小時自助圖書館借閱書籍。記者 葉子榕 攝

出門步行15分鐘即可到達超市、餐飲店、書店、理髮店、健身館……近年來，“一刻鐘便民生活圈”正悄然惠及更多南寧市民。

“一刻鐘便民生活圈”是指以社區居民為服務對象，服務半徑為步行一刻鐘（15分鐘）左右範圍，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標的多業態聚集形成的社區商圈。

2021年10月南寧市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單，隨後南寧市以此為依託，將“一刻鐘便民生活圈”打造成擴大消費、保障民生、推動就業的重要載體，不斷增強市民獲得感、幸福感，目前已完成了20個試點建設工作。那麼，市民在“一刻鐘便民生活圈”內能夠享受到哪些服務？便民生活圈是否能滿足市民日常所需？近日，記者探訪南寧市部分社區發現，“一刻鐘便民生活圈”的建設，在便利居民生活的同時，也吸引了更多便民業態的集聚。

出門“一刻鐘”　便民服務應有盡有

“以前想借本書得專門去一趟圖書館，現在走路不到15分鐘就能找到自助圖書館，太方便了！”家住安陽路的市民廖先生最近時常到安吉萬達商圈的24小時自助圖書館借書，這麼方便讓他很舒心。

安陽路位於安陽安吉路社區“一刻鐘便民生活圈”內。走進安陽路社區黨群服務中心，迎面可以看到一張“一刻鐘便民生活圈”指引圖，其上清晰列出居民步行15分鐘範圍內可以找到的便民配套設施。“我們這個便民生活圈內應有盡有，逛一圈基本上什麼都能找到。”安陽路社區黨委副書記詹思明介紹，步行15分鍾大約可以走1公里，在此範圍內，便利店、理髮店、小診所、快遞點、修理攤位等便民小商鋪有不少，還有安吉萬達這樣的大型綜合體，居民基本生活需求能得到滿足。

不僅綜合體、便利店、圖書館等一應俱全，為了滿足年輕就業群體對於休閒娛樂和工作出行的需求，安陽路社區還合理佈局健身器械、電動自行車公共充電位、新能源汽車充電樁、自助洗車房等便民配套設施，進一步滿足這部分群體的生活需求。

記者走訪中發現，已建成的“一刻鐘便民生活圈”內，購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類網點齊全，文化、娛樂、休閒、社交、康養、健身等品質提升類業態不斷豐富完善，促進不少社區多業態集聚式發展，讓市民在“家門口”便捷消費、在“家周邊”舒心消費。

與安陽路社區緊鄰的安吉路社區，目前已有“一刻鐘便民服務點”掛牌單位7家，涵蓋文化娛樂、醫療衛生、幼兒托育、餐飲超市等；除了這些常規的消費業態，該社區還設立了一個大幕營地，聚集了各種小吃、飲品、手工DIY、玩具手辦、運動樂園、美粧美甲等特色消費業態，一個營地就可以滿足居民吃喝玩樂的需求。“一刻鐘便民服務真的很貼心，尤其是養老護理和家電維修，都是我們老年人需要的服務。”居民李先生點讚道，社區裏豐富的商業業態與便民服務，讓“圈”內的生活越來越幸福。

業態集聚　南寧便民生活圈居民滿意度高達95%

今年6月28日至7月14日，南寧市作為2024廣西一刻鐘便民生活服務消費季活動的主會場，分別在青秀萬達廣場、安吉萬達廣場以及江南盛天地舉辦了3場便民服務進社區活動，吸引周邊許多居民前來近距離感受家電清潔維修、衣物洗護、再生資源回收等多元化、高品質的便民服務，參與品質商品、特色餐飲等惠民消費活動。“平時工作忙，沒時間去逛街購物，現在商品和服務送到社區，真的非常方便！”居民張女士點讚道。

居民15分鐘“不出圈”，各類便民服務一應俱全，“一刻鐘便民生活圈”給居民帶來了獲得感與幸福感，也讓更多人有了歸屬感。

“以往城市商業重點在商圈、綜合體等能滿足居民節假日消費需求的區域，但實際上居民的日常消費行為大多發生在步行一刻鐘的範圍內，推進城市‘一刻鐘便民生活圈’建設，既是提升城市功能品質、恢復和擴大消費的有力舉措，也是解決群眾急難愁盼問題的民生工程。”市商務局相關負責人表示。

2021年10月，南寧市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單。為更好指導和規範“一刻鐘便民生活圈”的規劃工作，提高南寧市“一刻鐘便民生活圈”建設的針對性、科學性與可操作性，市商務局編制了《南寧市城市一刻鐘便民生活圈建設規劃》，以社區居民為主要服務對象，服務半徑為800至1000米，每個生活圈服務人口2萬至10萬人，按照“兩年試點，三年推廣”的建設目標，規劃佈局120個“一刻鐘便民生活圈”，並通過試點先行、以點帶面、逐步推開的思路，聚焦惠民、便民和利民的基本要求，從改善消費條件、補齊商圈業態、創新消費場景、提升消費品質等4個方面開展工作，完善試點生活圈的商業業態。

目前，南寧市“一刻鐘便民生活圈”建設成效顯著，已推動金牛橋社區、鳳翔社區、那考河社區、鳳嶺北社區、蟠龍社區等20個發展基礎較好的區域作為“一刻鐘便民生活圈”先行試點區域，整合各類空間資源，促進一店多用、服務疊加，鼓勵市場主體、線上平臺、經營戶積極參與，更好滿足居民多元化消費需求。

“在試點過程中，南寧注重發揮政府、企業和社會各界的協同作用，形成了共建共治共用的良好格局。同時不斷探索創新，完善服務功能，提升服務品質，為居民創造更加美好的生活環境。”市商務局相關負責人介紹，在已建成的“一刻鐘便民生活圈”內，商業網點達8870個，品牌連鎖各類店舖佔社區商業網點比例達39%，生活圈所有商業網點帶動就業人數10200余人，服務社區居民48.75萬人，居民滿意度高達95%。

完善規劃　打造南寧市市民美好生活中心

15分鐘不只是“時間尺度”，更是居民生活的“幸福刻度”。如今，在“一刻鐘便民生活圈”建設中，各類服務設施不斷優化升級，為居民提供更加豐富的選擇，也促進了城市功能的完善與提升。

根據規劃，今年南寧市將再完成30個“一刻鐘便民生活圈”試點建設，覆蓋服務40個社區；2025年計劃再完成70個“一刻鐘便民生活圈”試點建設，覆蓋服務81個社區。到2025年底，全市規劃的120個“一刻鐘便民生活圈”將建設完成，屆時將覆蓋服務146個社區，中心城區覆蓋率達55.1%。

市商務局相關負責人介紹，針對南寧市“一刻鐘便民生活圈”建設過程中存在的網點佈局亟待科學優化、社區商業業態不完善、商圈創新服務能力亟待增強、運營管理水準不高、評價標準缺乏等問題，南寧市明確了優化規劃佈局、完善服務配套、培育市場主體、推動智慧建設、規範運營管理等5大任務。

此外，根據街道和社區的特點，市商務局歸納分類形成智慧宜居便民生活圈、品質宜購便民生活圈、産城宜業便民生活圈、成熟宜住便民生活圈、城鎮保障便民生活圈5類“一刻鐘便民生活圈”建設指引，並結合生活圈現狀建設強度、居民實際需求、經濟和消費能力、商業發展水準和運營能力，進一步提升便民生活圈服務水準、優化便民生活圈空間佈局、豐富便民生活圈業態層次、提高便民生活圈便捷程度、加速便民生活圈智慧賦能。

值得一提的是，南寧市還將在智慧化建設上下功夫，通過構建線上與線下互動融合、虛擬與實體互相補充的商業綜合服務體系，鼓勵商戶提供網訂店取、配送到家、服務到府等多樣化服務，把智慧信包箱（快件箱）納入社區公共服務設施建設，推動便民生活圈實現更智慧化發展。

“我們希望通過一系列舉措，形成一套符合南寧市‘一刻鐘便民生活圈’的建設模式、標準體系和工作機制，在主城區範圍內逐步分批建設以人為本、健康宜居、便民利民的社區生活圈，建成便利化、標準化、智慧化、品質化的南寧城市‘一刻鐘便民生活圈’服務體系，滿足南寧市城市居民日常生活服務需求，大幅提升南寧市民生活品質，打造南寧市市民美好生活中心。”市商務局相關負責人表示。（記者 胡光磊）