增進民生福祉 打造幸福綠城——南寧市2023年保障和改善民生工作綜述

“衣食住行、業教保醫”，都是關乎千家萬戶的“民生事”。

悠悠萬事，民生為大。過去一年，市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求，堅持以人民為中心的發展思想，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，堅持把保障和改善民生工作放在推動高品質發展的首要位置。

一項項民生工程順利實施、一件件民生實事落地見效，都是南寧市堅持人民至上的使命擔當，不斷增強全市人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。

建機制抓落實　“三張清單”解民憂

2023年，南寧市開展“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，深入重點民生領域和基層一線開展大走訪大調研，還成立由市委書記、市長擔任組長的服務民生工作領導小組，市委副書記、常務副市長任常務副組長並兼任領導小組辦公室主任。領導小組全面統籌謀劃全市各項服務民生工作，全力推進“訪民情、問民意、解民憂”專項行動及項目清單、改革清單、問題清單（以下簡稱“三張清單”）落地見效。2023年召開的全市民生工作大會，深刻闡述了民生工作的重要性，深入分析民生工作特點、難點、堵點，謀劃民生工作發展路徑，推動民生工作朝著更加充實、更有保障、更可持續的方向發展。

以“三張清單”為抓手，解決一批重點民生領域的突出問題。南寧市按照“分級處理、分類處理、權責清晰、量力而行”的原則，將調研走訪收集到的意見和建議分類細化為托育、教育、就業、醫療、養老、住房、救助兜底、綜合8大民生領域類型181個問題，形成問題清單，以此為底稿總結共性問題，研提民生項目和改革任務，同時將為民辦實事項目納入項目清單，將年度改革要點任務和“改革攻堅提升年”事項納入改革清單一體推進。

另外，項目清單包括項目90個，其中2023年南寧市本級和承接自治區為民辦實事項目41個，新增民生項目49個；改革清單包括改革任務20項，其中年度改革要點任務和“改革攻堅提升年”事項9項，新增改革任務11項。“三張清單”2023年度目標任務中，62個民生項目、8項民生改革任務、65個民生問題如期完成和解決，其餘各項民生任務均繼續跟進實施。

暢渠道暖民心　亮點紛呈惠民生

民生跟著“民聲”走。近年來，南寧市持續暢通民生訴求反映渠道，紮實做好“送到府”的群眾工作，工作模式逐步從被動治理向主動治理、未訴先辦轉變。“我們通過擴充場地、整合各類政務熱線等舉措，全面升級12345政務服務便民熱線，打造‘一號對外’的政府‘總客服’，提供7×24小時‘不打烊’的人工接電服務。”南寧市行政審批局市長公開電話受理辦公室主任黃瑩介紹道。

堅持穩字當頭，著力解決信訪突出問題，推進信訪問題源頭治理，深化“楓橋經驗”本地化探索，推動“浦江經驗”落地見效。南寧市科學規劃網格監督員隊伍巡查模式，建立健全視頻監控工作機制，通過網格員主動發現問題、及時妥善處理，實現民生問題早發現、早介入、早處置。2023年，全市通過網路、信訪、熱線電話等渠道受理各類訴求291萬件。其中，12345政務服務便民熱線受理群眾訴求193萬件，群眾訴求按時辦結率、滿意率分別達99.45%、97.48%。

南寧市還加大財政民生支出力度，將75%以上的財政收入投入民生領域。深入推進教育事業發展，全年建成使用公辦中小學校（幼兒園）30所，新增學位約3.61萬個；多措並舉穩就業保就業，城鎮新增就業7.79萬人，城鎮失業人員再就業2.15萬人；全力推進健康南寧建設，成功爭取全國公立醫院改革與高品質發展示範項目，獲中央補助資金5億元，實施14個子項目；積極推進安居工程，新開工保租房18099套，向3萬名困難群眾分配保障性住房10003套；大力發展“一老一小”事業，開設長者飯堂試點56個，為1.6萬名城市五類老年人提供居家養老服務，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達3.7個，超過全國平均水準，南寧市還被命名為第一批全國嬰幼兒照護服務示範城市；累計發放城鄉低保金10.17億元、特困供養保障金3.11億元、臨時救助金1722.34萬元、無人撫養兒童基本生活補貼2831.56萬元、孤兒基本生活費1142.96萬元、殘疾人兩項補貼1.92億元，兜緊兜牢民生保障底線……回眸2023年，一個個民生期盼得到回應，一件件民生實事落地開花，溫暖了民心，生動詮釋了“為人民服務”的真諦。

夯基石向未來　幸福指數節節攀

“服務民生工作沒有‘完成時’，只有‘進行時’。2024年，我市將在兜底性、基礎性、普惠性民生建設上持續發力。”南寧市行政審批局黨組書記、局長，南寧市服務民生工作領導小組辦公室副主任黃忠傳表示，在兜底性方面，將推出針對困難、高齡、失能老人助浴、助餐等家庭助老養老服務，以及針對困難殘疾人、殘疾兒童的助殘項目。在基礎性方面，將增設一批長者飯堂，在社區居家養老、嬰幼兒看護等方面推出社區嵌入式服務“老小”的惠民舉措；鼓勵用人單位開設假期職工子女託管服務；關注學校食堂、學校周邊道路安全、學生身心健康等問題；重點關注小區物業管理、小區電動自行車充電安全、高空拋物等問題；側重“一站式”“一老一小友好型”醫療服務提升等。在普惠性方面，新建一批便民公園、口袋公園、全民健身場地；將形式豐富的活動推進社區、進鄉村、進校園；推動民生高頻政務服務事項進社區；依託“愛南寧APP”打造智慧民生公共服務品牌。同時，還要充分發揮12345政務服務便民熱線、信訪等訴求受理平臺的“連心橋”作用，解決好群眾合理訴求，努力讓人民群眾在每件民生訴求辦理中感受到黨和政府的關懷和溫暖。

更優質的教育、更好的醫療條件、更舒適的居住環境……南寧市將以更大力度、更實舉措、更嚴作風抓好民生工作，熱切回應群眾訴求關切，努力把群眾的急難愁盼變成群眾滿意的“民生答卷”，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往，讓人民城市底色更足。（記者 覃雨軒 鄧少平）