中國人民政治協商會議南寧市委員會常務委員會工作報告（摘要）——在政協第十二屆南寧市委員會第四次會議上

杜偉代表政協第十二屆南寧市委員會常務委員會向大會作工作報告。記者 陳麒元 攝

一、2023年工作回顧

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎 

持續強化黨的創新理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面學習把握落實中共二十大精神，迅速掀起學習習近平總書記這次視察廣西重要講話精神高潮，團結引導廣大政協委員和社會各界人士始終在習近平新時代中國特色社會主義思想的旗幟下攜手前進。認真落實“第一議題”學習制度，建立完善以黨組理論學習中心組學習為引領、覆蓋全市政協組織和廣大政協委員的學習體系，召開“充分發揮人民政協在發展全過程人民民主中的作用”理論研討會，有力推動思想進步、能力提升、履職增效。

持續加強黨對政協工作全面領導。堅持市委對政協工作的全面領導，做到市委有要求、政協有行動、落實見成效。統籌推進“五位一體”黨建聯抓的工作格局，積極構建黨建“雙線”指導新機制，完善“三聯繫”走訪制度，召開政協黨的建設工作暨機關黨風廉政建設會議，開展“同心聚力跟黨走團結奮進新征程”主題黨建系列活動，深化“一縣區一品牌一支部一特色”品牌創建工作。一年來，向市委專題彙報3次，請示報告重要事項、重要工作、重要活動51次，評選優秀黨建品牌6個，選樹黨員委員履職先鋒24個、優秀共産黨員30名。

紮實開展主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實效、建新功”總要求，著力在理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制上下真功見實效。政協黨組和機關黨組成員主動帶頭，黨員委員積極參與。堅持“四走訪基層”制度，圍繞産業發展、社會民生等16個方面開展課題調研，一批調研成果轉化為推動發展的具體舉措。開展我為群眾辦實事“三個一”實踐活動，解決群眾關心的難事、揪心事18個。建立完善制度一批，確保常態長效。

（二）緊扣中心任務議政建言，助推南寧加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市

聚焦助推高品質發展建真言、出實招。聚焦加快南寧國際化進程、打造面向RCEP的新能源汽車生産基地兩個議題，組織委員開展深度調研，召開專題議政性常委會會議協商。聚焦完善東部新城配套設施建設、加強培養和吸引重點産業人才、塑造邕係工業新品牌等議題，分別召開專題協商會、雙月協商會和對口協商會，加強培養和吸引重點産業人才的建議案，得到市委主要領導的批示轉辦。聚焦東部新城化工産業園高品質規劃建設、打造一流法治營商環境等開展重點課題調研，為助推“一體兩翼”産業發展佈局落地落實獻計出力。聚焦中央、自治區支援中小企業發展政策落實情況，“關於破解工業發展瓶頸助推産業發展全面提質的提案”辦理情況，開展民主監督。一年來，多數意見建議納入黨政決策，一批高品質協商成果轉化為助推首府高品質發展的具體舉措。

聚焦暢通“南寧渠道”集眾智、獻良策。圍繞“以平陸運河建設為契機推動北部灣城市群廣西六市産業協同發展”主題，首次牽頭開展北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商，助推産業融合發展與“向海圖強”雙向發力。“關於支援南寧市建設中國—東盟跨境産業融合發展合作區的提案”列為自治區政協重點提案。開展“科教振興委員行動”，圍繞“暢通‘南寧渠道’加快建設面向東盟的職業教育合作區”開展專題協商會，提出打造“留學南寧”品牌建議。圍繞“關於在南寧建設中國—東盟生活用紙産業基地”“以打造中國—東盟水果跨境電商平臺為抓手加快跨境産業融合發展合作區建設”等議題，組織委員開展深度調研，形成的建議案得到市委主要領導肯定批示。積極參與“中國—東盟南寧出入境便攜性旅遊專題推介”、2023年“東盟國家遊綠城”南寧市文化旅遊采風等活動。

聚焦服務重點工作勇擔當、善作為。聚焦壯大實體經濟高品質發展、推進新型城鎮化建設、深化産業園區等重點任務，深入協商、集中議政。召開民營企業家委員座談會暨“産業振興（項目為王）委員行動”推進會，積極反映企業訴求。落實市政協領導班子、正副秘書長服務聯繫重大項目重點企業121個，協調解決問題155個。圍繞“加強本土文化旅遊品牌培育促進首府文化旅遊提質升級”“推進南寧民族文化與東盟民族文化交流合作”等議題開展協商座談會；圍繞“共創世界級旅遊目的地共建高品質發展新高地”主題，組織昆明南寧貴陽與紅河桂林黔南“3+3”政協跨區域協商。

（三）堅持人民至上履職盡責，助力改善民生福祉促進共同富裕

精準助力鄉村振興。持續開展“鄉村振興委員行動”，圍繞“實施種業振興行動創建新型農業龍頭企業提升聯農帶農實力”召開雙月協商座談會，《廣西政協報》在頭版頭條進行了報道。圍繞利用林業資源優勢發展大健康産業和我市農業數字化建設情況，組織委員開展調研視察。圍繞盤活閒置農房和宅基地、加強城鄉融合發展開展重點課題調研。圍繞實施規模化供水工程開展民主監督。縣（市、區）政協共創建委員助推鄉村振興示範點20個，開展各類技能培訓238場，捐款捐物700多萬元，12家委員企業提供就業崗位1萬多個，幫助群眾增收約2.2億元。

傾心聚力改善民生。圍繞促進我市房地産平穩健康發展召開雙月協商座談會，就落實政府主體責任、保障多層次住房要求、健全住房供應體系等6個方面，提出28條具體建議對策。圍繞完善科技成果評價機制、科技賦能鄉村産業振興、提升集團化辦學水準等開展協商議政。圍繞健全居家社區養老服務機制、無廢城市建設、農村供水安全、體旅融合、中醫藥傳承創新等開展調研視察監督。全年共收到提案458件，其中涉及民生提案超過60%，反映社情民意資訊499條。

積極助推社會治理。深入開展“大排查、化矛盾、護穩定”“訪民情、問民意、解民憂”專項行動，市政協領導班子深入全市30多個村（社區）走訪調研，聽取意見建議，化解矛盾糾紛20多起，解決問題46個，打通服務群眾“最後一公里”。圍繞社會治理難點焦點熱點問題開展調研視察監督。積極助推廣西民族大學《“貝儂+”調解：民族地區縣域社會矛盾糾紛多元化解的馬山融治理模式》入選“全國社會治理創新案例（2023）”。

（四）聚焦中心環節凝聚共識，匯聚新時代南寧現代化建設的磅薄力量

在深化黨派合作中凝聚共識。建立健全主席會議成員聯繫走訪各民主黨派、工商聯制度，召開各民主黨派、工商聯和參加單位座談會。積極推薦非中共人士參加黨委、政府部門的監督、評議工作，邀請各民主黨派、人民團體參與政協民主監督、專題調研等履職活動。一年來，各黨派團體提出集體提案74件，佔集體提案總數的89%；提交各類大會發言58篇，社情民意資訊349條。

在廣泛團結聯誼中增進共識。紮實開展“建設鑄牢中華民族共同體意識示範區委員行動”，組織委員圍繞加強與港澳地區和東盟國家華僑華人商協會聯繫交流，促進南寧與港澳地區及東盟國家經貿開放合作開展協商議政，走訪港澳臺僑在邕企業，舉辦“港澳委員活動日”。圍繞《網際網路宗教資訊服務管理辦法》實施情況開展對口協商，加強與非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通。

在增強文化認同中擴大共識。深化“書香政協香飄綠城”委員讀書實踐活動。挖掘南寧歷史文化資源，編纂南寧文史資料第32輯《邕州石鑒》。出版《充分發揮人民政協在發展全過程人民民主中的作用論文集》，成立“南寧政協書畫院”，舉辦“同心聚力跟黨走翰墨丹青繪新功”書畫攝影作品展。各類新聞媒體宣傳報道市政協履職新聞1000多篇(條)，講好委員故事，傳播政協聲音，擴大政協共識。

（五）堅持守正創新提質增效，豐富全過程人民民主履職實踐

加強“邕係”品牌建設，完善協商體系。持續打造“同心向黨”系列、“一縣區一品牌一支部一特色”、數字化黨建等“邕係”黨建品牌。創新開展北部灣城市群廣西六市政協跨區域協商工作機制，著力打造雙月協商、跨區域協商、《網際網路+》遠端協商、“三微”聯動協商、《邕有協商》《政協故事》全媒體協商、“界別委員工作室”等“邕係”協商品牌。全年共開展各類重要協商活動20次，形成建議案7個，協商報告28份，提出意見建議600多條，生動踐行了全過程人民民主。

深化協商式監督實踐，提升監督實效。圍繞我市加強和改進新時代人民政協協商式監督工作開展重點課題調研。圍繞強化“一站式”矛盾糾紛調處化解、歷史文化名村街區傳統村落保護利用、《南寧—東盟經濟開發區條例》實施情況等開展協商式監督，選派委員參與行風政風評議、電視問政等活動。

（六）加強自身建設固本強基，提升履職能力和水準

大力強化委員責任擔當。建立經常性學習機制，常態化推進委員學習工作。嚴格落實委員履職“7+4”系列活動和常委提交年度履職報告制度等，形成了做好“委員作業”、樹好“委員形象”的鮮明導向。

紮實推進模範機關建設。縱深推進“246”工程，落實意識形態責任制，支援派駐政協機關紀檢監察組工作，營造機關風清氣正的政治生態。市政協機關通過自治區文明單位考核及公示，自治區、南寧市級創建模範機關示範單位復核，被選樹為南寧清廉機關建設示範點。

全面加強政協聯動交流。配合自治區政協做好全國政協來邕調研服務保障工作，積極參加自治區政協組織的專題調研、經驗交流、理論研討等活動。組團到區內外開展學習考察調研活動45次。先後召開全市政協提案工作座談會、反映社情民意資訊宣傳工作會議和縣（市、區）政協主席座談會，開展市、縣（市、區）聯合調研視察，共同推進工作落實。

二、2024年工作任務

（一）堅持黨的全面領導，以更高站位把牢政協工作的正確方向

把深入貫徹落實習近平總書記這次視察廣西重要講話精神，作為當前和今後一個時期的首要政治任務來抓，推動習近平總書記重要講話精神在政協落地生根、開花結果、盡收其效。以慶祝中華人民共和國成立75週年和人民政協成立75週年為契機，組織開展各類系列慶祝活動。鞏固拓展主題教育成果，健全和堅持“第一議題”制度，健全日常理論學習制度。以政治建設為統領加強政協黨的建設，拓展“邕係”黨建品牌，完善政協“黨建+履職”工作機制，把黨建工作融入調研視察、協商議政、凝聚共識等各方面。

（二）服務大局助推發展，以更強擔當助力新時代南寧現代化建設

圍繞推動數字經濟與製造業深度融合、發展壯大“生態+大健康”産業等開展協商議政，為助推首府高品質發展，加快構建現代化産業體系獻良策。圍繞推進南寧（深圳）東盟産業合作園建設、擦亮南寧體育“國際名片”助力建設面向東盟開放合作的國際化大都市等開展前瞻性調研，為做活對內對外開放這個“棋眼”建真言。圍繞推進以縣城為重要載體的新型城鎮化、加強我市農業綜合執法等開展各類協商活動，為全面助推鄉村振興謀良方。圍繞發展綠色建築促進“中國綠城”品質提升、構建南方生態安全屏障等開展調研視察，為大力提升城市生態宜居水準出實招。圍繞補齊基層醫療衛生服務短板、強化勞動保障監察等開展視察監督，為不斷提高人民生活品質，確保社會大局和諧穩定匯眾智。

（三）凝心聚力增進共識，以更大力度匯聚團結奮鬥的強大合力

充分發揮統一戰線組織功能，健全從黨內到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，以協商聚共識、以共識固團結。積極為各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職搭建更多平臺、提供更優服務。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進民族和睦、宗教和順。密切與黨外知識分子、少數民族人士、宗教界人士、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯繫，提供更多議政平臺和交流渠道。加強與港澳委員、海外特邀嘉賓的團結聯繫，把更多的人、更多的力量團結在中國共産黨的周圍，匯聚團結奮進的正能量。

（四）踐行全過程人民民主，以更好作為發揮專門協商機構作用

組織開展政協制度“立改廢”專項行動，重點出臺加強和改進政協民主監督工作實施意見。擦亮“邕係”黨建品牌、做強“邕係”協商品牌。大力培育南寧協商文化，創新開展提案辦理協商，拓寬社情民意資訊收集渠道，推進界別委員工作室、政協委員工作站（室）建設，發揮委員智庫和理論研究作用，努力實現履職成效最大化。

（五）加強和改進調查研究，以更高標準夯實履職基礎

弘揚“四走訪基層”優良作風，踐行“深、實、細、準、效”五字決要求，紮實開展“調查研究年”活動。堅持問題導向，圍繞“國之大者”“民之關切”精準選題。發揮好組織優勢制定好調研方案，發揮委員代表性強的優勢進行實地調研，發揮政協智力密集優勢形成高品質調研報告。做好調研成果後半篇文章，切實將調研成果轉化為推動履職高品質發展的實際成效。

（六）強基固本行穩致遠，以更實舉措保障高水準履職

以“建設鑄牢中華民族共同體意識示範區委員行動”為引領，啟動開展“擴大對內對外開放委員行動”，統籌推進産業振興、鄉村振興、科教振興委員行動。持續開展委員讀書實踐活動，深化委員專題培訓，進一步完善委員履職“7+4”考評實施辦法。加強界別建設，進一步加強專門委員會建設，深化“數字政協”建設，加強和改進政協提案、委員考察調研、大會發言等工作。加強對縣（市、區）政協聯繫指導，鞏固深化模範機關創建工作，不斷提升機關服務保障能力和效能。